【正文】 建文明城市工作結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案，確保創(chuàng)城各項(xiàng)指標(biāo)得到貫徹和落實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)格考核力度，市籌備委員會(huì)將按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的指標(biāo)要求對(duì)承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的地區(qū)、部門、單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，凡完不成創(chuàng)建任務(wù)的，年終目標(biāo)考核不得評(píng)優(yōu)。（三）完善制度，規(guī)范運(yùn)作。（二）成立機(jī)構(gòu)，擬定方案。各地區(qū)、各部門、各單位都要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為包頭市兩個(gè)文明建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為提高市民素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量、提高城市整體文明程度的系統(tǒng)工程，作為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要內(nèi)容來(lái)抓。市籌備委員會(huì)對(duì)各工作組的工作完成情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并督促做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)，將各項(xiàng)指標(biāo)分解到各工作組及有關(guān)職能部門。組織開展形式多樣的公益活動(dòng)，建立完善注冊(cè)志愿者制度，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，保證孤、老、殘、弱及時(shí)得到志愿服務(wù)。加大對(duì)機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停放的管理力度，做到機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車停放有序。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)要做到無(wú)違章搭建、無(wú)無(wú)證攤點(diǎn)、無(wú)亂張貼現(xiàn)象。著力加大公共道德教育力度，廣泛開展公民基本道德規(guī)范教育與踐行活動(dòng)，強(qiáng)化市民公德意識(shí)。加大反腐倡廉工作力度，教育廣大干部樹立“勤政為民”的公仆意識(shí)，提高群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作及反腐倡廉工作的滿意度。建立健全精神文明建設(shè)投入機(jī)制，做到財(cái)政對(duì)精神文明建設(shè)的投入隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高，創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。完善創(chuàng)建管理制度。要將精神文明建設(shè)主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建文明城市的長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，制定創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。要做好文明城市創(chuàng)建的宣傳動(dòng)員工作，通過(guò)多種形式大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建文明城市的重要性與緊迫性，充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，形成全市動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)積極參與的良好局面。著力抓好文明村鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，使村容村貌逐步得到改觀。倡導(dǎo)各行各業(yè)共同開展誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步整合誠(chéng)信建設(shè)的活動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)整體工作效果。堅(jiān)持開展全市性的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮文明單位的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。深入開展文明城市（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。制定加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的未成年人思想道德教育體系，組織未成年人參與志愿服務(wù)等多種形式的社會(huì)道德實(shí)踐。著力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，在全社會(huì)廣泛深入地開展“誠(chéng)信為本、操守為重”等集中性的誠(chéng)信主題教育與實(shí)踐活動(dòng)。大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，保證食品衛(wèi)生安全。配備必要的救治車輛，保證救治渠道暢通。做好文化市場(chǎng)管理與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。以消夏文化節(jié)、新年音樂(lè)會(huì)和各種大型文體活動(dòng)為基礎(chǔ)，打造文體活動(dòng)品牌，各街道均要建有符合要求的綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加大教育投入，提高高中階段入學(xué)率，建立完善的學(xué)校收費(fèi)管理制度。維護(hù)老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊老、助殘、愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門，努力降低侵犯老人、婦女、未成年人、殘疾人合法權(quán)益的投訴率。搞好社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建立城市政務(wù)網(wǎng)站，并利用網(wǎng)站有效地開展電子政務(wù)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在改善環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。計(jì)劃生育率、平均預(yù)期壽命、恩格爾系數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率及城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率。嚴(yán)厲打擊走私販私。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，以建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和加快大企業(yè)的擴(kuò)張?zhí)豳|(zhì)為切入點(diǎn)，迅速做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。文明城市創(chuàng)建在塑造一個(gè)地區(qū)城市精神、樹立文明形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著巨大的推動(dòng)作用。