【正文】 境保護(hù)設(shè)施和措施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處以罰款。項(xiàng)目建設(shè)期間進(jìn)行不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件污染防治措施等要求落實(shí)情況。檢查的內(nèi)容為項(xiàng)目各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施是否按照環(huán)評(píng)要求予以落實(shí)，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否運(yùn)行正常，環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況和制度建設(shè)情況以及環(huán)評(píng)要求的其他事項(xiàng)的落實(shí)情況。（二）“三同時(shí)”監(jiān)督檢查。三、監(jiān)督檢查方式通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、環(huán)境監(jiān)理（環(huán)境影響較大、污染較重或風(fēng)險(xiǎn)較高和涉及敏感區(qū)的項(xiàng)目）、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收等方式，督促建設(shè)單位落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的污染防治措施等要求?？傊?，積極探索“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層監(jiān)管實(shí)際工作中的具體運(yùn)用，能為我們提供出企業(yè)的“全息畫像”，多方位、多角度展示市場(chǎng)主體的特性特征，有利于基層單位創(chuàng)立新型服務(wù)監(jiān)管模式，切實(shí)落實(shí)事中事后監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，政府部門可從系統(tǒng)平臺(tái)自行獲取企業(yè)名下的相關(guān)信息，改變工商部門“人工推送”為由政府有關(guān)部門在系統(tǒng)平臺(tái)“自主認(rèn)領(lǐng)”，破解在企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)的“雙告知”難題，為跨部門聯(lián)合懲戒、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過將監(jiān)管待查企業(yè)輸入平臺(tái)系統(tǒng)，平臺(tái)移動(dòng)執(zhí)法終端可以進(jìn)行路徑導(dǎo)航，利用GPS定位功能自動(dòng)記錄執(zhí)法路線。同時(shí)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”分析消費(fèi)維權(quán)動(dòng)態(tài)，挖掘消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)，找出一定階段內(nèi)轄區(qū)消費(fèi)的熱點(diǎn)，為消費(fèi)維權(quán)提供精準(zhǔn)靶向，提前對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談，避免侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件的發(fā)生。（二）運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管，破解“精準(zhǔn)執(zhí)法”難題。四、“大數(shù)據(jù)”在基層監(jiān)管中的具體應(yīng)用與對(duì)策 通過調(diào)研、座談和思考，個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于調(diào)研過程中基層部門反映的事中事后監(jiān)管的實(shí)際問題，要不等不靠，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，以企業(yè)信息歸集為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手，積極借鑒部分先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力構(gòu)建運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺(tái)，有效破解事中事后監(jiān)管難題，從而推動(dòng)工商工作整體不斷邁上新臺(tái)階。（三）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合人力資源，是基層落實(shí)事中事后監(jiān)管的“著力點(diǎn)”。（二）樹立“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管理念，競(jìng)合技術(shù)資源，是基層落實(shí)事中事后監(jiān)管的“先手棋”。三、“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管的價(jià)值作用與探索實(shí)踐（一）加強(qiáng)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)建設(shè)，聚合信息資源，是基層落實(shí)事中事后監(jiān)管的“突破口”。對(duì)內(nèi)而言，全省系統(tǒng)內(nèi)部存在多個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，各平臺(tái)之間不能有效進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、共享，還沒有一個(gè)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)來整合各地分散的相關(guān)數(shù)據(jù)信息；對(duì)外來說，省局已經(jīng)與政多個(gè)府部門建立了信息共享機(jī)制，但仍然存在“各自為政”問題，政府部門之間信息數(shù)據(jù)難以自動(dòng)關(guān)聯(lián)，限制了“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管的應(yīng)用效果。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層人員工作和學(xué)習(xí)熱情不高，不愿接觸新興事物。例如，2014年以前，某縣局人均監(jiān)管對(duì)象是96家，然而目前，人均監(jiān)管對(duì)象增至217家，監(jiān)管壓力進(jìn)一步增大。省局在“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管方面做了一些積極探索和大量工作，但是基層單位在此方面運(yùn)用不足，成效不大。因此，新形勢(shì)、新任務(wù)要求我們應(yīng)充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”來加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管，基層監(jiān)管方式改革創(chuàng)新刻不容緩。（三）實(shí)施“精準(zhǔn)監(jiān)管”迫在眉睫，基層監(jiān)管方式改革創(chuàng)新刻不容緩。工商部門作為市場(chǎng)秩序“守護(hù)神”的地位和作用沒有改變，工商隊(duì)伍仍是市場(chǎng)監(jiān)管的“主力軍”。