【正文】 解實情，建言獻策有理有據(jù)、言之有物，真正做到說實話、謀實招、辦實事，使求真務(wù)實的作風在政協(xié)工作中不斷發(fā)揚光大。通過教育培訓等途徑，提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)，提升機關(guān)服務(wù)委員水平。二是要切實加強組織建設(shè)。堅持“一國兩制、和平統(tǒng)一”的原則，積極做好臺胞、臺屬工作，有的放矢地開展對臺統(tǒng)戰(zhàn)工作，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一做貢獻。四、緊扣兩大主題，為構(gòu)建和諧平泉做貢獻 突出團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫和渠道暢通的優(yōu)勢，把為構(gòu)建和諧社會服務(wù)做為一項重要工作。堅持把民主監(jiān)督貫穿于協(xié)商討論、參政議政的全過程，通過例會、提案、委員視察、專題調(diào)研、專項考察等形式提出意見和建議，繼續(xù)完善并堅持重要意見、建議直報制度，進一步拓寬民主監(jiān)督渠道，切實加大民主監(jiān)督力度。三、切實履行各項職能，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面 縣政協(xié)要認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，推動政協(xié)工作富有成效地開展。二、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)2008年，我們要緊扣平泉縣“十一五”發(fā)展的總體目標、工作思路和發(fā)展任務(wù)，抓住事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，圍繞縣委、縣政府2008年的各項工作重點，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策。學習、貫徹、落實黨的十七大精神，是我們當前和今后一個時期的重要任務(wù)。做好2008年的工作，對于我們承上啟下、8 繼往開來，進一步開創(chuàng)平泉人民政協(xié)事業(yè)的新局面具有十分重要的意義。一年來，縣政協(xié)在對外聯(lián)誼和交流，接待來信來訪，宣傳政協(xié)和宣傳委員工作，以及在完成縣委、縣政府中心工作方面都取得了新進展，機關(guān)呈現(xiàn)出團結(jié)協(xié)作，勤懇敬業(yè)，不計名利，甘于奉獻，努力工作的良好局面。三是加強對外聯(lián)誼工作，2007年縣政協(xié)積極與周邊地區(qū)政協(xié)交流學習，取長補短，豐富工作內(nèi)容和形式，不斷改進工作方法,使政協(xié)工作不斷得到創(chuàng)新。一年來，縣政協(xié)以學習、貫徹黨的十七大精神、《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和開展機關(guān)效能建設(shè)活動為契機，把抓學習、抓黨性、抓素質(zhì)，不斷加強自身建設(shè)，進一步提高機關(guān)工作效率作為政協(xié)機關(guān)自身建設(shè)的重點，認真研究，狠抓落實。一年來，委員隊伍整體素質(zhì)有了進一步的提高，主體作用得到進一步的發(fā)揮，在各自的崗位上積極投身于平泉的發(fā)展和家鄉(xiāng)的建設(shè)，做出了新的成績。年內(nèi),13個委員工作組組織本屆別委員集中學習達60多次，系統(tǒng)地學習了黨的方針、政策、政協(xié)理論、法 律法規(guī)和專業(yè)知識，使委員們開闊了視野，豐富了知識，提高了素質(zhì)。組織編寫了6萬余字的“政協(xié)委員學習資料”手冊，委員人手一份，供委員自學之用。首先，狠抓委員隊伍建設(shè)。積極開展涉臺教育、宣傳和交流，并為臺僑屬訂閱了報紙和雜志，及時向臺僑屬傳遞有價值的致富信息和項目。二是通過不斷完善和落實宗教工作各項制度，開展 “和諧宗教活動場所”系列活動，認真宣傳貫徹黨的民族宗教政策和國家有關(guān)法律、法規(guī)，保護合法，制止非法，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，維護社會穩(wěn)定。與此同時，我們充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，努力促進相關(guān)工作。四、維護團結(jié)穩(wěn)定，發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線一年來，縣政協(xié)高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，認 真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，提倡團結(jié)合作、同舟共濟的精神，堅持求同存異、體諒包容的原則，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、團結(jié)鼓勁、共同致力于鞏固和發(fā)展我縣大好形勢，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會更好更快發(fā)展方面做了大量積極有效的工作。