【正文】 縣工作齊頭并進(jìn)的有效手段。要圍繞實(shí)現(xiàn)96128專線品牌化的目標(biāo)要求，積極探索96128專線管理運(yùn)行的新模式，增加96128專線的服務(wù)功能，使其逐步從政務(wù)查詢向辦事、投訴等功能拓展，努力提高96128專線為民、便民服務(wù)的水平。（二）要繼續(xù)鞏固、完善和提升實(shí)施政府自身建設(shè)系列制度的各項工作今年全市政府自身建設(shè)的重點(diǎn)是全力推行效能政府四項制度，但并不意味著法治政府、責(zé)任政府和陽光政府的建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成。四是確定了今年工作的八大重點(diǎn)。為強(qiáng)化日常組織協(xié)調(diào)工作，我市建立了效能政府四項制度聯(lián)席會議機(jī)制，各縣（區(qū)）政府也建立了相應(yīng)的聯(lián)席會議工作機(jī)制，市審計局、財政局、監(jiān)察局、人事局等牽頭單位分別成立了實(shí)施行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升推進(jìn)工作小組，及時研究制度推進(jìn)過程中的問題。市縣（區(qū)）政府通過組織實(shí)施法治政府四項制度，政府行政行為不斷規(guī)范；責(zé)任政府四項制度在全市行政機(jī)關(guān)全面實(shí)施的同時，推進(jìn)范圍已經(jīng)進(jìn)一步擴(kuò)大到衛(wèi)生、教育、電力等密切關(guān)系民生的事業(yè)單位和服務(wù)企業(yè)；陽光政府建設(shè)方面，去年全市共組織舉行重大決策聽證63次，公示重要事項1159項，通報重點(diǎn)工作1479項，公開行政審批事項568項，建立了覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)共347個部門的政務(wù)信息查詢96128專線系統(tǒng)和為實(shí)施好“效能政府”四項制度推行工作，目前，市政府已經(jīng)采取了多項舉措：一是制定出臺了系列專項文件。同時，省委白恩培書記和秦光榮省長要求我們繼續(xù)努力，鞏固成果，勇于探索，勇于實(shí)踐，不斷使政府自身建設(shè)取得新成就。從總體上看，我國的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，有力地保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。要樹立好的政風(fēng)，不允許把等價交換原則帶到政務(wù)活動中來，尤其是不準(zhǔn)任何人收、送“紅包”。原創(chuàng)文章。按照“短、實(shí)、新”的要求，寫短文章、好文章，力戒文牘主義、形式主義和照搬照抄。四是督辦制度。二是值班制度。這里著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。三、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行制度辦公室承擔(dān)的工作多，責(zé)任重，要忠實(shí)履行職責(zé)，搞好三項服務(wù)，第一靠隊伍，第二靠制度。五是建立健全責(zé)任制度。這項工作的社會性、政策性、法律性很強(qiáng)，辦公室要嚴(yán)格依法把關(guān)，急事急辦，特事特辦，耐心細(xì)致，提高效率。特別要增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)，配合有關(guān)部門，妥善解決各種急難險重問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。在決策過程中，辦公室要加強(qiáng)信息調(diào)研，分析、掌握改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的新情況、新問題、新動向，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的綜合信息和參考意見。二、堅持依法行政，發(fā)揮職能作用依法行政是依法治國方略的具體體現(xiàn)，是建設(shè)法治政府的必然要求，也是我們加快林業(yè)發(fā)展，搞好生態(tài)建設(shè)的根本保障。由于廣大干部群眾共同努力，生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。三是全社會參與林業(yè)建設(shè)的熱情高漲，加快林業(yè)發(fā)展的活力增強(qiáng)。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)中央《決定》和省委《貫徹意見》，深入調(diào)查研究林業(yè)工作，親自審定林業(yè)文件，解決林業(yè)重大問題?！稕Q定》頒布和全國林業(yè)工作會議召開后，省上相繼出臺《貫徹意見》并召開全省林業(yè)工作會議，為今后林業(yè)發(fā)展指明了方向。我們將這次全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室主任會議與林業(yè)工作座談會一起召開，目的是讓大家更直接地了解全省林業(yè)發(fā)展的基本思路和中心任務(wù)，以便進(jìn)一步提高認(rèn)識，圍繞大局，做好工作。借此機(jī)會，我代表省林業(yè)廳向你們，并通過你們向全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室的同志們表示親切的問候！下面，我講三個問題。