【正文】 產(chǎn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，符合稅收相關(guān)規(guī)定的，依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)政府要加大資金投入，整合和統(tǒng)籌資金支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、完善支持政策（十二）多渠道籌集發(fā)展資金。加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，在主要產(chǎn)區(qū)和重要集散地引導(dǎo)和培育林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，加大貯藏、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全流通網(wǎng)絡(luò)，支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接等現(xiàn)代流通方式向林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品延伸。（九）大力培育新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、林下經(jīng)濟(jì)合作組織以及龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，按標(biāo)準(zhǔn)化要求，建設(shè)一批不同類型、獨(dú)具特色的林下種植養(yǎng)殖、林間采集加工和森林景觀利用等示范點(diǎn)和示范基地。支持發(fā)展市場(chǎng)短缺品種，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品深加工，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2016年，全省創(chuàng)建500個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，打造30個(gè)現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)，培育一批林下經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和從事林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民增收致富典型。根據(jù)當(dāng)?shù)亓值刭Y源、經(jīng)營習(xí)慣、農(nóng)村發(fā)展水平、市場(chǎng)需求等實(shí)際情況，統(tǒng)籌林區(qū)發(fā)展，科學(xué)制定本地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兼顧，統(tǒng)籌發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持因地制宜，突出地方特色；堅(jiān)持政策引導(dǎo)，確保農(nóng)民得到實(shí)惠；堅(jiān)持機(jī)制和科技創(chuàng)新，確保林地綜合生產(chǎn)效益得到持續(xù)提高。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，是促進(jìn)綠色增長的迫切需要，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)促進(jìn)生態(tài)文明的重要途徑。為進(jìn)一步加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高林地利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2012〕42號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：一、明確總體要求（一）指導(dǎo)思想。（三）總體目標(biāo)。立足長遠(yuǎn)，兼顧當(dāng)前，科學(xué)確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的模式、種類與規(guī)模，明確發(fā)展目標(biāo)和主攻方向，制定扶持政策措施，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)。（六）大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，合理利用森林景觀、自然文化環(huán)境和林下無公害產(chǎn)品發(fā)展林家樂、森林人家、中醫(yī)藥養(yǎng)生會(huì)館等休閑旅游、生態(tài)療養(yǎng)，開發(fā)富有地方特色的森林旅游商品，逐步形成功能比較完善的旅游精品景區(qū)。（八）合理利用自然資源。積極培育和引進(jìn)各類龍頭企業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)合作組織和大戶，鼓勵(lì)和支持興辦林產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營實(shí)體；鼓勵(lì)示范基地和示范園區(qū)開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理創(chuàng)新，提高資源綜合利用率，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；大力發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、立體開發(fā)、綠色發(fā)展。（十一）完善社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立政府引導(dǎo)，農(nóng)民、企業(yè)和其他社會(huì)主體共同參與的多元化投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、工商資本、金融資本投入林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門要結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和相關(guān)資金渠道，優(yōu)先支持符合條件的項(xiàng)目。從事林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營中的所得，依法減征、免征所得稅。支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)辦林權(quán)抵押擔(dān)保收貯機(jī)構(gòu)，建立村鎮(zhèn)銀行支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。各級(jí)政府要高度重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、林業(yè)增效、扶貧開發(fā)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大舉措。林業(yè)部門要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，強(qiáng)化示范推廣和科技合作；發(fā)展改革部門要配合林業(yè)部門編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，支持符合投資政策的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)政部門要加大資金扶持力度，充分發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用；科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、旅游、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新模式的推廣應(yīng)用及政策、信息、市場(chǎng)建設(shè)等方面的服務(wù)，扶持林下種植、養(yǎng)殖重點(diǎn)項(xiàng)目；水利、交通運(yùn)輸、電力等部門要支持林下經(jīng)濟(jì)示范基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；扶貧部門要將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，加大政策扶持力度；新聞宣傳部門要積極營造發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的良好輿論氛圍。建立健全林業(yè)科技支撐體系，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新研究，大力推廣林下經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新品種、新模式，提高林下經(jīng)濟(jì)科技含量。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處。在廣大山區(qū)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工以及森林景觀綜合利用等相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營模式，有利于促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收渠道，帶動(dòng)山區(qū)扶貧開發(fā)；有利于改變過去單一木材經(jīng)營格局，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)見效快的特點(diǎn)，克服林木生產(chǎn)周期長、見效慢的問題，實(shí)現(xiàn)林地產(chǎn)出長短結(jié)合，以短補(bǔ)長，提高林地綜合利用效率，鞏固林改成果；也有利于廣大農(nóng)民近期得利、長期得林，保護(hù)林業(yè)生態(tài)，鞏固造林綠化成果，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1．生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)利用。2．因地制宜，突出特色。實(shí)施集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，注重生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的配套發(fā)展，加快形成種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。