2016年9月，工商總局《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新的意見》中指出，充分利用“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能”等新思維、新技術(shù)，提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。為探索基層落實(shí)事中事后監(jiān)管的有效路徑和方式，省局組織了專題調(diào)研，結(jié)合調(diào)研情況，形成報(bào)告如下。市場(chǎng)監(jiān)管是政府的五大職能之一，我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制完善關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管有利于營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力保障。從調(diào)研情況來看，基層單位的監(jiān)管方式還是沿用之前的舊模式，對(duì)“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”等新趨勢(shì)和新技術(shù)尚未充分認(rèn)知、利用。（四）基層對(duì)“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管運(yùn)用不足，新常態(tài)對(duì)監(jiān)管提出新挑戰(zhàn)。隨著政策紅利的不斷釋放，新型經(jīng)營(yíng)模式借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)不斷涌現(xiàn)，面對(duì)監(jiān)管新任務(wù)的挑戰(zhàn)，基層監(jiān)管人員的“力不從心”極易觸發(fā)履職“不到位”風(fēng)險(xiǎn)。在職能劃轉(zhuǎn)之后，市中局和滕州局均減員在40%以上，使早已“捉襟見肘”的監(jiān)管力量更是的“雪上加霜”。俗話說“活到老，學(xué)到老”，但是有的常常以“年齡大了”為由，不愿學(xué)，不想干；有的思想狀態(tài)甚至還停留在收取“兩費(fèi)” 階段，對(duì)于新的監(jiān)管形勢(shì)沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，影響了監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和良好工作氛圍的形成。（四）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性有待提高。新形勢(shì)下，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)保障，是促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。2015年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，支持鼓勵(lì)條件成熟的部門和地區(qū)積極探索大數(shù)據(jù)在市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管方面的應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)與各個(gè)領(lǐng)域的融合發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流，基層單位在人力、物力及財(cái)力不能迅速得到補(bǔ)充的情況下，要用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維看待正在變化的新形式、新問題，改變基層單位所之間、科室之 間、所與所之間以往“各自為政”局面，將有限的監(jiān)管執(zhí)法力量進(jìn)行優(yōu)化配置，在落實(shí)事中事后監(jiān)管過程中，遇到涉及不同業(yè)務(wù)科室問題，應(yīng)當(dāng)群策群力，集中優(yōu)勢(shì)兵力，握緊一個(gè)“拳頭”出擊，形成系統(tǒng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，對(duì)外監(jiān)管執(zhí)法有力的良好氛圍。（一）運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管，破解“僵尸企業(yè)”難題。針對(duì)調(diào)研過程中基層從事監(jiān)管執(zhí)法同志反映的對(duì)哪些企業(yè)進(jìn)行抽查、如何有針對(duì)性的進(jìn)行重點(diǎn)抽查等問題，可以通過“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)對(duì)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集、分析，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并賦予一定分值，根據(jù)主體分值建立風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，再根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和信用狀況等信息進(jìn)行綜合對(duì)比分析，篩選排查出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度較高的行業(yè)企業(yè)，從而確定日常重點(diǎn)監(jiān)管方向，變“粗放檢查”為“精準(zhǔn)執(zhí)法”。通過對(duì)消費(fèi)熱點(diǎn)、消費(fèi)趨勢(shì)、消費(fèi)習(xí)慣的分析，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科 學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)。監(jiān)管執(zhí)法人員在檢查過程中拍攝的照片、視頻等證據(jù)材料，系統(tǒng)可以利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)上傳至“云平臺(tái)”服務(wù)器進(jìn)行儲(chǔ)存，有效解決監(jiān)管痕跡留存難題。（六）運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管，破解“雙隨機(jī)”難題。同時(shí)，在客觀上為推動(dòng)政府部門之間信息整合、共享提供了軟硬件支撐，有利于促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和信用約束，不斷開創(chuàng)企業(yè)自律、行業(yè)自治、政府監(jiān)管和社會(huì)共治的市場(chǎng)監(jiān)管新局面。四、監(jiān)督檢查措施（一）施工期環(huán)境監(jiān)理。按照屬地管理原則，由各市縣環(huán)境保護(hù)主管部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)期間是否落實(shí)環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”的要求，是否存在嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）依法處理環(huán)境違法行為。項(xiàng)目竣工后，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，按照新環(huán)保法要求，向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。