【正文】 條件，不能有效發(fā)揮其倉(cāng)儲(chǔ)功能，相應(yīng)占地應(yīng)按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。三、關(guān)于享受稅收優(yōu)惠的大宗商品及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的界定可享受稅收優(yōu)惠的專業(yè)物流企業(yè)，其倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施占地面積必須在6000平方米（含6000平方米）以上，且存儲(chǔ)的是大宗商品。為此，《通知》對(duì)物流企業(yè)自有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，不管是自用還是出租，只要是用于大宗商品存儲(chǔ)，就給予減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。（三）配套所制定物流企業(yè)外遷的土地改革。三是部分物流企業(yè)為租地經(jīng)營(yíng)，稅收優(yōu)惠政策落在業(yè)主頭上還是落在經(jīng)營(yíng)戶頭上？對(duì)解決物流用地問題的建議（一）在制定優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)制定甄別企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。鐵路及交通樞紐貨場(chǎng)用地，各類物資儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，如中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)所屬企業(yè)，中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運(yùn)長(zhǎng)航所屬企業(yè)。國(guó)辦38號(hào)文要求解決大宗商品物流用地的土地使用稅問題，但要使這項(xiàng)政策落地，還需要認(rèn)真研究以下情況：一是大宗商品的界定；二是大宗商品的物流用地界定；三是從事大宗商品物流的企業(yè)界定；四是稅負(fù)優(yōu)惠量的確定；五是有關(guān)部門的執(zhí)行權(quán)限的確定；六是土地管理、財(cái)政、稅務(wù)、工商部門的協(xié)同。對(duì)大宗商品物流用地的直接影響是：大幅度提高了物流企業(yè)的用地成本，平均稅負(fù)增加3倍，部分地區(qū)增加10倍，相當(dāng)一部分企業(yè)因此而陷入虧損。工業(yè)與材料集中在工業(yè)區(qū)周邊，糧、油、棉、果、菜集中在城市周邊和產(chǎn)地。從庫(kù)存需求看，大宗商品都有儲(chǔ)存和儲(chǔ)備的特性，主要應(yīng)付市場(chǎng)急劇變化、供需失衡、價(jià)格調(diào)整、應(yīng)急調(diào)運(yùn)等。以煤炭為例，假設(shè)每平方米存放5噸，加上場(chǎng)內(nèi)道路、鐵路占地，則可能需要10億平方米用地。從商品性質(zhì)來(lái)看，大宗商品的性質(zhì)是多種多樣的，農(nóng)產(chǎn)品中有相當(dāng)數(shù)量是鮮活的、有生命的，對(duì)環(huán)境的要求較高；水果、蔬菜、肉類、糧食等對(duì)病菌、溫度、濕度敏感，且季節(jié)性較強(qiáng)，一次收獲，一年或多年儲(chǔ)藏。從大宗商品的物流看，可以分為集貨、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、裝卸、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)。表12010年我國(guó)主要產(chǎn)品產(chǎn)量很明顯，表1中所列的商品應(yīng)該是大宗商品。需要指出的是，這種分類仍然是模糊分類。大宗商品的含義及流通什么是大宗商品打開百度搜索，可以看到許多定義，但最主要的定義是“可進(jìn)入流通領(lǐng)域，但非零售環(huán)節(jié)，具有商品屬性，用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)使用的大批量買賣的物資商品”。這個(gè)定義源自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《大宗商品電子交易管理規(guī)范》（GB/T187692002），帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的痕跡。舉個(gè)例子：小麥?zhǔn)敲娣鄣脑?，可以稱作大宗商品；而面粉如果用于規(guī)?；纳a(chǎn)面條、面包，也可以是大宗商品，但如果用于家庭做飯的原料，則被看作最終消費(fèi)品。大宗商品的流通環(huán)節(jié)從大宗商品的交易看，可以分為批發(fā)和零售兩大類，但批發(fā)可以有一次批發(fā)、二次批發(fā)多次的交易活動(dòng)。每增加一輪這樣的物流活動(dòng)，就會(huì)增加商品的損耗和物流成本，從而影響最終消費(fèi)品的價(jià)格。相應(yīng)的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也有季節(jié)性，如化肥的生產(chǎn)和儲(chǔ)存是常年性的。從周轉(zhuǎn)速度來(lái)看，不同的商品周轉(zhuǎn)速度不一樣。因?yàn)椴粌H需滿足當(dāng)年對(duì)大宗商品的需要，還應(yīng)增加一部分儲(chǔ)存以備不時(shí)之需。這些物流用地有的在城鎮(zhèn)土地，有的則在農(nóng)村。主要原因是：大宗商品物流用地面積大，物流企業(yè)利潤(rùn)率過低，城鎮(zhèn)普遍調(diào)高土地等級(jí)。相關(guān)物流企業(yè)用地存在差異政策要落實(shí)到企業(yè)，而物流企業(yè)的情況也是很復(fù)雜的。