努力建成一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)示范生產(chǎn)基地；促進(jìn)林下資源、技術(shù)、資本、市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)立特色品牌產(chǎn)品；培育扶持一批具有較大規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈；逐步建立不同區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)一業(yè)，一村一品”的發(fā)展格局；林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)得到普遍推廣，增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收能力，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和農(nóng)民林業(yè)綜合收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的比重顯著提高。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與森林資源培育、生態(tài)公益林保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等緊密結(jié)合，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。林地面積100萬畝以上的縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)扶持建設(shè)1—2個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)等在貧困地區(qū)建立基地，輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)民通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)致富。大力發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)資源高效、無害、綜合利用。（四）提高科技水平，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。搞好林下經(jīng)濟(jì)的科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民自主經(jīng)營能力。大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，形成龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織帶動(dòng)，千家萬戶農(nóng)民共同參與的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。鼓勵(lì)“萬村千戶市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)利用農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)家店“一網(wǎng)多用、雙方流通”的綜合服務(wù)功能，及時(shí)、便民、統(tǒng)一收購當(dāng)?shù)靥厣牧窒庐a(chǎn)品，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品流通模式多元化發(fā)展。加快制定《廣東省林權(quán)保護(hù)管理辦法》，依法加強(qiáng)林地林木流轉(zhuǎn)管理，建立健全林地林木流轉(zhuǎn)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。各地要建立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策措施，精心組織推進(jìn)。林業(yè)部門要負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)督促檢查工作；發(fā)展改革部門要大力支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)；經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新模式推廣應(yīng)用及政策、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，扶持發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目；水利、交通運(yùn)輸、電力等部門要支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其納入各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃優(yōu)先安排，為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；扶貧部門要將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來；有關(guān)部門要大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造良好氛圍。財(cái)政部門要充分發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用，落實(shí)《林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息管理辦法》規(guī)定的林下經(jīng)濟(jì)貸款貼息扶持政策。符合稅收相關(guān)規(guī)定的農(nóng)民生產(chǎn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，應(yīng)依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的農(nóng)戶充分利用我省各類政策性貼息貸款項(xiàng)目的信貸支持，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略就是通過建立和推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求利益最大化的策略。政府加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)、高等院校、科研院所、中介組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)全社會(huì)重視和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。（三）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、資源整合的原則。（一）實(shí)施重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制推進(jìn)工程。、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、大專院校和科研機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主持或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，大力推進(jìn)專利技術(shù)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，建立健全基本滿足我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。，建立包括收集與反饋系統(tǒng)、調(diào)查系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、研究與咨詢系統(tǒng)等在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘防范和應(yīng)對(duì)體系。在國家三大信息資源數(shù)據(jù)庫（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、技術(shù)法規(guī)數(shù)據(jù)庫、WTO/TBTSPS通報(bào)數(shù)據(jù)庫）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善我省WTO/TBT技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專題數(shù)據(jù)庫，提高WTO/TBT專題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫在全社會(huì)的應(yīng)用水平。按照《安徽省食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的管理。（五）建立健全公共服務(wù)技術(shù)支撐體系。根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)修訂《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》、《安徽省商品條碼管理辦法》、《安徽省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》等地方法規(guī)和規(guī)章。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全和社會(huì)公共服務(wù)等部門負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施工作。有關(guān)大專院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化教育模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化課程建設(shè)，條件具備的，可申報(bào)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。對(duì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目，優(yōu)先列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技發(fā)展等規(guī)劃。