社會各界對加快林業(yè)發(fā)展這個主題、推進(jìn)林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變這個核心的理解正逐步加深，對賦予林業(yè)“三地位”的決定和“三生態(tài)”、“三步走”的決策認(rèn)識明確；對加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感比以住任何時候都更加強(qiáng)烈，對林業(yè)在改善生態(tài)狀況、保障國土安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用寄予迫切希望。林業(yè)正處于最好的時期，處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！稕Q定》的頒布、《貫徹意見》的出臺、全省林業(yè)工作會議的召開，有效地激發(fā)了林業(yè)的內(nèi)在活力，各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集。今年上半年，全省共完成成片造林450萬畝，%，為年計劃的83%；，%。為全面推進(jìn)依法行政，要切實(shí)抓好以下幾個環(huán)節(jié)，發(fā)揮辦公室的職能作用。二是強(qiáng)化林業(yè)公共服務(wù)職能。三是依法規(guī)范和實(shí)施行政許可。四是積極推行林業(yè)政務(wù)信息公開。辦公室很重要的職能是要充分發(fā)揮督促檢查作用，按照“誰行政、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全林業(yè)行政監(jiān)督責(zé)任制度。因此，要加強(qiáng)隊伍教育，牢固樹立宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，努力踐行“三個代表”重要思想。一是工作制度。堅持節(jié)假日和晚上有人值班，特別是辦公室這一條線，無論是橫向還是縱向，都要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，以便及處置突發(fā)事件。貫徹黨的方針政策，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示和上級重大工作部署，要堅持跟蹤督辦，確保政令暢通，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。六是會議制度。七是保密制度。辦公室是機(jī)關(guān)的窗口，一言一行群眾都看在眼里，因此要嚴(yán)于律己、廉潔奉公，樹立政府機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。一、認(rèn)清形勢 提高認(rèn)識 進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)政府自身建設(shè)各項工作的責(zé)任感和緊迫感加強(qiáng)自身建設(shè)是政府建設(shè)始終的主題，制度建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒命題。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和急劇變革，各種新情況新問題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行行政管理體制在政府職能、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、管理方式、制度、隊伍和政風(fēng)建設(shè)等方面不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的狀況也越來越突出。市委王君正書記、和良輝市長反復(fù)強(qiáng)調(diào)：制度建設(shè)要常抓不懈，要抓出實(shí)效，讓人民群眾真切體會到制度建設(shè)帶來的轉(zhuǎn)變，享受到制度建設(shè)的成果，并要求我市彰顯特色、凸顯亮點(diǎn)。2月底以來，市政府出臺了《關(guān)于在全市縣級以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度的決定》，下發(fā)了《麗江市行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度實(shí)施細(xì)則》，制定了“麗江市提升依法行政能力工作實(shí)施方案”、“麗江市預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法”等文件，對工作進(jìn)行了明確部署與全面安排。三是落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)要求。4月份，我市正式啟動了公務(wù)卡結(jié)算制度的相關(guān)工作，目前，部分市級預(yù)算單位已發(fā)放了公務(wù)卡。全市各級、各部門要嚴(yán)格按照“加大法治政府四項制度落實(shí)力度、鞏固延伸責(zé)任政府四項制度、堅持完善陽光政府四項制度”的要求，細(xì)化具體工作任務(wù)和量化目標(biāo)，著力做好以下工作：要進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門，理順關(guān)系，在著力抓好市級部門深化實(shí)施制度的同時，加強(qiáng)對縣（區(qū)）工作的督促檢查，對已制定出臺和實(shí)施的法治政府四項制度，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓制度的落實(shí)工作；要進(jìn)一步完善法治政府四項制度的配套措施，切實(shí)將各項制度納入本級政府及部門的決策要按照進(jìn)一步完善重大決策聽證、重要事項公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢的保障機(jī)制，健全工作規(guī)范，穩(wěn)定實(shí)施數(shù)量，提高實(shí)施質(zhì)量的總體要求，完善陽光政府四項制度的各項實(shí)施工作。