【正文】 (三)規(guī)劃內容。(二)規(guī)劃范圍?！秶鴦赵宏P于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)?2006?17號)；水利部《關于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱的函》(水移函?2006?421號)；《甘肅省大2中型水庫移民后期扶持政策實施方案》(甘發(fā)改移民?2006?1066號)；移民所在縣市區(qū)后期扶持實施方案；移民所在縣市區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及中長期規(guī)劃；移民的意愿及移民村組經濟社會現(xiàn)狀調查資料等。在加快發(fā)展生產的同時，注重保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)生產發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。六、上報及審批程序規(guī)劃統(tǒng)制以水庫移民村組為基本單元，由縣區(qū)政府組織統(tǒng)制，經縣區(qū)政府審查匯總后，于2010年10月20日前報市政府并抄送市直水務局及市發(fā)改委，并報電子文檔。（四）妥善處理矛盾，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。市級有關部門要進一步加強后期扶持基金、小水庫基金征收、管理和使用工作，確?；鹱泐~征收入庫，確保規(guī)劃順利實施，確保國家移民政策落到實處。（一）繼續(xù)落實工作責任地，堅持屬地管理。（二）明確移民后期扶持規(guī)劃實施的責任主體和工作主體，提出充分發(fā)揮移民村級組織作用以及鼓勵移民自力更生、艱苦奮斗的措施。包括移民生產生活現(xiàn)狀及其評價、已確定的后期扶持方式、資金直補規(guī)劃、項目扶持規(guī)劃等。本規(guī)劃范圍為納入大中型水庫移民后期扶持范圍的農村移民。三、目標、范圍、內容和資金規(guī)模（一）規(guī)劃目標。6．堅持維護移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。堅持國家?guī)头雠c移民自力更生相結合，動員移民群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，克服“等、靠、要”的思想，增強移民自我發(fā)展能力。通過切實履行征求移民和移民村原住村民意見的民主程序，確定扶持項目。第一篇：大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作意見金昌市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（20112015）編制工作意見（市水務局二0一0年九月二十日）根據(jù)《甘肅省關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)﹝2010﹞154號）精神，按照甘肅省水利廳《關于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持編制規(guī)劃工作大綱的函》（甘水函發(fā)﹝2010﹞195號）要求，為了做好我省大中型水庫移民下一個五年的后期扶持工作，在認真總結2006—2010年規(guī)劃實施情況的基礎上，結合我市實際，現(xiàn)就展開2011—2015年大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作提出如下意見：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)性移民的方針，堅持國家?guī)头雠c移民自力更生相結合，移民近期脫貧與長遠發(fā)展相結合，從解決水庫移民生產生活突出問題入手，逐步解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎基礎設施建設薄弱的突出問題，加強生態(tài)環(huán)境建設，改善移民生產生活條件，增加移民收入，使移民的生活水平不斷提高，逐步達到全市農民的平均水平，促進全市經濟社會發(fā)展。，與當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃相結合。在切實維護移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關群眾的問題，促進移民后期扶持規(guī)劃的順利實施和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。