【正文】 歷史任務(wù)。機不可失，時不我待；搶占先機，事在人為。這對我們擴大招商引資十分有利。隨著零陵機場、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的相繼建成，我市對外的交通條件將得到根本改觀。再次，全面擴大招商引資是我們搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。事實證明，?無外不快?。必須充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。實現(xiàn)全面建設(shè)永州小康社會的宏偉藍圖，必須堅持以開放促改革促發(fā)展的思路。全國在2000年、全省在2001年就已總體上達到小康水平，而我市要到2005年才能達到這個目標。為了認真貫徹落實中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，市委、市政府就進一步擴大對內(nèi)對外開放、加強招商引資工作，先后召開市委常委會議和政府常務(wù)會議進行專題研究，今年元月，市二屆人大三次會議作出了《關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的決議》。當前，擴大招商引資對我市具有特殊重要的意義。黨的十六大依據(jù)對國內(nèi)外形勢發(fā)展的科學判斷，提出了 ?堅持‘引進來’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對外開放水平?的總體要求。群眾批評我市招商引資?醒得早，起得遲，走得慢?。80年代末90年代初，以創(chuàng)辦湘南改革開放過渡試驗區(qū)為契機，全市上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅持以開放促發(fā)展，外引內(nèi)聯(lián)工作一度走在全省前列。會議的主要任務(wù)是，動員市直機關(guān)廣大干部認清形勢，搶抓機遇，積極行動起來，加大工作力度，努力實現(xiàn)我市招商引資的新突破，開創(chuàng)開放引進工作的新局面，推動全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。要嚴格兌現(xiàn)獎勵。市招商引資辦公室要指派專人，重點督查項目建設(shè)規(guī)劃和實施計劃及落實措施，重點項目進度、工程質(zhì)量等情況，以及重點項目建設(shè)過程中存在的突出問題并提出工作建議。經(jīng)過努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、干部促動的招商工作新格局。還要廣泛開展委托代理招商，聘請招商代理人和代理機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，全方位擴大招商引資。要繼續(xù)在珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)開展小分隊針對性招商活動，鞏固前期招商成果，擴大交流聯(lián)絡(luò)。工欲善其事，必先利其器。把遼東建設(shè)成以農(nóng)產(chǎn)品加工、物流為主的綜合經(jīng)濟園區(qū)，把遼西建設(shè)成以玻璃產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，把白市建設(shè)成以化工產(chǎn)業(yè)和粉煤灰綜合利用為主的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。大力培育和支持食品飲料骨干企業(yè)發(fā)展壯大，打造具有雙遼特色的知名品牌，初步建立現(xiàn)代食品工業(yè)體系。緊緊依托硅砂資源，引進開發(fā)一批硅砂系列產(chǎn)品，積極謀劃無堿絲、制瓶、玻璃工藝品、玻璃器皿等生產(chǎn)項目，延伸玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條，努力拓展玻璃產(chǎn)品的開發(fā)領(lǐng)域。二要突出重點產(chǎn)業(yè)。（二）突出重點抓招商。三是一些單位對招商引資缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展；一些單位強調(diào)客觀理由，不積極主動想辦法。對招商引資工作的這些問題，張市分析了原因：一是有的干部認為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是招商局的事；有的認為招商引資是純經(jīng)濟工作，是經(jīng)濟部門和企業(yè)自身的事；還有的認為是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事等等。博來德30萬噸大豆深加工、鄭家屯酒業(yè)年產(chǎn)1萬噸白酒生產(chǎn)線、海天牧業(yè)等一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目已相繼投產(chǎn)。張志勇市長在動員報告中首先是肯定了成績：全市矚目的電廠二期工程，預(yù)計到年末可完成投資 22億元；風電已并網(wǎng)發(fā)電20萬千瓦。第一篇：在全市招商引資動員大會上的講話12月日，市委、市政府召開全市招商引資動員大會。國電、華電、華能、國華、普華億能等電力公司在雙遼的風電項目正在積極推進。、博來德第二條30萬噸大豆深加工生產(chǎn)線等一批重點項目正在緊張建設(shè)。這些都是狹隘的部門業(yè)務(wù)觀點的具體反映。