對(duì)重點(diǎn)排污單位，采取自動(dòng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)檢查等方式進(jìn)行檢查。對(duì)應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證排放污染物的，責(zé)令其立即停止違法行為，限期補(bǔ)辦排污許可證，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以罰款等處罰；被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》予以處罰。四、監(jiān)督檢查措施（一）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，每季度開展一次；（二）監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)，每季度至少開展一次；（三）督查企業(yè)按照實(shí)時(shí)報(bào)、日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)開展自行監(jiān)測(cè)。（三）各國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)每月初2個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)保部門上報(bào)上個(gè)月企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),每月至少進(jìn)行一次例行檢查，如有異常情況，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備在驗(yàn)收后未開展日常運(yùn)行監(jiān)督考核期間、日常運(yùn)行監(jiān)督考核不合格限期整改期間、日常運(yùn)行監(jiān)督考核過期或設(shè)備不正常運(yùn)行等情況下，縣環(huán)保部門須責(zé)令國(guó)控企業(yè)或運(yùn)維單位限期整改，并報(bào)送人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4 次，間隔不得超過6 小時(shí)。六、監(jiān)督檢查處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《酒類流通備案登記表》，查看內(nèi)容是否發(fā)生變更；（二）對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查《酒類流通隨付單》是否規(guī)范填寫、購(gòu)銷臺(tái)賬是否健全、酒類儲(chǔ)運(yùn)是否符合要求等；（三）區(qū)（市）級(jí)商務(wù)主管部門是否正確履行監(jiān)管職責(zé)。（二）專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查計(jì)劃。（三）檢查反饋。（五）整改落實(shí)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）發(fā)卡企業(yè)是否按規(guī)定備案，購(gòu)卡章程、協(xié)議及資金管理制度等情況；（二）發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金用途、余額比例、存管制度、存管協(xié)議及帳戶情況是否違反資金管理相關(guān)規(guī)定；（三）發(fā)卡企業(yè)購(gòu)買登記情況、購(gòu)卡方式、限額、退卡等操作程序執(zhí)行情況是否違反發(fā)行和服務(wù)相關(guān)規(guī)定；（四）發(fā)卡企業(yè)是否制定預(yù)收資金結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)管理、日常監(jiān)督、應(yīng)急處置等制度。（二）發(fā)卡企業(yè)違反發(fā)行和服務(wù)相關(guān)規(guī)定的，由發(fā)生地各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)商貿(mào)流通主管部門責(zé)令限期整改；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。要求報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)通過老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)，如實(shí)填報(bào)報(bào)廢車輛信息及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況信息。檢查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，同時(shí)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和高管人員。每年根據(jù)投訴舉報(bào)或上級(jí)機(jī)關(guān)要求開展一次專項(xiàng)檢查。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）典當(dāng)企業(yè)是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》、《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，公開經(jīng)營(yíng)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺履行告知義務(wù)；（二）典當(dāng)企業(yè)資金來源和運(yùn)用情況；（三）典當(dāng)企業(yè)當(dāng)票與當(dāng)物（質(zhì)、抵押品）是否賬物相符；（四）典當(dāng)企業(yè)當(dāng)票和續(xù)當(dāng)憑證的使用情況；（五）典當(dāng)企業(yè)檔案管理情況；（六）重點(diǎn)對(duì)非法集資、超范圍經(jīng)營(yíng)、吸收存款或者變相吸收存款、故意收當(dāng)贓物、違規(guī)辦理股票典當(dāng)業(yè)務(wù)等違規(guī)違法行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（一）根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)管類別，按照規(guī)定組織開展對(duì)拍賣企業(yè)的監(jiān)督抽查，明確具體監(jiān)管責(zé)任，建立誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。監(jiān)督檢查時(shí)，至少有兩名監(jiān)管人員參加，出示有效證件，對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，并由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔。六、監(jiān)督檢查處理（七）二手車流通的監(jiān)督檢查為加強(qiáng)對(duì)二手車流通的監(jiān)管，根據(jù)《二手車流通管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,制定如下監(jiān)督檢查制度：一、監(jiān)督檢查對(duì)象全市二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體。市商務(wù)局將二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體有關(guān)備案情況定期報(bào)送省商務(wù)廳主管部門。