【正文】 的源泉。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。村里的負(fù)責(zé)人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。要實行民主管理，還要切實加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。二、對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那么它的效率越高。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。民主選舉中的平衡基點：村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有賄選等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。但是，依照法律被的人除外。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。對候選人要素重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進(jìn)程。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。為進(jìn)一步對農(nóng)村民主建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)查，充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀，我利用暑期社會實踐時間到萊陽市古柳樹村展開以村民自治為主題的社會調(diào)查。[關(guān)鍵詞]新時期；村民自治[中圖分類號]D62[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A第二篇：村民自治問題調(diào)查報告村民自治問題調(diào)查報告發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來?，F(xiàn)將對古柳樹村村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：民主選舉中的瓶頸制約：（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。然而，這種推動作用是個漸進(jìn)過程。（2）法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。在法律法規(guī)與實施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等?！洞逦瘯x舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。因而，在實際中應(yīng)重點把握以下幾個方面的關(guān)系：（1）需求與可能。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，古柳樹村在自治方面做得比較好。古柳樹村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負(fù)責(zé)實施他們隊里的細(xì)節(jié)工作。在適者生存、優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律面前，地州黨報中誰敢于大膽創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，誰善于進(jìn)行觀念和管理創(chuàng)新、知識和技術(shù)創(chuàng)新，誰善于把握機(jī)遇、控制風(fēng)險，誰就有可能捷足先登，掌握報業(yè)發(fā)展主動權(quán)。成功的報業(yè)必然得益于成功的文化。建設(shè)時間文化。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，增強(qiáng)全體員工的創(chuàng)造活力。報業(yè)要生存和發(fā)展，就必須強(qiáng)化知識管理，更好地開發(fā)、利用和共享知識，而學(xué)習(xí)正是獲得知識的最佳途徑。建設(shè)環(huán)境文化。二、創(chuàng)新發(fā)行渠道和經(jīng)營理念競爭的終端在發(fā)行，發(fā)行的起點在頭腦。網(wǎng)絡(luò)是社會財富，今后的報紙發(fā)行，誰贏得渠道誰就贏得未來的發(fā)行空間。力爭雙贏銷售。2011年龍角鎮(zhèn)龍堰村成為重慶市首批“計劃生育村民自治示范村”之一，代表著該村計劃生育村民自治工作得到上級計生部門的肯定。原來謝長中在2010年按照龍角鎮(zhèn)移民政策后靠移民，戶口由原來的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)成了非農(nóng)業(yè)戶口，但是一直卻沒有辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，按照最新的重慶市農(nóng)村計劃生育家庭部分獎勵扶助政策，由于政策原因戶口轉(zhuǎn)非，并一直沒有享受城鎮(zhèn)居民社保的獨生子女戶或雙女戶家庭，可以界定為農(nóng)業(yè)戶口，繼續(xù)享受農(nóng)村計劃生育獎勵扶助政策。龍堰村自成立計生協(xié)會以來一直堅持宣傳國家計劃生育政策，并對出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象嚴(yán)格如實上報。龍堰村一直都是龍角鎮(zhèn)違法生育案例較少的村居，村民主動繳納違法生育社會撫養(yǎng)費的比例也居全鎮(zhèn)之首。第五篇：淺論村民自治的本體問題[摘要]村民自治的主體應(yīng)是村民個人，而非村或村委會，基于此，村才是村民自治的組織，村民與村委會之間才能形成授權(quán)的關(guān)系；同時，村民自治組織應(yīng)該被賦予法人的地位，這樣才能明確村委會作為法人的執(zhí)行機(jī)關(guān)的定位，并使法人代表合理存在，使法人之獨立意思表示成為村民利益的保護(hù)；再者，村民選舉村委會的行為是選舉權(quán)的行使，而與之相對應(yīng)的被選舉權(quán)理應(yīng)在資格要求上較選舉權(quán)更為嚴(yán)格，尤其是被選舉人的兼職和回避問題必須得到重視。今日中國，“村民”與“自治”的結(jié)合，既是一種地域的表明，1也是自治主體的宣示。第三，實行自治的“村”應(yīng)當(dāng)是“村民自治的主體”。自治必須體現(xiàn)權(quán)力控制和制衡的原則，而不能將自治權(quán)置于國家權(quán)力延伸和控制之下?！边@是村民委員會和村民個體之間極為重要的一條組織原則?！币虼?，村民有權(quán)改變村委會的組織架構(gòu)，而不是村委會可以凌駕于村民之上，這是我們在進(jìn)行制度設(shè)計時必須謹(jǐn)記的原則。第四，我們必須澄清一個悖論，“個人是不能單獨行使自治權(quán)，村民自治是一種集體的自治權(quán)。選舉權(quán)是村民自治的基礎(chǔ)，自治卻不是村民個人權(quán)利的簡單集合，不能因為村民自治的集體性特點而將村民的自治主體地位混淆。日本地方團(tuán)體以區(qū)域為組織要素，為謀公益而成立的地方團(tuán)體被稱為一般的地方團(tuán)體，但日本的一般地方團(tuán)體具有法人地位。第三，盡管“各政黨和社會團(tuán)體，這些機(jī)構(gòu)和組織主體，在法學(xué)上可以籠統(tǒng)地稱為法人”，3但是，我國法人的成立須經(jīng)過成立和設(shè)立兩道程序，成立階段要滿足依法成立、有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，社團(tuán)法人還應(yīng)滿足“自愿和為實現(xiàn)會員共同意愿”的要求。第五，從行政管理的令狀主義角度來看，村辦的公司只要合法登記都能夠領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照和法人證書，但“村”還沒有被哪家法定機(jī)構(gòu)頒發(fā)過法人證書或其他證明文件。首先，社會團(tuán)體是指自然人或法人自愿組成，為實現(xiàn)社會共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性法人。如果我們在上述要素之外再加上中國特色的戶籍管理制度，那么原住村民將沒有選擇加入或退出的權(quán)利，外來居民也必須服從法人在自治范圍內(nèi)做的各種意思表達(dá)，如鄉(xiāng)規(guī)民約，照章承擔(dān)公共設(shè)施之公平費用等。對于社會團(tuán)體，我國采取的是特許設(shè)立主義或行政許可主義，它的成立要依據(jù)國家法律和行政命令以及業(yè)務(wù)主管部門的批準(zhǔn)，因此它的政府主導(dǎo)色彩比較濃重，其本身的權(quán)利能力和行為能力以及成立后的開展的業(yè)務(wù)很難擺脫國