【正文】 構(gòu)，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)方案審核、資金統(tǒng)一平衡、工程考核和驗(yàn)收，定期召開工程建設(shè)分析會(huì)，研究解決施工措施，定期上報(bào)工程進(jìn)度，做到“四個(gè)明確”、“六個(gè)到位”（明確責(zé)任管理部門及施工單位、明確完善標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)間、明確管理考核制度；工程規(guī)劃到位、資金計(jì)劃到位、施工隊(duì)伍到位、工期排隊(duì)到位、責(zé)任落實(shí)到位及考核到位），并從年度安全費(fèi)用計(jì)劃中單列資金8400萬(wàn)元，用于試點(diǎn)礦井緊急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)。黑龍江省及時(shí)制定建設(shè)完善工作規(guī)劃，確立了工作目標(biāo)任務(wù)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、總體推進(jìn)”的工作思路對(duì)建設(shè)完善工作分階段進(jìn)行實(shí)施。歸納有以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)制定規(guī)劃。下面，我講三點(diǎn)意見。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室 二○一○年十一月二十三日學(xué)習(xí)先進(jìn)明確方向狠抓落實(shí)加快推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作 ——在推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作座談會(huì)上的講話趙鐵錘2010年11月17日同志們：這次會(huì)議是在全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神、深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《通知》）要求的新形勢(shì)下召開的，也是繼今年5月19日“潞安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和11月12日“專題視頻會(huì)”之后，推進(jìn)加快煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的又一次重要會(huì)議。第一篇：在推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于印發(fā)趙鐵錘同志在推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn) “六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作座談會(huì)上講話的通知煤安監(jiān)司辦〔2010〕33號(hào)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：2010年11月17日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在京召開了推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作座談會(huì)。目的是通過(guò)總結(jié)交流、深入研究，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，以及總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號(hào)，以下簡(jiǎn)稱兩局《通知》）的部署要求，進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，堅(jiān)決如期完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一、學(xué)習(xí)先進(jìn)做法、加強(qiáng)改進(jìn)工作，扎實(shí)推進(jìn)加快建設(shè)完善“六大系統(tǒng)” “潞安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”以來(lái)，各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)積極行動(dòng)，加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作?！奥喊铂F(xiàn)場(chǎng)會(huì)”以來(lái)，各地迅速傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神，建設(shè)完善工作取得新進(jìn)展。二是落實(shí)資金投入、保障建設(shè)完善。中煤集團(tuán)大屯公司今年計(jì)劃投入3200萬(wàn)元建設(shè)礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，并決定逐年擴(kuò)大安全費(fèi)用投入，確保建設(shè)完善礦井“六大系統(tǒng)”資金落實(shí)到位。遼寧、四川、黑龍江等省采取與安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援體系建設(shè)等有機(jī)結(jié)合的方式，總體推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。各地組織舉辦多種形式的專家講座、培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，與煤礦災(zāi)害防治以及應(yīng)急救援能力教育培訓(xùn)相結(jié)合，提高了建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的科學(xué)性和實(shí)效性。湖南省煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門把煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善與整合技改礦井安全改造結(jié)合起來(lái)，把建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”作為礦井投產(chǎn)驗(yàn)收的必要條件，在核發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》時(shí)要嚴(yán)格審核。所有這些，都為我們進(jìn)一步推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。國(guó)務(wù)院《通知》中明確要求三年內(nèi)完成建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。目前，各地有關(guān)部門和煤礦企業(yè)正在按照有關(guān)要求積極有效地建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。有些地方和企業(yè)至今仍沒有全面行動(dòng)，還在等待觀望。三是一些單位責(zé)任落實(shí)不到位，措施不得力，投入不到位，效果不明顯。當(dāng)前，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大工作推進(jìn)力度。按照國(guó)務(wù)院《通知》的總體要求和兩局《通知》的具體要求，建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)任務(wù)即“時(shí)間表”已經(jīng)確定，這就是：今年年底前所有煤礦必須完成礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，中央企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的所有煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2012年6月底前，所有煤與瓦斯突出礦井，中央企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，在煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作中切實(shí)發(fā)揮好組織規(guī)劃、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、監(jiān)管監(jiān)察等職能作用，各部門要各司其職、各盡其責(zé)，共同推進(jìn)建設(shè)完善工作。各地應(yīng)在科學(xué)制定“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，保證建設(shè)完善工作做到總體推進(jìn)、分類指導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，加快進(jìn)度、按期完成。3．進(jìn)一步落實(shí)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的主體責(zé)任。特別是今年年底前，中央企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)所屬煤礦要建成井下人員定位系統(tǒng)。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善納入本部門監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，并作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)工作，加強(qiáng)日常的監(jiān)督監(jiān)察。6．進(jìn)一步強(qiáng)化“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的技術(shù)服務(wù)。煤礦企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，依靠科技手段，利用井下巷道布置情況，優(yōu)先建設(shè)避難硐室，使避難硐室和可移動(dòng)式救生艙有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把“六大系統(tǒng)”建設(shè)成安全、可靠、高效的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。目前，“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作正全面推進(jìn)。加強(qiáng)管理是確?！傲笙到y(tǒng)”有效運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用的根本保證。通過(guò)嚴(yán)密的管理始終保持“六大系統(tǒng)”的整體功能，在應(yīng)急避險(xiǎn)和救援中發(fā)揮應(yīng)有的作用。4．要加大“六大系統(tǒng)”應(yīng)急救援演練。同時(shí)，每年應(yīng)將包括緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)在內(nèi)的安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和運(yùn)行情況，向縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門進(jìn)行書面報(bào)告。同時(shí)，將正確、安全使用“六大系統(tǒng)”作為入井人員安全培訓(xùn)重要內(nèi)容，確保入井人員熟悉“六大系統(tǒng)”相關(guān)技術(shù)知識(shí)，并能熟練使用“六大系統(tǒng)”，提高職工自我保護(hù)和應(yīng)急救援能力。10月22日，本報(bào)獨(dú)家專訪省煤炭工業(yè)廳