【正文】 矛盾的能力，改變了部分人員中存在的“不會(huì)辦案、不愿辦案、不敢辦案”現(xiàn)象，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。對(duì)建成區(qū)各類(lèi)違建，按照屬地管理的原則，我局積極協(xié)調(diào)各區(qū)政府，調(diào)動(dòng)各方力量，依法拆除，并在工作過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)周?chē)罕姷男麄鹘逃?。（三）平穩(wěn)推動(dòng)廣告亂象治理。（二）大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化、市場(chǎng)化運(yùn)作。二、攻堅(jiān)克難，主動(dòng)推進(jìn)城市管理重難點(diǎn)工作提標(biāo)升級(jí)（一）狠抓“三車(chē)”整治工作落實(shí)。2013年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞重返全省第一方陣的工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理工作，完成了上級(jí)交賦的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將我局重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：一、爭(zhēng)先進(jìn)位，積極完成省、市重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)按照省政府關(guān)于目標(biāo)管理績(jī)效考核工作的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市垃圾填埋場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行和管理。二、存在的突出問(wèn)題一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后；二是高端和基層衛(wèi)生人才短缺；三是醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)水平有待于提高；四是疾病防控任務(wù)艱巨。接受投訴舉報(bào)106起，查處率100%，全年無(wú)較大食品安全事故發(fā)生。深化中醫(yī)藥“三進(jìn)”、“三名”和“治未病”工程，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科（培育項(xiàng)目）1個(gè)、省級(jí)7個(gè)、市級(jí)8個(gè)。（四）全面開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升工程。三是公共衛(wèi)生服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是新農(nóng)合保障水平持續(xù)提高。“三降”：藥品價(jià)格下降在35%左右，大型設(shè)備檢查價(jià)格下降20%，門(mén)診費(fèi)用、%%；“兩升”：服務(wù)量明顯提升（%，%，）%；“一回歸”：公立醫(yī)院回歸到了公益性質(zhì)。一是基層醫(yī)改進(jìn)一步鞏固和完善。一、2013年工作成效（一）、全面完成承擔(dān)的省政府工作目標(biāo)。食品安全工作：對(duì)照省食安辦考核細(xì)則，從組織實(shí)施、重點(diǎn)工作、監(jiān)管能力建設(shè)、宣傳和信息管理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作5個(gè)方面開(kāi)展了自查；通過(guò)自查，全面完成年度食品安全工作目標(biāo)任務(wù)，監(jiān)督檢查覆蓋率100%，投訴舉報(bào)查處率100%；在全省考核爭(zhēng)取前六位（未考核）。政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占工資總額60%以上，調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性；對(duì)村衛(wèi)生室每年給予3600元的運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)助；村室人員補(bǔ)助和待遇實(shí)行打卡發(fā)放。三是城市公立醫(yī)院改革措施不斷創(chuàng)新。人均籌資340元，%，超過(guò)省政府95%、市政府98%參合率目標(biāo)要求；，受益人次756萬(wàn)；參合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償比62%。；，；禹會(huì)區(qū)成功創(chuàng)建“省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)”。一是全面實(shí)施醫(yī)療管理和服務(wù)水平提升工程。三是學(xué)科及人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理；開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級(jí)管理試點(diǎn)工作；開(kāi)展2013年“藍(lán)盾行動(dòng)”綜合執(zhí)法檢查；衛(wèi)生監(jiān)督全省綜合考評(píng)第二（合肥第一）；全年查處非法行醫(yī)126起。三、2014年工作思路2014年，全市衛(wèi)生工作圍繞建設(shè)皖北醫(yī)療服務(wù)中心工作目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力構(gòu)建人民群眾健康防護(hù)屏障，扎實(shí)實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工作。在2012年省政府目標(biāo)考核中獲得皖北片第一名的基礎(chǔ)上，2013年完成了總投資600萬(wàn)元，包括地磅房、監(jiān)測(cè)井、圍墻、雨污分流、綠化等項(xiàng)目的市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)完善工程，并通過(guò)國(guó)家住建部節(jié)能減排考核。我局抽調(diào)50人積極參與、配合市公安局交警支隊(duì)、交通運(yùn)輸局在東西南北卡口的執(zhí)法工作，全年共辦理處罰案件324件。