【正文】 畸形和腦積水，但不同地區(qū)出生缺陷發(fā)生順位不同，地中海貧血等集中在某些地區(qū)高發(fā)。預(yù)防出生缺陷是一項科學(xué)性很強的工作。各地在工作中要充分發(fā)揮專家作用，制定有針對性的一級預(yù)防方案，科學(xué)地普及預(yù)防知識，正確地進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，要堅持在專家指導(dǎo)下開展工作。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，盡量減少群眾負(fù)擔(dān)，不能以此作為盈利手段。（四）組織相關(guān)科研單位建立出生缺陷數(shù)據(jù)庫，研制出生缺陷預(yù)防工作軟件，研究編撰出生缺陷預(yù)防工作指南，編寫出生缺陷一級預(yù)防培訓(xùn)教材和普及讀物。利用廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、文圖宣傳品、培訓(xùn)講座、文藝演出、群眾活動、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，提高全民預(yù)防意識，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。咨詢醫(yī)師或從事醫(yī)學(xué)遺傳的專業(yè)人員對前來咨詢的服務(wù)對象應(yīng)提供有針對性的解答，幫助服務(wù)對象選擇相應(yīng)對策。主要包括：夫婦雙方或家系成員患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天畸形兒的夫婦，不明原因反復(fù)流產(chǎn)或有死胎死產(chǎn)等情況的夫婦，35歲以上準(zhǔn)備懷孕的婦女，長期接觸高危環(huán)境因素的育齡男女等。有條件的地方要建好高危人群數(shù)據(jù)庫，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環(huán)境中風(fēng)險因素接觸史等相關(guān)信息及時存入數(shù)據(jù)庫，以便提供相關(guān)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展相關(guān)實驗室篩查時，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊的檢驗設(shè)備和檢測試劑，按照實驗室檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范操作。缺乏葉酸、碘、鐵、鈣等營養(yǎng)素及微量元素的婦女，可在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)地予以補充，減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。省、市兩級計劃生育科研機構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)收集、整理、分析本地區(qū)出生缺陷發(fā)生情況、致病原因，協(xié)助指導(dǎo)基層開展出生缺陷一級預(yù)防工作，幫助基層診斷疑難病例、提出轉(zhuǎn)診意見等。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。（二）動員社會，廣泛參與。（三）培訓(xùn)隊伍，提高能力。要組織一系列專項培訓(xùn)，幫助專業(yè)技術(shù)人員樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骼砟睿岣邔I(yè)技能，努力打造一支能夠承擔(dān)出生缺陷一級預(yù)防工作的高素質(zhì)隊伍。有條件的地區(qū)，可在專家指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)備懷孕的婦女建立孕育檔案，自妊娠確定時起，記錄孕期接受的干預(yù)、妊娠結(jié)局（妊娠終止和分娩）、新生兒檢查、篩查以及學(xué)齡前涉及出生缺陷和遺傳性疾病的情況；記錄對異常嬰幼兒組織的醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果，采集出生缺陷和遺傳性疾病的全人群資料，并報國家數(shù)據(jù)庫。出生缺陷一級預(yù)防工作需要必要的資金支持和技術(shù)裝備。成立由多學(xué)科專家共同組成的專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)出生缺陷一級預(yù)防工作的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。要組織多學(xué)科共同參與的專家隊伍，分級開展生殖健康、孕期保健、胎兒醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和遺傳醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，加強生命倫理學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基本知識的培訓(xùn)，整體提高人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。人口和計劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，爭取各級黨委、政府的重視和支持。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)?？h、鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收集、整理并上報本地的出生缺陷發(fā)生狀況，開展本地出生缺陷一級預(yù)防的技術(shù)工作，為育齡群眾提供出生缺陷一級預(yù)防的咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。省、市兩級人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)和實施，制定工作方案，總結(jié)推廣經(jīng)驗，協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與出生缺陷一級預(yù)防工作。（六）營養(yǎng)素補充。待孕婦女可在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下在孕前知情同意科學(xué)選擇相應(yīng)的實驗室篩查。對高危人群要重點做好預(yù)防出生缺陷的指導(dǎo)工作。（四）高危人群指導(dǎo)。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，遠(yuǎn)離高危環(huán)境，避免接觸有毒有害物質(zhì)，合理營養(yǎng)，預(yù)防感染，謹(jǐn)慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠(yuǎn)離寵物，適量運動等，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。