在下一步工作中，張市強調(diào)要重點做好以下幾方面工作。實現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。加快火電、風電和太陽能發(fā)電建設(shè)步伐，力爭使火電規(guī)模達到300萬千瓦，風電規(guī)模達到120萬千瓦，太陽能發(fā)電實現(xiàn)零突破。積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，爭取到2016年，初步形成大型龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)梯次跟進的發(fā)展格局。通過積極發(fā)展“醫(yī)藥化工、機械制造、食品飲料”等產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化和品牌化水平，為經(jīng)濟發(fā)展、財政增收和富民強市構(gòu)筑更多的經(jīng)濟支撐點。進一步加大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)力度，積極引進一批大項目、稅源型項目和帶動能力強的大中型骨干企業(yè)。招商引資要適應(yīng)新的形勢，就要不斷改進工作方法。三要堅持推行專業(yè)招商。四要堅持以商招商。接下來是市委常委、常務(wù)副市長韓俊峰宣讀了《雙遼市招商引資工作考核辦法》；市委常委、副市長宋國軍宣讀《全市2012年招商引資目標任務(wù)分配方案》；三個單位表態(tài)發(fā)言（分別是開發(fā)區(qū)、國土局、玻璃山鎮(zhèn)）；最后市委書記鄧亦武作了總結(jié)講話。市里對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實行月調(diào)度、季通報、半年初評、年終全面考核認定制度，考核工作堅持實地考核和跟蹤考核、定量考核與定性考核、隨機考核和定期考核、重點項目考核與其他項目考核相結(jié)合的原則。為了調(diào)動全市上下參與項目建設(shè)的積極性和主動性，新出臺的《考核辦法》對項目的獎勵力度是前所未有，但真金白銀不能白拿，官帽不能亂戴，必須對項目投資進行實打?qū)嵉恼J證和考核。等會，慶炎同志將作重要講話。我市在全省較早利用外國政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車制造股份有限公司，鳳凰園經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)曾經(jīng)是全省招商引資最有成效的省級開發(fā)區(qū)之一。面對這一嚴峻形勢，我們必須切實增強緊迫感、危機感，在全市上下來一次對招商引資的再認識、再宣傳、再發(fā)動，形成?人人都是招商引資環(huán)境，個個都是招商引資主體?的濃厚氛圍，把對內(nèi)對外開放推向一個新的階段。貫徹落實黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的決策。去年底省委經(jīng)濟工作會議期間，省委書記楊正午明確指出，?永州完全可以憑借區(qū)位優(yōu)勢，以開放促發(fā)展，建成全省開放型經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)。可見，全面擴大招商引資，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，是市委、市政府貫徹落實十六大精神的新思路、新舉措，是一個事關(guān)永州長遠發(fā)展的全局性問題，是我們經(jīng)濟工作中必須緊緊扭住不放的著力點。換句話說，我市經(jīng)濟落后于全國五年，落后于全省四年。巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實踐。沿海先進地區(qū)率先發(fā)展是這樣，中西部地區(qū)要加快發(fā)展也必須這樣。象我們永州這樣的欠發(fā)達地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。當前，我市擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。特別是今年上半年永連公路通車后，大部分縣區(qū)到廣州、深圳可以朝發(fā)午至，朝發(fā)夕歸。從周邊地區(qū)的態(tài)勢看，兄弟地市為搶占對外開放新階段的先機，確立開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，著力營造招商引資商機，已成千帆競發(fā)之勢。贏得機遇，就會贏得發(fā)展；喪失機遇，就會延誤發(fā)展。要扎實有效地推進這項工作，切實統(tǒng)一好各級各部門的思想認識是一個重要前提。這些都是狹隘的部門業(yè)務(wù)觀點的具體反映。實際上，江西等省和省內(nèi)的長沙、常德、郴州，早幾年就將招商引資的任務(wù)層層分解到部門單位，實踐證明這樣做的效果很好。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅(qū)動，給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項目資金。一些單位對引進項目和資金缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極思想。精誠所至，金石為開，功夫不負有心人。