涉農(nóng)物流企業(yè)如供銷社倉(cāng)庫(kù)，化肥、農(nóng)藥倉(cāng)庫(kù)等。一是經(jīng)營(yíng)列入大宗商品目錄的物流企業(yè)；二是占有經(jīng)過批準(zhǔn)的物流用地，并且有規(guī)劃部門許可的物流設(shè)施。一是優(yōu)先供應(yīng)土地、以優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)地，將大宗商品物流用地以低于工業(yè)用地的基準(zhǔn)價(jià)出讓，允許協(xié)議出讓，減免遷建過程中的所得稅和增值稅；二是做好基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)劃，如鐵路專用線、港口碼頭、公路貨運(yùn)站等。考慮到我國(guó)物流業(yè)正處在快速發(fā)展過程中，有關(guān)體制機(jī)制有可能調(diào)整，優(yōu)惠期暫定為3年，自2012年1月1日起至2014年12月31日止?！锻ㄖ分辛信e的可享受減征城鎮(zhèn)土地使用稅儲(chǔ)存的大宗商品，是指與人民生活和生產(chǎn)密切相關(guān)的商品。四、關(guān)于符合減免稅條件企業(yè)實(shí)行向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案為了方便納稅人,減少行政審批，對(duì)符合大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地規(guī)定條件的物流企業(yè)實(shí)行備案制,為此，《通知》明確規(guī)定，“納稅人需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)”，以便于稅務(wù)部門掌握了解有關(guān)情況。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，包括倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)的各類倉(cāng)房（含配送中心）、油罐（池）、貨場(chǎng)、曬場(chǎng)（堆場(chǎng)）、罩棚等儲(chǔ)存設(shè)施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運(yùn)區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施的用地。（2）出租：①《備案類減免稅納稅人減免稅備案登記表》； ②企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副件復(fù)印件； ③房屋使用權(quán)證、土地使用權(quán)證復(fù)印件； ④申請(qǐng)減免土地上相關(guān)設(shè)施照片（圖片）；⑤主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其它需備案的材料。大宗品倉(cāng)儲(chǔ)有體現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)。海岸線是不可再生資源。%，%。倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響很大，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值與GDP的趨勢(shì)高度相關(guān)，在未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，增長(zhǎng)潛力下滑的大環(huán)境下，倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)需從自身尋求突破。二、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量眾多，未來(lái)集中度將提高現(xiàn)階段我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的市場(chǎng)集中度較低，規(guī)模小，數(shù)量多。并且存在著效率低下、人員素質(zhì)低、管理水平低等各種問題。我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)目前的效率低、利用率不高、作業(yè)條件差、相關(guān)的技術(shù)配套和人才培養(yǎng)不夠完善，缺乏自身發(fā)展能力。2012年初，由于眾多物流系統(tǒng)工程項(xiàng)目的紛紛開工，自動(dòng)化立體庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)一片繁榮，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年建設(shè)的具有較大規(guī)模的立體倉(cāng)庫(kù)在建項(xiàng)目有130多座，截至2012年，全國(guó)自動(dòng)化立體庫(kù)保有量超過1200座。一些先進(jìn)的物流企業(yè)狠抓信息化建設(shè)，把物流業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)很好地融合在一起，大大提高了物流的速度，幫助企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)迅速擴(kuò)大。