初步解決庫區(qū)和移民安置區(qū)吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難等方面的突出問題；搞好生產發(fā)展，加強科技扶持，進一步提高移民收入，促進移民安置區(qū)經濟社會發(fā)展。各地開展規(guī)劃編制之前要進行一次移民人口核定登記工作，登記成果作為規(guī)劃依據(jù)。（四）資金規(guī)模。（三）提出移民人口核定、年度計劃執(zhí)行、資金使用和項目建設管理的措施，加強移民項目和資金的監(jiān)管。在市政府統(tǒng)一領導下，縣區(qū)政府對本地區(qū)內移民工作負總責，一級抓一級，層層抓落實，把水庫移民后期扶持規(guī)劃納入縣區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體框架內，確保各項政策落到實處。（三）進一步完善配套措施，加強項目資金稽查力度。切實解決好庫區(qū)和移民安置區(qū)存在的突出矛盾，加快解決連帶影響問題，處理好移民和原住村民的利益關系，使庫區(qū)和移民安置區(qū)群眾都得到實惠，力爭盡快使一批長期積聚的問題得到妥善解決。第二篇：甘肅省大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃(2011—2015年)編制工作意見甘肅省人民政府辦公廳轉發(fā)省水利廳關于甘肅省大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（2011—2015年）編制工作意見的通知各市、自治州人民政府，省政府有關部門：省水利廳《甘肅省大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（2011—2015年）編制工作意見》已經省政府同意，現(xiàn)予轉發(fā)，請遵照執(zhí)行。通過切實履行征求移民和移民村原住村民意見的民主程序，確定扶持項目。堅持國家?guī)头雠c移民自力更生相結合，動員移民群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，克服“等、靠、要”的思想，增強移民自我發(fā)展的能力。三、目標、范圍、內容和資金規(guī)模(一)規(guī)劃目標。本規(guī)劃范圍為納入大中型水庫移民后期扶持范圍的農村移民。包括移民生產生活現(xiàn)狀及其評價、已確定的后期扶持方式、資金直補規(guī)劃、項目扶持規(guī)劃等。(二)明確移民后期扶持規(guī)劃實施的責任主體和工作主體，提出充分發(fā)揮移民村級組織作用以及鼓勵移民自力更生、艱苦奮斗的措施。(一)繼續(xù)落實工作責任，堅持屬地管理。省級有關部門要進一步加強后期扶持基金、庫區(qū)基金、小水庫基金征收、管理和使用工作，確?；鹱泐~征收入庫，確保規(guī)劃順利實施，確保國家移民政策落到實處。(四)妥善處理矛盾，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。六、上報及審批程序規(guī)劃編制以水庫移民村組為基本單元，由縣市區(qū)政府組織編制，經市州政府審查匯總后，于2010年10月31日前報省水利廳并抄送省直有關部門。二、規(guī)劃的指導思想和原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，貫徹科學發(fā)展觀，全面落實國務院17號文件精神，從解決水庫移民溫飽和生產生活突出問題入手，充分尊重移民意愿，完善扶持方式，提高移民直接受益程度，使移民共享改革發(fā)展成果，促進農村社會穩(wěn)定和移民安置區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。把解決移民溫飽放在首位，兼顧解決移民生產生活突出問題，逐步提高移民生活水平。既要考慮加快發(fā)展生產，又要注重保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)移民安置區(qū)生產發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。（二）?國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見?（國發(fā)?2006?17號）。（六）經批準的大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及其配套文件。四、規(guī)劃的目標規(guī)劃的期限：原則上以不超過3~5年為宜。如土地資源（耕地等）、住房、人畜飲水、農田水利、道路、供電、醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境等方面的指標。