【正文】 自己有“野心”、想“篡權(quán)”，不敢監(jiān)督；有的怕反對(duì)意見(jiàn)提多了會(huì)當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”，影響自己的前程，不愿監(jiān)督。四是對(duì)“一把手”重使用輕管理，疏于監(jiān)督。我國(guó)政府及政府內(nèi)部的組織管理實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委系統(tǒng)實(shí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度。第一篇：當(dāng)前黨政“一把手”監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前黨政“一把手”監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策一、存在的問(wèn)題：一是權(quán)力過(guò)分集中于“一把手”個(gè)人手中，權(quán)力運(yùn)作缺乏有效的制約。但往往出現(xiàn)了重大決策失誤、失職瀆職、用人不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，卻沒(méi)有去追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。往往只注重對(duì)“一把手”的工作實(shí)績(jī)特別是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的監(jiān)督，忽視對(duì)其思想、作風(fēng)，特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。因此，往往出現(xiàn)事不關(guān)己，高高掛起，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳，“你好我好大家都好”一團(tuán)和氣的狀況。有的“一把手”對(duì)重大問(wèn)題的處理不經(jīng)過(guò)群眾討論，重大決策不與群眾商量，使群眾很難真正有效地行使民主監(jiān)督權(quán)。上級(jí)黨組織要切實(shí)改變重選拔輕教育的傾向，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的思想政治教育，使他們不斷提高對(duì)自我監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，按照“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求，經(jīng)常反思自己的思想、工作和生活，警鐘長(zhǎng)鳴，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)沒(méi)有改正甚至出現(xiàn)新問(wèn)題的，要進(jìn)行組織處理。在重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目審批和大額度資金使用上，都必須經(jīng)集體討論研究，班子成員包括“一把手”每人都只有一票的權(quán)力，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)作出決定；建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制度。還比如，要建立同級(jí)監(jiān)督責(zé)任制，不僅要有實(shí)施同級(jí)監(jiān)督的具體內(nèi)容、尺度和責(zé)任，而且要有不接受監(jiān)督和放棄監(jiān)督如何處理的具體規(guī)定，做到監(jiān)督有條例，操作有細(xì)則，從而使黨內(nèi)監(jiān)督有章可循，提高黨內(nèi)監(jiān)督的效能。其次，要建立健全監(jiān)督體系。六是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)監(jiān)督。三要運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果。既要杜絕那種借口集體負(fù)責(zé)，而實(shí)際上誰(shuí)都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，又要避免不分責(zé)任輕重，搞“一鍋端”的做法，更要防止本末倒置，在責(zé)任追究上避重就輕，大事化小、小事化了的做法，切實(shí)使違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手受到應(yīng)有的責(zé)任追究。我國(guó)政府及政府內(nèi)部的組織管理實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委系統(tǒng)實(shí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度。四是對(duì)“一把手”重使用輕管理，疏于監(jiān)督。有的班子成員認(rèn)為“提了沒(méi)有用，還得罪人，不如不說(shuō)”；有的擔(dān)心被“一把手”誤解自己有“野心”、想“篡權(quán)”，不敢監(jiān)督；有的怕反對(duì)意見(jiàn)提多了會(huì)當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”，影響自己的前程，不愿監(jiān)督。七是群眾不知情，無(wú)法開(kāi)展監(jiān)督。二、采取對(duì)策：一是強(qiáng)化自我監(jiān)督。要建立健全上級(jí)黨組織和組織部門負(fù)責(zé)同志，與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復(fù)制度，使上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?；要建立健全懲戒制度，對(duì)那些長(zhǎng)期拉幫結(jié)伙、工作平庸、群眾意見(jiàn)大的“一把手”，上級(jí)組織部門要及時(shí)發(fā)出誡勉通知，限期改正。