四、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)趨向綜合化，一體化，精細(xì)化目前單純的出租庫(kù)房或只提供簡(jiǎn)單服務(wù)將在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，未來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)綜合化必定是大的趨勢(shì)，即在倉(cāng)儲(chǔ)保管的基礎(chǔ)上大力發(fā)展增值服務(wù)，如開展加工包裝配送質(zhì)押監(jiān)管等業(yè)務(wù)，2011年，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)傳統(tǒng)的保管業(yè)務(wù)盈利為負(fù)，而貨運(yùn)代理，現(xiàn)貨市場(chǎng)，質(zhì)押監(jiān)管，加工，配送等業(yè)務(wù)均盈利。20世紀(jì)90年代以前，由于物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)未能有效參與，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)質(zhì)押倉(cāng)儲(chǔ)物資的價(jià)值認(rèn)定、性質(zhì)和銷售狀況等缺乏足夠信息，對(duì)質(zhì)押倉(cāng)儲(chǔ)物資的流程管理缺少專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和能力，出于信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，銀行未能開展倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)。除了業(yè)務(wù)綜合化之外，業(yè)務(wù)的精細(xì)化也是未來(lái)必然的發(fā)展趨勢(shì)，所謂精細(xì)化，就是引入新的管理理念，為客戶量身定做業(yè)務(wù)模式業(yè)務(wù)流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，裁減冗余，節(jié)約成本。同時(shí)對(duì)成熟業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，開展精益化管理和瘦身活動(dòng)，以不斷降低成本，提高服務(wù)能力。這種庫(kù)存管理策略打破了傳統(tǒng)的各自為政的庫(kù)存管理模式。DC區(qū)域分布及功能直接影響到供應(yīng)鏈響應(yīng)速度、運(yùn)作成本以及供應(yīng)鏈的協(xié)同程度。西部地區(qū)企業(yè)的發(fā)展明顯落后于東部地區(qū)，東部外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)首先帶動(dòng)了東部地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈首先形成產(chǎn)業(yè)集群，物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展迅速。近些年來(lái)，國(guó)家開始把縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異提上工作日程，并提出了諸如“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”等國(guó)家大政方針。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的迅速發(fā)展，商貿(mào)物流相對(duì)滯后、流通設(shè)施投入不足等矛盾更加突出。2011年，庫(kù)房業(yè)務(wù)收入超過貨場(chǎng)業(yè)務(wù)收入，比上年增長(zhǎng)26%，而貨場(chǎng)業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。此外由于電子商務(wù)的崛起使得生活資料的購(gòu)買更加頻繁，而良好的客戶體驗(yàn)需要線下倉(cāng)儲(chǔ)做支持，給倉(cāng)儲(chǔ)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。可以說這些政策對(duì)推動(dòng)我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的幫助是全方位的。大宗品倉(cāng)儲(chǔ)——波瀾不驚，整合是大勢(shì)所趨一、糧油棉花倉(cāng)儲(chǔ)：國(guó)有為主，機(jī)會(huì)不大糧油倉(cāng)儲(chǔ)盈利能力下滑2011年全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)范圍的糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)18226戶，同比減少1%，倉(cāng)房總倉(cāng)容41799萬(wàn)噸，同比增加6%，油罐總罐容1695萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20%，同比增長(zhǎng)12%，罩棚1638萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9%，同比增長(zhǎng)5%。其中倉(cāng)庫(kù)總面積659萬(wàn)平方米，室內(nèi)庫(kù)房227萬(wàn)平方米，室外露天堆垛432萬(wàn)平方米，倉(cāng)儲(chǔ)能力830萬(wàn)噸，其中室內(nèi)庫(kù)容量437萬(wàn)噸，露天貨場(chǎng)393萬(wàn)噸。并加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，全面提升糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理水平。二、鋼鐵倉(cāng)儲(chǔ)：商品產(chǎn)能過剩，行業(yè)整合能力成關(guān)鍵大宗品鋼鐵行業(yè)的物流服務(wù)普遍存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)水平良莠