答復認為：“調(diào)查報告”對我縣的水資源狀況、特點及開發(fā)利用水平的評價是科學客觀的，對我縣水資源管理中存在的問題及產(chǎn)生的原因分析透徹，針對性強；“建議案”中提出的六個方面建議切實可行，可操作性強，是促進我縣水資源可持續(xù)利用的很好建議，并將采?。航∪ㄒ?guī)宣傳保障機制，創(chuàng)新宣傳模式，使水法規(guī)宣傳達到多樣化、精細化、制度化；理順水資源管理體制，實現(xiàn)水務(wù)管理一體化；興修加固調(diào)蓄骨干工程，增強水資源時空分配能力；加強縣城水源建設(shè)，構(gòu)筑縣城水資源供給體系；加快節(jié)水型社會建設(shè)，實現(xiàn)水資源的高效利用等綜合措施，全面落實“建議案”提出的六個方面的建議?？傊荒陙?，我們通過完善監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，豐富監(jiān)督內(nèi)容，加大監(jiān)督力度等措施，政協(xié)的民主監(jiān)督職能得到進一步落實，民主監(jiān)督的社會效果進一步彰顯，為進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生了較為深遠的影響。一年來，我們堅持把民主監(jiān)督落到實處，將監(jiān)督的重點放在縣委、縣政府重要決策的貫徹落實、全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展、黨員領(lǐng)導干部依法執(zhí)政及履行職責、政風行風、國計民生等問題上，不斷豐富民主監(jiān)督的內(nèi)容，進一步拓寬民主監(jiān)督渠 道，積極推進了人民政協(xié)的民主監(jiān)督。加快“市場興縣”步伐，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展；倡導節(jié)儉之風，建設(shè)節(jié)約型社會；培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展；強化安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧平泉等7個專題進行了重點協(xié)商討論，縣委、縣政府領(lǐng)導認真聽取了委員們的意見和建議，縣委書記和縣長對7個專題的書面發(fā)言均做出了重要批示；同時對與會委員圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展進行的分組討論發(fā)言的協(xié)商意見和建議，集中整理后分九個方面、37個專題及時呈送給縣委、縣政府及有關(guān)部門。2007年工作回顧2007年,政協(xié)平泉縣第十二屆委員會常務(wù)委員會，在中共平泉縣委的領(lǐng)導和上級政協(xié)的指導下，在縣政府及社會各界的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊依靠全體委員，認真學習貫徹十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照本屆政協(xié)工作的指導思想和十二屆一次會議確定的工作目標，積極履行人民政協(xié)的職能，各項工作均取得了較大成績，為促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。一、突出第一要務(wù)，搞好協(xié)商建言2007年，縣政協(xié)緊緊圍繞全縣發(fā)展這個第一要務(wù)，緊密結(jié)合平泉發(fā)展實際，通過全體委員會議、常務(wù)委員會議、主席會議以及專門委員會活動等形式，按照“民主、求實、團結(jié)、鼓勁”的方針，就全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定等有關(guān)重大事務(wù)進行了積極的協(xié)商建言活動。在全年的三次政協(xié)常委會和八次主席會議上，還分別就我縣社會保障情況、全縣文化建設(shè)、法檢兩院工作、民族宗教等十余項方面的工作進行了協(xié)商討論，一些協(xié)商意見和建議得到縣政府及有關(guān)部門的重視，有些意見和建議在工作安排和落實中被采納或得到體現(xiàn)；利用常委會、召開不同層次的座談會等形式，就黨的十七大、縣委全會、縣經(jīng)濟工作會等重要會議以及縣委、縣政府重大工作安排部署，及時向社會各界人士通報情況，積極開展協(xié)商討論，統(tǒng)一思想，達成共識，收效良好。十二屆一次會議以來，縣政協(xié)組織委員提案149件，其中，立案148件，這些提案內(nèi)容廣泛，涉及全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)領(lǐng)域的方方面面，既有情況反映，也有批評建議，既有針對性，又有可操作性，社會反響較大，監(jiān)督效果明顯。三、服務(wù)全縣大局，積極參政議政搞好政治協(xié)商、推進民主監(jiān)督，是為了更好地提高參政議政質(zhì)量和效果。就進一步加強我縣機關(guān)企事業(yè)單位社會保障工作所形成的調(diào)查報告及建議案，也得到縣政府的高度重視，正在積極研究措施，推動建議案的落實。首先，發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力促進和諧。2007年縣政協(xié)圍繞縣委、縣政府的中心工作，開展了多次調(diào)研、視察、座談活動，了解群眾的要求和期盼，并借此宣傳政府的一系列親民理念和親民舉措，力促實事辦實辦好，讓群眾真正得到實惠。