為了更好地開展文明城市創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、自治區(qū)精神文明建設(shè)和市委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快小康社會(huì)進(jìn)程，著眼于促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，著眼于全面提升精神文明建設(shè)整體水平，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，打造亮點(diǎn)，鞏固成果，體現(xiàn)特色。進(jìn)一步擴(kuò)大總量，加快速度，提高收入，確保我市人均GDP與GDP年增長(zhǎng)率高于西部和全國(guó)同類城市平均水平。維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)全面落實(shí)“兩個(gè)確保”政策，最低生活保障線隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。（二）城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)加大市政設(shè)施建設(shè)力度。加大環(huán)境保護(hù)的投資指數(shù)，努力降低空氣污染指數(shù)，擴(kuò)大煙塵控制區(qū)的覆蓋率，努力提高環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率、城市水域功能區(qū)水域達(dá)標(biāo)率、建成區(qū)綠化覆蓋率及綠地率，努力增加人均公共綠地。增加互聯(lián)網(wǎng)入戶數(shù)，提高城市電話主線普及率。建立較完善的公共安全保障設(shè)施，建立健全公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。（四）科技教育和文體衛(wèi)生著力做好科技教育工作。積極做好文化體育工作。積極推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施。努力提高醫(yī)療與公共衛(wèi)生水平。建立并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)。（五）思想教育與道德建設(shè)認(rèn)真做好理論學(xué)習(xí)與宣傳工作。通過(guò)中華民族傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育、熱愛(ài)包頭教育，把弘揚(yáng)和培育民族精神落實(shí)到精神文明建設(shè)全過(guò)程。努力做好學(xué)習(xí)宣傳和推廣先進(jìn)典型的工作，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)的熱潮。制定并實(shí)施未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。加大文明城區(qū)創(chuàng)建力度，在星級(jí)文明城區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)已取得顯著成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好整治工作，做到三個(gè)結(jié)合、四個(gè)突破：環(huán)境整治與市政設(shè)施建設(shè)、環(huán)境秩序整頓、生活環(huán)境改善相結(jié)合；環(huán)境整治要力求在整頓戶外廣告上有新突破，在治理衛(wèi)生死角上有新突破，在拆除違章建筑上有新突破，在治理底店擾民上有新突破。加強(qiáng)基層民 主建設(shè)，制定規(guī)劃并推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)，形成社區(qū)居委會(huì)事務(wù)的民主決策制度。擴(kuò)大“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的覆蓋面。搞好農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)治安綜合治理。全市主要新聞媒體要開辟創(chuàng)建工作專題或?qū)?，主要公共?chǎng)所要設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)公益性廣告；社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄要定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。健全創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu)。要明確各類創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施辦法和長(zhǎng)效管理措施，建立完善的評(píng)選、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度。（八）黨風(fēng)政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)尚加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加大“窗口”行業(yè)規(guī)范服務(wù)力度。大力倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼的人際互助風(fēng)氣。做好沿街店鋪管理工作。積極發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。大力提倡和宣傳義務(wù)獻(xiàn)血，鞏固義務(wù)獻(xiàn)血先進(jìn)城市工作成果。第二階段，（2004年5月——2005年5月）：創(chuàng)建落實(shí)階段。第四階段，（2005年6月起）：迎檢準(zhǔn)備階段。要實(shí)施“一把手工程”，將文明城市創(chuàng)建目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)工作一同部署、一同落實(shí)、一同考核、一同驗(yàn)收。各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)全市文明城市創(chuàng)建方案的要求，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；各大企業(yè)、大專院校也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。文明城市創(chuàng)建要做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有細(xì)則，并有長(zhǎng)效管理措施，保證創(chuàng)建工作有制度可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依，保證各項(xiàng)創(chuàng)建工作運(yùn)作規(guī)范。（五）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。一、成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： ***（社區(qū)書記）副組長(zhǎng): ***（社區(qū)副書記）成員： ***二、工作目標(biāo)根據(jù)市、區(qū)、街道創(chuàng)建文明城市體系的要求，序時(shí)推進(jìn)，完滿完成各階段創(chuàng)建任務(wù)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，讓社區(qū)居民了解創(chuàng)建文明城市的重要性和必要性，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，為下一步現(xiàn)場(chǎng)考察、問(wèn)卷調(diào)查做好準(zhǔn)備。（2）抓督查，保成效。二、目標(biāo)任務(wù)及工作措施（一）圍繞提高公民文明素質(zhì)，深入開展“社區(qū)面貌大變樣、居民素質(zhì)大提高”活動(dòng)廣泛開展十個(gè)“十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體和社區(qū)板報(bào)、宣傳欄等陣地，大力宣傳 《西枳溝社區(qū)居民文