這次，市委、市政府研究制定了《關(guān)于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》及《關(guān)于招商引資中介人獎勵辦法》兩個政策性文件。我市投資硬環(huán)境先天不足，在當前硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟情況下，制定一個對外來投資具有吸引力且一以貫之的優(yōu)惠政策，顯得尤為重要。在新的形勢下，招商引資的競爭日趨激烈，各地都在圍繞讓利于客商、增強吸引力，競相出臺優(yōu)惠政策，有的地方只要是引進工業(yè)項目，土地全送，規(guī)費全免。如果患得患失，斤斤計較，一味打?小算盤?，到頭來只能是因小失大，一事無成，不僅全局利益受損，局部利益也不可能有保障。根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟發(fā)展總體思路，政策規(guī)定體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向工業(yè)項目傾斜，優(yōu)惠向?一區(qū)兩園?傾斜，獎勵向作出突出貢獻的單位和個人傾斜的思想。第二，必須認真領(lǐng)會優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。外商在鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長豐汽車配套工業(yè)園和萍洲高科技工業(yè)園投資興辦工業(yè)項目，土地出讓金每畝控制在3萬元以內(nèi)，不再收取其它任何費用。外商租賃、購買國有或集體企業(yè)現(xiàn)有場地興辦工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從投產(chǎn)起5年內(nèi)免繳土地使用費。（3）區(qū)別對待。對新辦的外商投資工業(yè)企業(yè)，各種行政事業(yè)性規(guī)費除上繳中央、省里部分外，地方所得部分均按最低標準減半收取。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立?永州市外商投資代理中心?，負責代辦各種審批、發(fā)證、登記等手續(xù)，實行?一站式? 審批，?一條龍? 服務(wù)。管理方面，對 ?一區(qū)兩園?規(guī)定了?十個不準?：任何單位和個人，未經(jīng)市委、市政府同意，不準到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行各種名目的檢查，確有必要進行的檢查，經(jīng)市委、市政府同意后，須到園區(qū)管委會辦理檢查許可證，方可實施檢查；任何單位和個人不準向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂攤派或變相攤派，強拉贊助、捐贈，或以不正當理由占用企業(yè)產(chǎn)品；公安干警未經(jīng)公安分局局長批準，不準對園區(qū)企業(yè)以及園區(qū)企業(yè)投資者的居室進行治安檢查；園區(qū)內(nèi)企業(yè)的車輛沒有嚴重違規(guī)行為的，交警、交通、運管部門不準隨便扣證、扣車、罰款；水電供應(yīng)部門未經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不準對園區(qū)內(nèi)企業(yè)停水停電；任何單位和個人不準對園區(qū)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)投資者進行惡意刁難、打擊報復(fù)、敲詐勒索；任何單位和個人，未經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批準，不準擅自查封園區(qū)內(nèi)企業(yè)財產(chǎn)、帳戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照；不準強制企業(yè)參加不必要的培訓班，接受指定性服務(wù)，以從中牟利，或?qū)o償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)；任何單位和個人不準強行推薦和介紹人員進園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作；任何單位和個人不準干擾和破壞園區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活。引進世界500強企業(yè)來我市投資落戶，且固定資產(chǎn)投資在200萬美元以上的，另給予一次性獎勵人民幣10萬元；引進全國100強企業(yè)來我市投資落戶，且固定資產(chǎn)投資在1000萬元人民幣以上的，另給予一次性獎勵人民幣5萬元。從今年起，市財政每年在預(yù)算中專列招商引資獎勵資金，今年安排500萬元。第三，必須不折不扣地抓好優(yōu)惠政策的落實。政策規(guī)定不收的，堅決不收；需要部門辦的，立即就辦。各部門各單位在招商引資過程中，要注意研究和掌握好政策，熟悉合同法及相關(guān)法律法規(guī)，不得將單位招商引資的任務(wù)分配到每個干部職工頭上，不得違規(guī)將單位房屋財產(chǎn)用于項目抵押擔保，要把好事辦好，盡可能避免引發(fā)不必要的負面影響。要使我市今年招商引資工作有個大的突破，必須著力在以下四個方面下功夫：一要恪守招商引資的原則。