要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極推行服務(wù)承諾、首問首辦、限時辦結(jié)，使各級政務(wù)服務(wù)中心真正成為方便群眾辦事的有效途徑和重要平臺。因此，各級政府要進(jìn)一步完善的聯(lián)席會議工作機(jī)制，各級聯(lián)系會議辦公室要充分發(fā)揮好職能作用，進(jìn)一步克服工作量大、任務(wù)艱巨的困難，為加強(qiáng)政府自身建設(shè)盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，切實(shí)做到工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位、服務(wù)到位、督促落實(shí)到位。三是要強(qiáng)化與下級部門的交流聯(lián)系。要充分發(fā)揮報刊、電視、電臺等新聞媒體反應(yīng)快、輻射廣、影響直接的的宣傳優(yōu)勢，借助網(wǎng)絡(luò)平臺的便利技術(shù)，動員市內(nèi)各大媒體采取開辟專欄、設(shè)置專題、跟蹤報道等多種形式，有重點(diǎn)、按步驟、分階段地積極報道四大主題16項制度的推行工作情況，以強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢，提高四項制度的社會知曉率，擴(kuò)大制度的社會知情面和影響力，努力做到人人盡知，家喻戶曉。在此，我代表市政府對會議的順利召開表示熱烈的祝賀！近年來，全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們緊緊圍繞中心工作，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)，在改革創(chuàng)新提升效能上付出了心血和汗水。一是文化基礎(chǔ)素養(yǎng)有待提高。三是責(zé)任心責(zé)任感有待提高。這些問題直接關(guān)系到辦公室工作的能力和水平，直接關(guān)系到各級政府的形象，必須在今后的工作中加以解決。借此機(jī)會，我想給大家提三點(diǎn)希望。（一）講紀(jì)律，規(guī)范行為，作遵紀(jì)守法的表率。一要遵守政治紀(jì)律。嚴(yán)格依法行政依法辦事，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，時刻守得住清苦耐得住寂寞抗得住誘惑管得住小節(jié)，爭做知法懂法守法典范。非學(xué)無以廣知，非知難以成材，非材難以重任。在民族地區(qū)工作，必須掌握民族文化知識，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。三要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。辦公室也要建立學(xué)法的長效機(jī)制，以促依法行政。責(zé)任意識就是想干事，責(zé)任能力是能干事，責(zé)任行為就是真干事，責(zé)任制度就是可干事，責(zé)任結(jié)果就是干成事。要經(jīng)受得起各種誤解委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。辦公室工作人員，要以改革的精神去思考和研究本職工作。二要在管理上機(jī)制上創(chuàng)新。在文字工作上要有新思想新觀點(diǎn)和新語言。辦公室不僅要有解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的能力，而且要在解決實(shí)際問題時，不斷創(chuàng)新思路創(chuàng)新對策創(chuàng)新舉措，這樣才能適應(yīng)新形勢和新要求。這里，也送給大家。一要積極主動為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。同時，要主動加強(qiáng)同各部門的密切聯(lián)系，督促部門及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。要及時了解他們在工作中的問題和要求，多想辦法解決，為他們排憂解難，努力營造和諧的氛圍，讓同事感受到家的溫暖，成為大家的貼心人。要關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時了解群眾的思想和工作生活需求，向領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾不敢講不愿講的事，切實(shí)為基層排憂解難，樹立良好的政府形象。一要講究協(xié)調(diào)方法。二是甘當(dāng)潤滑劑。二要提升協(xié)調(diào)本領(lǐng)。辦公室服務(wù)的對象很多，有領(lǐng)導(dǎo)和群眾，有上級和下級，有在職干部和退休干部，有上級機(jī)關(guān)和下級機(jī)關(guān)。對下要在領(lǐng)導(dǎo)中服務(wù)，既要按照領(lǐng)導(dǎo)批示精神加強(qiáng)對下屬的領(lǐng)導(dǎo)，又要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的思想。高效協(xié)調(diào)的關(guān)鍵就是時間和結(jié)果。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部，辦公室的同志都是參謀，辦公室主任就是參謀長。在工作中，要特別注意領(lǐng)導(dǎo)的言談，多與領(lǐng)導(dǎo)交流，從中領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)所思所想，探尋領(lǐng)導(dǎo)思想的脈絡(luò)，善于拓展領(lǐng)導(dǎo)的意圖