2013年，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入近2千萬(wàn)元，購(gòu)置了38臺(tái)環(huán)衛(wèi)保潔車(chē)輛，使我市的環(huán)衛(wèi)機(jī)械車(chē)輛達(dá)到72臺(tái)，保證了主干道和主城區(qū)的機(jī)械化作業(yè)。我市戶(hù)外廣告規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家組審議。按照市推進(jìn)辦2013年的工作部署，安排專(zhuān)人小組對(duì)涂山風(fēng)景區(qū)8個(gè)行政村進(jìn)行防違控違巡查、包保，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)查違建行為。2013年辦理案件469件，是2012年的67倍，使執(zhí)法人員意識(shí)到依法辦案的過(guò)程是宣傳法制、教育群眾的過(guò)程，也是文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的具體體現(xiàn)，自覺(jué)提高執(zhí)法和服務(wù)水平。（二）改進(jìn)工作作風(fēng)是提高工作成效的有力抓手。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：（一）努力建成數(shù)字化城管，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。（三）進(jìn)一步規(guī)范渣土運(yùn)輸管理。（五）完成大建設(shè)任務(wù)。（二）按照中央黨風(fēng)廉政要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，勤政廉政，做到自重、自警、自勤，牢記“兩個(gè)務(wù)必”樹(shù)立為民意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部及黨的形象。11月4日，我市傳染病院收治了一例甲型h1n1流感重癥患兒（省級(jí)專(zhuān)家組確認(rèn)），經(jīng)過(guò)省市專(zhuān)家的共同努力下，患兒成功救治，并于11月13日出院。我們將繼續(xù)高度重視手足口病及禽流感等的防控工作。三、醫(yī)政管理與科教工作（一）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理開(kāi)展“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)、創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)、醫(yī)院質(zhì)量管理年活動(dòng)、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，并組織專(zhuān)家開(kāi)展對(duì)各縣區(qū)衛(wèi)生局及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，要求整改落實(shí)，確?；顒?dòng)取得成效。以市中心血站為依托，大力開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，成分輸血比例達(dá)90%以上，確保了臨床用血安全，杜絕了經(jīng)血傳播傳染病。共補(bǔ)（賠）。（五）認(rèn)真開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作根據(jù)《XX市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分與衛(wèi)生技術(shù)人員職稱(chēng)晉升、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、年終考核和崗位聘任相掛鉤實(shí)施辦法》，落實(shí)“四掛鉤”政策，加強(qiáng)我市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息管理系統(tǒng)建設(shè)。（七）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)毒麻藥品使用管理認(rèn)真按照衛(wèi)生部《麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品購(gòu)用印鑒卡》管理規(guī)定，辦理麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品印鑒卡。截至目前，共選派10余名業(yè)務(wù)骨干到中南大學(xué)及省級(jí)三甲醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，并組織三期鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)班，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派一人參與培訓(xùn)?！斗桨浮返某雠_(tái)將對(duì)我市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理長(zhǎng)效機(jī)制及民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展起到促進(jìn)作用。全部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并于每周三向市政務(wù)服務(wù)中心抄告。二、積極做好突發(fā)公共衛(wèi)生工作（一）認(rèn)真做好甲型h1n1流感防控工作自4月25日，who宣布甲型h1n1流感疫情已構(gòu)成國(guó)際社會(huì)密切關(guān)注的嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件以來(lái)，為做好各項(xiàng)防控工作，組織參加了多次電視電話(huà)會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部及衛(wèi)生廳的文件精神，組織各地各單位開(kāi)展甲型h1n1流感防控的培訓(xùn)工作，開(kāi)展應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，成立多梯隊(duì)的醫(yī)療救治專(zhuān)家組等。目前，甲型h1n1流感的防控工作重心已經(jīng)從疾控轉(zhuǎn)到醫(yī)療救治，特別是對(duì)重癥患者的救治工作，按照中央及省的要求，我市加強(qiáng)了icu的建設(shè)，儲(chǔ)備一定量的床位，以保證重癥患者得到及時(shí)救治。