采取資金直接發(fā)放方式的，規(guī)劃范圍不能超出扶持人口。主要包括：土地資源、收入水平及構成、住房條件、對扶持方式的意愿等。包括移民收入水平、住房狀況、交通、人畜飲水、供電、通信和社會事業(yè)等。從絕對值和相對值兩個方面進行比較分析。扶持方式的確定，堅持能將移民核定到人的，要盡量將資金直接發(fā)給移民個人（以下簡稱現(xiàn)金直補），也可以實行項目扶持，還可以實行現(xiàn)金直補與項目扶持相結合的方式。以移民村組（自然村）為單位，列出扶持戶數(shù)、人數(shù)、扶持對象的個人主要信息資料。規(guī)劃項目重點限于移民村組（自然村）、移民群眾能直接受益的項目，原則上不安排跨村和移民村組（自然村）以外的項目。投資規(guī)模超過50萬元（含50萬元）的項目，必須根據(jù)項目所在行業(yè)的規(guī)程規(guī)范編制可行性研究報告。、鄉(xiāng)兩級人民政府在后期扶持政策實施過程中的責任，提出充分發(fā)揮移民村級組織作用以及鼓勵移民自力更生、艱苦奮斗的措施。，以及處理突發(fā)性事件的應急措施和工作預案。分析規(guī)劃項目實施后，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。1995年部分符合條件遷出坡頭區(qū)的移民經湛江市人民政府批準回遷，一部分安置在坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)移民村委大氹上村、大氹下村、陸屋村、上甘村及上小埇村，另一部分插花在官渡鎮(zhèn)大洞村委石頭村，南三鎮(zhèn)東湖村委北涯村、南告村委垉芋村，龍頭鎮(zhèn)鄧屋村委岑屋埇村及龍頭鎮(zhèn)居委塘丁村等4個鎮(zhèn)10條自然村處居住，經這次后期扶持人口核定，現(xiàn)我區(qū)水庫移民共有259戶1074人。（三）實施省人大議案工作成效解決水庫移民遺留問題是一項復雜的民心工程、人大議案工程。種植荔枝、龍眼等果樹278畝，蔬菜60畝，水產養(yǎng)殖150畝，移民生活水平逐年提高；二是水庫移民村的基礎設施建設取得了實質性進展。特別是實施省人大水庫移民議案第三個五年（2003—2007）計劃中，我區(qū)認真貫徹落實上級文件精神，努力實踐“三個代表”重要思想，重點解決“目前仍住在殘危泥磚房、茅草房，人均居住面積不足18m的水庫移民住房難問題”。(四)我區(qū)水庫移民面臨的主要問題十年多來，通過實施議案，面上水庫移民工作成效顯著，但由于各種因素，使水庫移民遺留問題始終沒有從根本上得22到解決，制約了當?shù)匾泼竦陌l(fā)展，主要一是四通一平資金嚴重不足，部分移民雖解決了住房難問題，但居住區(qū)的飲水、交通、水利、通汛等生產、生活基礎設施還較落后，污水橫流，人畜共棲。四是移民自身綜合素質較低。但由于扶持政策不統(tǒng)一、扶持標準偏低、移民直接受益不夠等多種原因，目前水庫移民的生產生活條件依然普遍較差，有相當多的移民仍生活在貧困之中。目標。━━堅持前期補償補助與后期扶持相結合。(三)扶持規(guī)劃及方案扶持規(guī)劃為貫徹落實國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)［2006］17號)，依據(jù)《廣東省水庫移民后期扶持政策實施方案》(報批稿)、《廣東省大中型水庫農村移民現(xiàn)狀人口核定登記辦法》(報批稿)，及省政府領導對水庫移民工作的批示精神，來編制《坡頭區(qū)水庫移民后期扶持規(guī)劃(10年期)》。未補助住房改建的村莊后期扶持方案：按每人每年600元共10年的省扶持資金進行規(guī)劃，主要用于補助未領取建房補助的移民戶()及用余下的扶持資金對村莊進行四通一平、小路、食水等項目建設。三、經濟分析 效益分析（一）社會效益分析水庫移民后期扶持規(guī)劃工程的建設，充分體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關懷，解決了水庫移民住房難、行路難、飲水難等的問題，是實踐“三個代表”思想的重要舉措，密切了黨群和干群關系，穩(wěn)定了社會。(二)效果評估坡頭區(qū)水庫移民后期扶持規(guī)劃的項目完全實施后，大大改善了我移民區(qū)生產、生活基礎設施，增強農業(yè)生產的做血功能，為移民區(qū)經濟的持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎，逐漸向國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》提出的目標——加強庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善移民生產生活條件，促進經濟發(fā)展，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達到當?shù)剞r村平均水平靠攏。