一、監(jiān)督檢查對(duì)象全市各類舊貨市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)舊貨的企業(yè)和個(gè)體工商戶；二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）舊貨經(jīng)營(yíng)者和舊貨市場(chǎng)是否經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)的物品。四、監(jiān)督檢查措施（一）專項(xiàng)檢查：根據(jù)上級(jí)部署開展專項(xiàng)檢查，檢查面不少于30%。（十）融資租賃企業(yè)的監(jiān)督檢查根據(jù)商務(wù)部《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,為進(jìn)一步完善融資租賃企業(yè)監(jiān)管制度，提升融資租賃行業(yè)監(jiān)管水平，規(guī)范融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)融資租賃業(yè)健康有序發(fā)展，制定如下監(jiān)督檢查制度。（二）融資租賃企業(yè)是否配備具有金融、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)等方面專業(yè)知識(shí)、技能和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并具有良好從業(yè)記錄的人員，擁有不少于三年融資租賃、租賃業(yè)務(wù)或金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)控制主管等高管人員。（四）市商務(wù)局定期對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易比例、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比例、單一承租人業(yè)務(wù)比例、租金逾期率等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析。市商務(wù)局可以根據(jù)工作需要委托行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織協(xié)助了解有關(guān)情況。融資租賃企業(yè)應(yīng)在辦理變更工商登記手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)登錄全國(guó)融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)修改上述信息。主要包括：（一）審核。（三）管理。市商務(wù)局通過外資管理信息系統(tǒng)對(duì)區(qū)市、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門審核企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)有疑問的企業(yè)赴現(xiàn)地進(jìn)行調(diào)查、檢查。五、監(jiān)督檢查處理在履行監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行經(jīng)營(yíng)合同、公司章程職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反外商投資相關(guān)法律、法規(guī)的，以書面形式告知，責(zé)令投資者及時(shí)采取措施予以改正，并給予警告，且可在一年內(nèi)不受理該企業(yè)任何投資核準(zhǔn)申請(qǐng)；違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受國(guó)家和省、市有關(guān)外商投資政策支持。采取不定期檢查的方式，對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。（二）實(shí)施檢查。（四）匯總報(bào)告。六、監(jiān)督檢查處理在檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個(gè)人涉嫌違法從事管制和技術(shù)交（十三）重大案件查處制度根據(jù)《行政處罰法》、《山東省行政程序規(guī)定》、《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》要求，市商務(wù)局主要行使商務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域商務(wù)行政執(zhí)法和重大、疑難案件查處職責(zé)，一般行政處罰案件實(shí)施屬地管理。逾期不履行行政處罰決定的，市商務(wù)局依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（九）行政處罰決定執(zhí)行完畢的，執(zhí)法人員填寫《商務(wù)行政處罰結(jié)案報(bào)告》，報(bào)負(fù)責(zé)人審批。四、監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查采取實(shí)地檢查、案卷評(píng)查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。（二）實(shí)施檢查。（四）整改落實(shí)。二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范根據(jù)《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》（省政府令第269號(hào)）、省商務(wù)廳《山東省商務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》和《山（四）商務(wù)主管部門在建立和推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的同時(shí)，建立健全信息公開、投訴受理、案卷評(píng)查、案例指導(dǎo)等配套制度。（二）資金使用有無違反規(guī)定擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開支范圍、滯留、虛報(bào)冒領(lǐng)以及擠占挪用等問題。（五）其他需要監(jiān)管的問題。制定財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查范圍和內(nèi)容，并按計(jì)劃組織實(shí)施，專項(xiàng)檢查每年進(jìn)行1次。加強(qiáng)預(yù)算源頭監(jiān)管，就是在預(yù)算編制環(huán)節(jié)早介入、早審核，早編細(xì)編預(yù)算，提高預(yù)算編制的規(guī)范性。確定檢查范圍、內(nèi)容、時(shí)間和工作要求等，并成立檢查組。做好檢查工作底稿以及有關(guān)表格的填報(bào)并簽字蓋章?？偨Y(jié)檢查情況，形成檢查報(bào)告，向組織檢查單位和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（二）對(duì)財(cái)政票據(jù)使用的監(jiān)督檢查為規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用，強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)監(jiān)管，特制訂如下監(jiān)督檢查制度。（三）是否專人負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)、建立