如，建立重大問(wèn)題民主決策制度。要把目前黨內(nèi)法規(guī)對(duì)罷免問(wèn)題的原則規(guī)定具體化，制定操作性強(qiáng)的罷免程序，使罷免制度得以實(shí)施和發(fā)揮作用。把有關(guān)重大事項(xiàng)的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果，通過(guò)一定的形式向干部群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，以公開(kāi)保證公正。要拓寬群眾參與干部工作的渠道，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部民意測(cè)驗(yàn)、民主推薦的范圍，使越來(lái)越多的干部群眾對(duì)“一把手”的升降去留擁有發(fā)言權(quán)。二要把審計(jì)的關(guān)口前移，變離任審計(jì)為主為任期內(nèi)審計(jì)為主，由被動(dòng)的事后審計(jì)改為主動(dòng)地事前和事中審計(jì)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對(duì)負(fù)有責(zé)任的“一把手”，提出責(zé)任追究的處理意見(jiàn)及建議，并嚴(yán)格實(shí)施。消防行政執(zhí)法部門作為國(guó)家消防安全監(jiān)督管理行政機(jī)構(gòu)，擁有消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，其管理行為也涉及到社會(huì)諸多方面和人民群眾的切身利益。由于地理環(huán)境、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件等原因，黔東南州廣大農(nóng)村大村寨多，連片居住突出，房屋鱗次櫛比，幾十戶、幾百戶甚至上千戶的自然村寨隨處可見(jiàn)，僅50戶以上自然寨就有3922個(gè)，其中100戶以上自然寨多達(dá)1288個(gè)，這些村寨又多以木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑為主，85％以上為木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，耐火等級(jí)低，火災(zāi)荷載大，不但失火頻率高，且發(fā)生火災(zāi)后，蔓延迅速，一燒就是幾十戶、上百戶，歷來(lái)是全省乃至全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)“重災(zāi)區(qū)”，農(nóng)村消防工作難度大，防火任務(wù)異常艱巨繁重，可以說(shuō)，黔東南州是坐在“火堆口”上談防火。二、當(dāng)前消防監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題（一）消防監(jiān)督人員少工作量大，整體執(zhí)法素質(zhì)不高。消防監(jiān)督人員的專業(yè)技能和執(zhí)法水平不適應(yīng)消防監(jiān)督工作的需要。完整的消防法律體系迅速建立，幾十種涉及行政、技術(shù)消防法規(guī)法令及技術(shù)規(guī)范在短短幾年內(nèi)相繼頒布施行；新產(chǎn)品、新技術(shù)大量應(yīng)用在消防監(jiān)督領(lǐng)域。二是執(zhí)法行為不規(guī)范。四是執(zhí)法亂作為。消防監(jiān)督管理依法行政工作各項(xiàng)要求能否落到實(shí)處的重要環(huán)節(jié)，目前，我州對(duì)消防施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督還存在著許多不到位的地方。目前的施工監(jiān)督大多對(duì)民用部分負(fù)責(zé)，消防工程一旦出了質(zhì)量問(wèn)題，工程監(jiān)理單位責(zé)任不清，而專門的消防監(jiān)理單位還未形成規(guī)模，消防監(jiān)理還存在空白點(diǎn)。一個(gè)案子，這邊正在立案查處，“一個(gè)條子”，所謂的提前介入，搞得執(zhí)法機(jī)關(guān)無(wú)所適從，即使是正常的依法監(jiān)督檢查也存在行政干預(yù)。開(kāi)展消防監(jiān)督工作，是完善社會(huì)消防監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，防止消防安全失控漏管、提高社會(huì)面消防安全控制能力具有重大意義。另一方面，有的公安派出所愿意抓好消防工作，但由于干警的頻繁流動(dòng)，使一些原先接受過(guò)消防培訓(xùn)的消防監(jiān)督干警因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位，造成青黃不接，一些派出所無(wú)消防監(jiān)督的行家能手。隨著社會(huì)發(fā)展，消防在執(zhí)法過(guò)程中所涉及的范圍也越來(lái)越廣，從整體看，在日常的消防監(jiān)督抽查或開(kāi)展各種專項(xiàng)整治過(guò)程中，消防監(jiān)督人員少工作量繁重是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，在這種繁重的工作狀態(tài)下，消防監(jiān)督人員自我學(xué)習(xí)自我充電的時(shí)間就幾乎趨于零，而想組織消防監(jiān)督人員集中學(xué)習(xí)、集中討論的機(jī)會(huì)就更少了，長(zhǎng)期處在這樣的工作環(huán)境下，消防監(jiān)督人員就容易產(chǎn)生麻痹、疲軟的心態(tài)，工作效率也就是提不上來(lái)?，F(xiàn)役體制的人員流動(dòng)性大，消防監(jiān)督干部不穩(wěn)定，所以業(yè)務(wù)受影響較大，不利于執(zhí)法穩(wěn)定性。（三）建立垂直領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)消防執(zhí)法部門。同時(shí)，也可以最大程度地保留消防監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干，有利于消防執(zhí)法的穩(wěn)