確定扶持方式和扶持項目，要充分尊重移民意愿，并聽取移民所在村組（自然村）群眾意見。在國家的幫助和扶持下，動員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。在切實維護移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關群眾的問題，促進移民后期扶持規(guī)劃的順利實施和移民安臵區(qū)的社會穩(wěn)定。其他有關移民工作的方針政策和資料⑴《江西省建筑工程預算定額》、《江西省水利工程預算定額》、《江西省公路工程預算定額》、《宜春市建設工程造價信息》（宜春市建筑工程造價管理站編）；⑵《靖安縣“十一五”社會經濟發(fā)展規(guī)劃》、《靖安縣新農村建設規(guī)劃》； ⑶靖安縣《關于推進社會新農村建設的實施意見》； ⑷《2005年靖安統(tǒng)計年鑒》。核減的移民后期扶持資金留縣級人民政府統(tǒng)籌解決移民的突出問題。㈡規(guī)劃目標近期目標：用5年時間，基本解決移民的溫飽問題，重點解決移民的口糧、危房、飲水等生計問題，庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎設施得到改善，移民人均收入達到當?shù)厝罕娖骄降?0%以上。規(guī)劃到2026全縣農村居民人均純收入達到5833元，%；2026年移民人均純收入5246元，%；移民人均純收入達到當?shù)厝罕娖骄降?0%。第二章第一節(jié) 核定辦法的主要內容一、核定辦法制定與批準2006年6月省直有關部門根據(jù)國家有關政策規(guī)定和要求，分別制定《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》以及《江西省大中型水庫移民核定登記辦法》等相關配套文件，《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》已經國家發(fā)展改革委批復（發(fā)改農經[2006]1485號）同意，在全省范圍內執(zhí)行。核定登記的依據(jù)：本省水庫根據(jù)水庫設計文件和移民安臵規(guī)劃核定原遷移民身份；外省水庫遷贛移民根據(jù)搬遷時遷出地政府的有關文件、安臵地接收安臵移民的原始文件，或戶口遷移證明等資料核定原遷移民身份。對擬列入扶持對象的移民，要以戶為單位建檔立卡，建立統(tǒng)一的登記表。移民村組核定登記表要經所在村組簽章認可。移民按戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行登記，不得跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記，未上戶口和非農戶口堅決不予登記。移民戶收養(yǎng)的子女，具有合法收養(yǎng)證明方可進行登記。7月6日縣政府召開了全縣移民工作會議，對核定登記工作進行了部署。二、核定結果經過核定，我縣有27個庫區(qū)的水庫移民（未含三峽移民）,即靖安縣羅灣、小灣、石馬庫區(qū)，江西省柘林、水欄關、仰山、云山、盤溪、上游庫區(qū)，浙江省兩江、巧英、門溪庫區(qū)，湖南省水府廟、白馬、洋潭、桃林、柘溪、魚形山、梓山村、克上沖、黃材、劉家坪、雙板橋、楊家臺庫區(qū)，貴州省洪家渡庫區(qū)、河南省鲇魚山庫區(qū)，安徽省花涼亭庫區(qū)水庫移民。附近有村名羅灣里，因以作廠名。最低水位350米，最高水位360米，庫容量為7700萬立方米，工程總投資5942萬元。高壓輸電線分兩個回路，一回路為110千伏，送南昌梅嶺變電站以供南昌市工農業(yè)生產用電；一回路為35千伏，備靖安縣接入使用。由上?？睖y設計院設計，中國水利水電第十二工程局施工。水庫總庫容220億立方米，為多年調節(jié)水庫。（靜態(tài)）。⑴新安江水庫以發(fā)電為主，兼有防洪、灌溉、航運等綜合利用效益，以220KV和110KV高壓輸電線路各4回接入華東電網，是華東電力系統(tǒng)主要調峰、調頻和事故備用電源。1960~1988年已攔蓄大于10000立方米/秒的洪水11次。⑵富春江水庫以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等功能。該工程結合庫區(qū)的地形特點，采用圍堤防護，減少庫區(qū)淹沒及人口遷移，為解決水庫移民問題，找到了一條可行措施。石馬水庫大壩于1958年9月開工，1960年4月竣工。1985年封堵輸水涵管，同時新建輸水隧洞一座，輸水隧洞位于大壩右岸，為鋼筋混凝土結構，斷面形式為圓形，；溢洪道一座，距