三是在宗教敏感期和宗教重大節(jié)日，注重發(fā)揮民族宗教界委員的作用和影響。8月份組織部分臺屬參觀了農(nóng)業(yè)項目，現(xiàn)已有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的142戶臺僑屬戶在資金、信息、項目上得到了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶，加快了臺屬戶致富奔小康的步伐，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，發(fā)揮了積極作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，政協(xié)的職能主要靠廣大委員來履行，只有每個委員的才能和作用都發(fā)揮出來，整個政協(xié)的工作才會卓有成效的開展起來。11月份，請市委黨校教授對全體委員就學習黨的十七大精神進行了專題輔導。非公經(jīng)濟組還于4月和8月組織民營企業(yè)家參加了民營企業(yè)戰(zhàn)略培訓班和清華大學公共管理高級研修班的學習，反映良好。如：在“五個一”活動中，僅工商經(jīng)濟界委員全年引進縣外資金達21650萬元，引進項目39個，安排下崗職工213人，幫扶貧困學生26人。一是采取常委會議、中心組學習、專題講座、每周理論學習日、座談會等多種形式，把學習政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論與其他知識相結(jié)合，把請進來與走出去相結(jié)合，認真抓機關(guān)的學習工作。四 是堅決貫徹省、市、縣換屆工作精神，精心組織并圓滿完成了政協(xié)平泉縣十二屆委員會的換屆工作。回顧一年來的工作，我們應(yīng)充分認識到工作成績的取得，是縣委領(lǐng)導、政府支持、各方面配合的結(jié)果，是各專委會、委員活動小組扎實工作，全體委員共同努力的結(jié)果。2008年縣政協(xié)的工作指導思想是：在中共平泉縣委的領(lǐng)導下，認真學習貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，突出第一要務(wù)，緊扣兩大主題，積極探索和推進政協(xié)工作創(chuàng)新，提高協(xié)商、監(jiān)督和議政水平，為促進全縣的“科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展”做出新貢獻。為此，我們要在鞏固2007年學習成果的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系政協(xié)實際，進一步抓好政協(xié)參加單位和全體委員的學習和培訓工作；政協(xié)機關(guān)和各委員工作組要結(jié)合自身實際,有針對性地開展好解放思想大討論活動，組織好深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進又好又快發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道等系列專題學習、培訓，全面、系統(tǒng)、深入地推進黨的十七大精神的學習貫徹落實，統(tǒng)一思想，凝聚力量，學以致用，教育和引導委 員以黨的十七大精神為指導，努力做先進生產(chǎn)力的推進者，做先進文化的弘揚者，做人民利益的維護者。尤其要圍繞如何實施“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強縣、市場興縣、開放活縣”戰(zhàn)略，加快項目建設(shè)；如何推進“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、共同進步；如何因地制宜推進生態(tài)縣建設(shè)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；如何加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；如何利用民間資本，發(fā)展縣域經(jīng)濟；如何堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村；如何實施開放帶動戰(zhàn)略，提升對外開放水平；如何繼續(xù)深化企業(yè)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力；如何開展全民創(chuàng)業(yè)活動，大力發(fā)展民營 經(jīng)濟；如何加快城市化進程，提高城市水平和品位；如何加強科教人才工作，增強自主創(chuàng)新能力等重點問題出主意、諫諍言、立實論。一是要把政治協(xié)商引向深入。三是要進一步提高參政議政水平。采取有效措施，進一步密切與各群眾團體、各族各界人士的聯(lián)系，積極宣傳黨和國家的方針、政策。五、全面加強自身建設(shè)，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求堅持以黨的十七大精神為指導，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)和作風建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到一個新水平。貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力和合作共事能力。三是要切實加強制度建設(shè)。各位委員！