【正文】 和指導中心的基礎設施改造和設備升級，提升科技創(chuàng)新和服務能力，構建人口和計劃生育服務體系科技支撐平臺?！^續(xù)實施計劃生育流動服務車項目?！緦崿F(xiàn)縣縣都有標準化的計劃生育服務設施。按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的計劃生育基本公共服務。著力完善科技支撐體系，努力提升計劃生育科技創(chuàng)新和服務能力。二、基本原則以科學發(fā)展觀為指導，以提高服務能力、服務質量為目標，全面加強人口和計劃生育服務機構建設，健全服務體系，完善服務功能，豐富服務內涵，提高管理水平，打造專業(yè)化的服務隊伍，開展群眾滿意的優(yōu)質服務，為穩(wěn)定低生育水平、促進人口長期均衡發(fā)展提供保障。隨著以人為本理念日益深入人心，需要不斷改進服務方式和技術手段，提供更為高效、便捷、優(yōu)質的服務。我國總人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，育齡婦女數(shù)量居高不下，流動人口仍將保持龐大規(guī)模，出生缺陷發(fā)生率和出生性別比持續(xù)偏高，客觀上要求增加服務供給。經過長期不懈的艱苦努力，我國已實現(xiàn)了人口再生產類型的歷史性轉變，人口過快增長的勢頭得到有效遏制，增速逐步趨緩。附件：“十二五”人口和計劃生育服務體系建設規(guī)劃國家發(fā)展改革委 國家人口計生委 2012年11月12日附件：“十二五”人口和計劃生育服務體系建設規(guī)劃為堅定不移地落實計劃生育基本國策，全面加強新時期人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展，充分發(fā)揮人口和計劃生育服務體系在人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展中的基礎性、保障性作用，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。二、中央專項支持各?。▍^(qū)、市）的項目數(shù)量在《規(guī)劃》實施中進一步核定。第一篇：國家發(fā)展改革委國家人口計生委國家發(fā)展改革委 國家人口計生委關于印發(fā)“十二五”人口和計劃生育服務體系建設規(guī)劃的通知發(fā)改社會[2012]3502號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局發(fā)展改革委、人口計生委：為貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》，國家發(fā)展改革委、國家人口計生委共同編制了《“十二五”人口和計劃生育服務體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。國家發(fā)展改革委和國家人口計生委將根據各地經濟發(fā)展水平、人口規(guī)模、計劃生育服務機構設施設備狀況以及有關政策因素等綜合平衡，分省匡算，分年確定各省中央投資額度和支持項目數(shù)量。一、規(guī)劃背景人口和計劃生育服務體系是直接為廣大群眾提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務的重要載體，是落實計劃生育基本國策的物質基礎和技術條件，是我國基本公共服務體系的重要組成部分，主要承擔宣傳教育、技術服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務、生殖健康和人員培訓等八項任務。但是，我國人口眾多的基本國情沒有改變，經濟社會發(fā)展和資源環(huán)境長期面臨較大人口壓力的總體形勢沒有改變，落實計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題和促進人口長期均衡發(fā)展的根本要求沒有改變。二是服務任務更加繁重。因此，必須高度重視人口和計劃生育服務體系建設，不斷加強基層和基礎工作，筑牢人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展基礎。（一）統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進科學規(guī)劃，逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，努力實現(xiàn)計劃生育基本公共服務均等化。（三）地方主導，中央扶持地方各級政府要按照中央統(tǒng)一部署，有步驟、分年度推進人口和計劃生育服務體系建設，在規(guī)劃布局、建設投入、用地安排和運行保障等方面負起主要責任。（五）規(guī)范建設，高效運行堅持標準化、規(guī)范化發(fā)展方向，合理控制建設規(guī)模，加強建設項目的全程管理和監(jiān)督。根據實際需要，按照《農村計劃生育服務機構基礎設施建設標準》，對未達標的縣級服務站（含少量市轄區(qū)未設立服務站的地市級服務站）進行標準化、規(guī)范化改擴建，計劃建設規(guī)模約96萬平方米。制定服務車配備標準，為部分縣級服務站配置流動服務車，保證計劃生育流動服務不斷檔。四、資金籌措地方各級政府是人口和計劃生育服務體系建設的責任主體，要切實履行基本公共服務職能，強化支出責任，加大資金投入，安排財政性專項資金，支持人口和計劃生育服務體系建設。五、保障措施（一）加強組織領導各地要從落實計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題和實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展的高度來認識人口和計劃生育服務體系建設的重要性和緊迫性，將其擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實抓實抓好。（三）加大資金投入各地要按照分級負擔、共同籌措的原則，切實加大投入力度，落實建設資金，確保足額及時到位、不留缺口。（四）嚴格項目管理遵循基本建設程序，嚴格執(zhí)行目標責任制、項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制。加強服務機構的運行監(jiān)管和設備的使用管理，健全制度，落實責任。認真貫徹落實《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》（中組發(fā)〔2011〕25號），加快生殖健康咨詢師培訓和職業(yè)技能鑒定。加強基層公共服務資源整合，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等開展計劃生育服務，努力實現(xiàn)共建共享。附：幼兒園收費管理暫行辦法國家發(fā)展改革委教育部財政部二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼兒園收費管理暫行辦法》第一條為加強幼兒園收費管理工作，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》的有關要求制定本辦法。第五條制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據當?shù)爻青l(xiāng)經濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核后，三1部門共同報省級人民政府審定。第七條公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本的一定比例確定。第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民2辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統(tǒng)一收取。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和