四、工作內(nèi)容（一）宣傳倡導(dǎo)。（二）在全國廣泛開展普及預(yù)防出生缺陷知識、做好優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)、倡導(dǎo)健康文明生活方式的活動，提高育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的知識水平和行為能力。出生缺陷預(yù)防工作是造福億萬人民群眾的公益性事業(yè)。出生缺陷發(fā)生與遺傳因素、環(huán)境污染、營養(yǎng)素缺乏、不良生活習(xí)慣等多種原因有關(guān)。各地可以從試點開始做起，以點帶面，逐步推開。根據(jù)部門職責(zé)分工，人口和計劃生育系統(tǒng)在開展預(yù)防出生缺陷工作中，要以一級預(yù)防工作為主，從源頭抓起，從一般人群做起，有效減少出生缺陷發(fā)生。為減少出生缺陷發(fā)生，世界衛(wèi)生組織（WHO）提出了出生缺陷“三級預(yù)防”策略。預(yù)防出生缺陷發(fā)生的關(guān)鍵是減少出生缺陷的發(fā)生機會，時機始于孕前。每一例出生缺陷都給家庭帶來巨大的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不僅影響患兒終生生活質(zhì)量和身心健康，也影響家庭和諧。據(jù)專家測算，我國每年有近百萬例出生缺陷嬰兒出生，其中先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管畸形等常見的嚴(yán)重出生缺陷占很高比例，造成的經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)數(shù)百億元人民幣。產(chǎn)生原因包括遺傳、環(huán)境或二者共同作用。國家衛(wèi)生計生委黨組成員，離退休和二線老領(lǐng)導(dǎo)，委機關(guān)各司局司局級干部，在京直屬和聯(lián)系單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。四是抓好督促檢查。認(rèn)真梳理大會部署任務(wù)，細(xì)化部門責(zé)任分工，制訂任務(wù)分解方案，按程序報批后組織實施。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記就事關(guān)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展長遠(yuǎn)和根本問題的重要論斷，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，把握和處理好政府與市場、基本與非基本、保障公益性與調(diào)動積極性等重大理論關(guān)系，確保健康中國建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。深刻認(rèn)識衛(wèi)生與健康工作在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位，深刻認(rèn)識中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，深刻認(rèn)識以人民健康為中心是衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的根本要義，深刻認(rèn)識“大健康”理念是衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的重大創(chuàng)新，深刻認(rèn)識改革創(chuàng)新是衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的強大動力，引領(lǐng)衛(wèi)生與健康事業(yè)實現(xiàn)新跨越。劉延?xùn)|副總理強調(diào)堅決貫徹落實總書記、李克強總理的重要講話精神，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)健康中國建設(shè)的新局面。會議指出，此次大會繼往開來、意義重大、影響深遠(yuǎn)，具有重要的里程碑意義，標(biāo)志著健康中國建設(shè)邁上了新的征程，必將極大地增進(jìn)全黨全國人民的健康意識，調(diào)動起各方面的積極性，奮力開創(chuàng)健康中國建設(shè)新局面。因此，作為一名基層醫(yī)務(wù)人員，我是無比的驕傲和自豪，但我也感覺到我的神圣使命。通過學(xué)習(xí)，我深刻地領(lǐng)悟到“健康所系，性命相托”這一句話的深刻含義，體會到做為一名醫(yī)務(wù)人員身上所肩負(fù)的神圣使命。吾普爾（自治區(qū)衛(wèi)生計生委家庭發(fā)展處）林 麗（烏魯木齊水磨溝區(qū)衛(wèi)計委）陳秀燕（烏魯木齊水磨溝區(qū)七方片區(qū)南山社區(qū)）阿爾孜古麗設(shè)置了流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化促進(jìn)工程、流動人口基層衛(wèi)生計生服務(wù)管理能力提升工程、流動人口動態(tài)監(jiān)測與決策支持工程3個專欄。強調(diào)以改革創(chuàng)新服務(wù)管理制度為動力，以落實基本公共服務(wù)為重點，以深化全國“一盤棋”工作機制為抓手，實現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)流動人口市民化和社會融合。三、主要內(nèi)容《規(guī)劃》共分為4個部分。2016年12月27日，國家衛(wèi)生計生委第102次委主任會議審議并原則通過規(guī)劃送審稿?！笆濉睍r期，是我國推進(jìn)流動人口市民化的關(guān)鍵期，是健康中國建設(shè)的發(fā)力期，是計劃生育服務(wù)管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)管理任務(wù)更重、要求更高、難度更大。未來一二十年，我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，人口流動遷移持續(xù)活躍。在規(guī)劃編制過程中，除了體現(xiàn)全國衛(wèi)生與健康大會、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等衛(wèi)生與健康領(lǐng)域重要會議和規(guī)劃要求外，還注重體現(xiàn)中央關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的精神，做好與相關(guān)規(guī)劃和文件內(nèi)容的銜接。尤其是在設(shè)計重大工程項目時，著眼于已有的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目怎樣在流動人口中更好地落實，通過開展流動人口內(nèi)部不同人群的健康教育和促進(jìn)等項目，提高流動人口及其家庭對健康知識和服務(wù)政策的知曉率，使