當前，我們的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，歷史賦予我們的使命崇高而光榮。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化的情況下，全市上下凝心聚力，開拓奮進，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。劉捍東代市長出席市政協(xié)六屆三次常委會議，通報了上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年政府工作安排，還就常委們關(guān)注的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)城市建設(shè)、北部濱水區(qū)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，與大家進行了交流。二、圍繞中心，服務(wù)大局，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展一年來，市政協(xié)始終關(guān)注發(fā)展，主動服務(wù)發(fā)展，全力促進發(fā)展，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展中宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究和協(xié)商討論，許多建議被市委、市政府采納。堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為議政建言的重要內(nèi)容。圍繞我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)開展專題調(diào)研，形成了《關(guān)于推動我市文化大發(fā)展大繁榮的幾點建議》。三、以民為本，為民謀利，促進民生熱點難點問題解決一年來，市政協(xié)堅持以人為本，切實關(guān)注民生，運用提案、社情民意信息、專題視察等形式，及時將各界人士的愿望和要求反映給黨政領(lǐng)導及有關(guān)部門，為解決事關(guān)民生的熱點難點問題獻計獻策。把提案辦理作為推動民生問題解決的重要抓手。四、同心同德，群策群力，營造大團結(jié)大和諧濃厚氛圍加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結(jié)合作，做到政治上相互信任、思想上相互交流、工作上相互支持。接待全國政協(xié)及各地政協(xié)考察團組一百多批，交流工作，增進友誼，在對外交往中展示鎮(zhèn)江良好形象。政協(xié)會刊質(zhì)量進一步提高，網(wǎng)站完成改版，數(shù)字化工作平臺實現(xiàn)升級，政協(xié)機關(guān)信息化工作得到加強。我們要按照市委五屆七次全會的總體部署，把推進科學發(fā)展、促進改善民生、維護和諧安定作為履行職能的重點，為實現(xiàn)跨越發(fā)展貢獻智慧和力量，以優(yōu)異成績迎接建國60周年和人民政協(xié)成立60周年。大力推進農(nóng)村改革發(fā)展。我們要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容性強的獨特優(yōu)勢，在建設(shè)和諧鎮(zhèn)江中有所作為。在廣泛聯(lián)系社會各界中促進和諧。在機關(guān)服務(wù)效能上有新提升。一、注重把牢方向、凝聚共識，思想政治基礎(chǔ)更加牢固 一年來，常委會堅持把黨的領(lǐng)導作為履行職能的根本系列重要講話，進一步凝聚了思想共識，提高了理論素養(yǎng)，夯實了團結(jié)進取的共同政治基礎(chǔ)。二、注重圍繞中心、服務(wù)大局，政治協(xié)商活動廣泛開展 一年來，常委會堅持把服務(wù)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，圍繞事關(guān)全縣發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，開展多層次、多形式的協(xié)商活動，形成了一批高質(zhì)量的意見建議，助推了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。辦理提案解民需。暢通渠道聽民意。深入開展調(diào)查研究。四個調(diào)研報告也得到了縣委充分肯定，以縣委文件在全縣范圍內(nèi)進行批轉(zhuǎn)，供相關(guān)部門認真研究、借鑒吸納，使調(diào)研成果得到了有效轉(zhuǎn)化。慶祝國慶節(jié)”委員聯(lián)誼會，共展出書畫作品86幅，演出具有xx地域特色的文藝節(jié)目12個，受到了社會各界人士和廣大委員的一致好評，匯聚了加快全縣發(fā)展的強大合力。真情投身脫貧攻堅。建強隊伍樹形象。按照《政協(xié)章程》要求，嚴格程序制度規(guī)定，健全完善了政協(xié)履職的各項議事規(guī)則和工作制度，使機關(guān)工作更加規(guī)范有序，為提升工作質(zhì)量、推動工作落實提供了良好的制度保障。圍繞上述工作思路和目標，重點做好五個方面的工作：一、把握時代要求，在凝聚思想共識中履行新使命 中共十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，大會就做好新時代、新形勢下的人民政協(xié)工作提出了新的思想、新的要求和新的任務(wù)，是今后政協(xié)開展工作的基本