（三）積極做好奶粉事件患兒醫(yī)療救治及后續(xù)工作認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部及衛(wèi)生廳文件精神，做好奶粉患兒的醫(yī)療救治、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及賠償?shù)裙ぷ?。（二）做好血液安全管理工作根?jù)《貴州省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于組織采供血機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理督導(dǎo)檢查的通知》（黔衛(wèi)辦發(fā)2008]183號(hào)）文件精神，3月初組織對(duì)我市采供血機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建立和實(shí)施情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。（三）規(guī)范醫(yī)療糾紛的處置為規(guī)范我市醫(yī)患糾紛處置工作，擬草了《XX市醫(yī)患糾紛處置工作方案》上報(bào)市政府，在征求各部門(mén)意見(jiàn)及市政府第27次常務(wù)會(huì)議研究后修改完善，方案已于7月1日下發(fā)執(zhí)行，方案的出臺(tái)和實(shí)施規(guī)范了我市醫(yī)療糾紛的處置工作，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。補(bǔ)償費(fèi)用較去年同期減少了近百萬(wàn)元，同時(shí)家屬封堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為明顯減少。要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育綜合管理平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，進(jìn)行審核，截至目前已申報(bào)繼教項(xiàng)目14個(gè)，項(xiàng)目培訓(xùn)人數(shù)約2800人。截止2009年11月30日，累計(jì)規(guī)范為全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理麻醉藥品印鑒卡32家，并嚴(yán)格規(guī)范對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品藥品的購(gòu)用。（九）強(qiáng)化民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。（十）其他 組織實(shí)施中央資金醫(yī)教相關(guān)項(xiàng)目工作，確保如期完成項(xiàng)目任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生及二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，完成高考、征兵體檢工作，開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，完成《六盤(pán)水衛(wèi)生》出刊工作等。五、做好中醫(yī)藥管理工作根據(jù)貴州省中醫(yī)藥管理局的安排，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)各中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專(zhuān)科的建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)人才的培養(yǎng)。另外我市市級(jí)中醫(yī)院的建設(shè)正在積極籌備之中。（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。（五）認(rèn)真做好醫(yī)改和醫(yī)教相關(guān)項(xiàng)目工作。2013省轄市體育工作綜合考評(píng)，獲得第五名的好成績(jī)，受到省體育局通報(bào)表彰。積極推進(jìn)市民生工程和省“萬(wàn)千百農(nóng)村體育行動(dòng)計(jì)劃”、“511城市體育行動(dòng)計(jì)劃”，體育發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)百姓。承辦全國(guó)啦啦操聯(lián)賽蚌埠站比賽、中國(guó)門(mén)球冠軍賽安徽分區(qū)賽獲得圓滿(mǎn)成功。召開(kāi)全市體育社團(tuán)工作會(huì)議，推進(jìn)體育社團(tuán)規(guī)范化建設(shè)。舉全局之力扎實(shí)開(kāi)展省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作。在第十二屆全運(yùn)會(huì)上，我市運(yùn)動(dòng)員張亮亮不畏強(qiáng)手，頑強(qiáng)拼搏，決賽中頂住巨大壓力和干擾，為安徽省體育代表團(tuán)奪得全運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)第一塊金牌。審批二級(jí)運(yùn)動(dòng)員121人、二級(jí)裁判員54人，完成9名一級(jí)運(yùn)動(dòng)員、13名一級(jí)裁判員的申報(bào)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查工作。體彩發(fā)行再創(chuàng)歷史新高。體育工作要主動(dòng)融入社會(huì)事業(yè)發(fā)展中，用好成績(jī)、新亮點(diǎn)提升形象、鼓舞斗志、凝神聚氣，為蚌埠重返全省第一方陣和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力。加快構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，提升體育公共服務(wù)能力，讓群眾成為體育活動(dòng)的實(shí)踐者、受益者。唯此，體育工作才能保持持久動(dòng)力。群眾體育活動(dòng)在品牌建設(shè)和全民化、制度化、生活化方面還有很大提升空間。我市體育產(chǎn)業(yè)目前仍處于起步階段,既無(wú)規(guī)模亦無(wú)自主品牌。五、2014年工作目標(biāo)和打算2014年是全面落實(shí)《全民健身實(shí)施計(jì)