政府各有關(guān)職能部門要主動上門服務(wù)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，為外商營造一個公平競爭的市場環(huán)境、公正的法制環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境。雙贏，就是一方面投資者在永州興業(yè)辦廠，能夠掙錢發(fā)起來；另一方面，我市財政能夠增收，經(jīng)濟能夠加快發(fā)展。二要突出招商引資的重點。與發(fā)達地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發(fā)展了多少工業(yè)項目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的引資要突出農(nóng)副 產(chǎn)品精深加工，目前國內(nèi)外的一些大公司、大企業(yè)對我市有投資意向，我們要設(shè)法把他們請進來，辦基地、搞加工。一是高度重視項目招商。必須加強這方面的工作，把項目開發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來抓。根據(jù)今年的招商任務(wù)，各個單位要安排1/3左右的領(lǐng)導(dǎo)，組織精干的小分隊，專抓招商引資。各單位要為開展招商引資創(chuàng)造條件，在節(jié)約的情況下，對必要的經(jīng)費設(shè)法予以保證。四是多形式多渠道開展招商。要利用各種關(guān)系招商。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。還要開展網(wǎng)上招商、代理招商，不斷探索各種新的招商形式，全力拓展招商引資領(lǐng)域。在全面動員招商引資，新上工業(yè)項目集中進園區(qū)的新形勢下，加快鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，顯得尤為緊迫和重要。今年，要完成一平方公里的新區(qū)開發(fā)建設(shè)任務(wù)，實施?一縱兩橫?主干道硬化，市規(guī)劃建設(shè)局要在3月底前幫助拿出控制性詳規(guī)，市國土資源局要在5月底前幫助辦妥用地手續(xù)，年內(nèi)要有一批規(guī)模工業(yè)項目落戶新區(qū)。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力形成招商引資的強大合力擴大開放引進，完成今年的招商引資目標任務(wù)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責任人，要親自抓，帶頭引；分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責任人，要專門抓、具體抓。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全市的招商引資盡職盡責，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。當前，進一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責任。由于是第一次嘗試這樣做，分給各單位的任務(wù)，可能有不盡合理的地方，具體到有些單位，可能難度較大，特別是實行?末位淘汰制?有壓力。市委、市政府已成立招商引資目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責考核。同時，對招商引資任務(wù)完成好的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，該怎么獎就怎么獎，保證兌現(xiàn)到位。我們一定要解放思想，搶抓機遇，與時俱進，扎實工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。下面，我代表縣委、縣政府講四個方面的問題。近年來，海安經(jīng)濟有了很大發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民群眾的生活有了明顯改善，主要經(jīng)濟指標初步實現(xiàn)了“北三縣爭第一”的奮斗目標。其中工業(yè)企業(yè)注入的縣外資金只占工業(yè)技改投入的20左右，今年到目前為止，全縣計劃投資500萬元以上的重點工業(yè)技改項目共有81個，而利用外資只有幾百萬美元。去年全縣工業(yè)技改投入9億多元，為我縣近幾年投入之最，但還不及昆山一個項目的投入。在新一輪競爭中，招商引資工作的成效已成為決定一個地區(qū)發(fā)展快慢和成敗的重要因素，誰招商引資抓得好誰就占優(yōu)勢已成為不爭的事實。如果單從增幅上看，這套指標的壓力似乎很大；但從絕對值看，比照周邊地區(qū)的發(fā)展速度，這樣的增長幅度并不高，目前，通州、海門、啟東、如東、如皋都有100億元以上的大項目，因此，我們必須以招商引資為突破口，實現(xiàn)招商引資的“撐桿跳”，在日趨激烈的競爭環(huán)境中贏得新優(yōu)勢。新一輪投資熱已經(jīng)并且將進一步集中到長江三角洲，歐美以及日本、韓國資本不斷大量進入，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的趨勢。以上這些令人眼花繚亂的變化為我們提供了不可多得、難以再現(xiàn)的發(fā)展良機，如果我們能果斷地抓住機遇招商引資，持續(xù)幾年保持較快發(fā)展速度，就第四篇：在全縣招商引資動員大會上的講話在全縣招商引資動員大會上的講話同志們：今天的會議既是“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題活動的部署動員會，也是縣委三