【正文】 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制；突出改革重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥實(shí)施；創(chuàng)新體制機(jī)制，廣泛動(dòng)員參與。實(shí)行基本藥物制度的縣（市、區(qū)），政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用的基本藥物實(shí)行零差率銷售。要確保招標(biāo)過程的公開、公平、公正，確?；舅幬锉Ｙ|(zhì)保量，及時(shí)配送到每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時(shí)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥行為，確保基本藥物的合理使用；要同步落實(shí)好基本藥物報(bào)銷政策，將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品目錄。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管，使藥品質(zhì)量有保障，用藥更安全。內(nèi)容國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物。《國家基本藥物目錄（其他部分）》是目錄基層部分的擴(kuò)展，將配合公立醫(yī)院改革試點(diǎn)盡快制定出臺(tái)。圍繞公共衛(wèi)生和人民群眾常見病、多發(fā)病和重點(diǎn)疾病，以及基本醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，積極組織開展以循證醫(yī)學(xué)證據(jù)為基礎(chǔ)的藥品成本效益和藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)等分析評(píng)估，遴選國家基本藥物，保證人民群眾基本用藥。（3）建立基本藥物集中生產(chǎn)配送機(jī)制。（5）強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量保障體系。（7）完善基本藥物的價(jià)格管理機(jī)制。國家基本藥物目錄包括兩部分：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用部分。化學(xué)藥品和生物制品為中文筆畫索引、中文拼音索引和英文索引；中成藥為中文筆畫索引、中文拼音索引。主要化學(xué)成分部分與《藥物目錄〃基層部分》中的名稱一致且劑型相同，而不同酸根或不同鹽基的化學(xué)藥品，均屬于《藥物目錄〃基層部分》的藥品；中成藥采用藥品通用名稱。中成藥的劑型不單列，以“藥品名稱”欄中標(biāo)注的為準(zhǔn)。注釋4：目錄第146號(hào)“胰島素”是指動(dòng)物源胰島素，包括短效、中效、長效及預(yù)混胰島素。注釋8：目錄第205號(hào)“避孕藥”是指納入中華人民共和國人口和計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)的《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購目錄》中的避孕藥。關(guān)于中藥飲片中藥飲片的國家標(biāo)準(zhǔn)是指《中華人民共和國藥典》、衛(wèi)生部部頒標(biāo)準(zhǔn)和國家食品藥品監(jiān)督管理局局頒標(biāo)準(zhǔn)收載的藥材及飲片標(biāo)準(zhǔn)。目前全球已有160多個(gè)國家制定了本國的《基本藥物目錄》，其中105個(gè)國家制定和頒布了國家基本藥物政策。我國國家基本藥物制度是指對(duì)基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度，并與公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)、基本醫(yī)療保障體系相銜接。建立國家基本藥物制度需要對(duì)涉及基本藥物多個(gè)環(huán)節(jié)制定相關(guān)政策，保證基本藥物的生產(chǎn)，提高群眾基本藥物可及性，促進(jìn)合理用藥。主要措施：一是基本藥物由國家按通用名稱制定統(tǒng)一的零售指導(dǎo)價(jià)，經(jīng)營者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定制定實(shí)際購銷價(jià)格。政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)采購的基本藥物，流通環(huán)節(jié)只加物流配送費(fèi)用。省級(jí)人民政府通過公開招標(biāo)在國家指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的幅度內(nèi)確定本地區(qū)政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物統(tǒng)一采購價(jià)格。同時(shí)，政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率銷售。問：實(shí)施國家基本藥物制度的地區(qū)，基本藥物價(jià)格是否會(huì)下降？答：基本藥物是安全有效、價(jià)格合理的藥品。從嚴(yán)控制企業(yè)經(jīng)銷費(fèi)用，適當(dāng)放寬銷售利潤率。建立國家基本藥物制度是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)人民健康、保障公眾基本用藥權(quán)益實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程，是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域重大的體制機(jī)制改革，對(duì)于保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，減輕群眾基本用藥負(fù)擔(dān)具有重要意義，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源的進(jìn)一步優(yōu)化和整合。國家基本藥物制度以不斷提高人民群眾健康水平、滿足公眾基本醫(yī)療用藥需求、實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、促進(jìn)人人享有基本衛(wèi)生保健為總體目標(biāo)。在我國，基本藥物是指適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。s 注射劑 176 碳酸氫鈉 Sodium Bicarbonate 口服常釋劑型、注射劑（三）其他177 葡萄糖 Glucose 注射劑十七、解毒藥（一）氰化物中毒解毒藥178 硫代硫酸鈉 Sodium Thiosulfate 注射劑（二）有機(jī)磷酸酯類中毒解毒藥179 氯解磷定 Pralidoxime Chloride 注射劑（三）亞硝酸鹽中毒解毒藥180 亞甲藍(lán) Methylthioninium Chloride 注射劑（四）阿片類中毒解毒藥 181 納洛酮 Naloxone 注射劑（五）鼠藥解毒藥182 乙酰胺 Acetamide 注射劑十八、生物制品183破傷風(fēng)抗毒素Tetanus Antitoxin 注射劑 184抗狂犬病血清Rabies Antiserum 注射劑 185 抗蛇毒血清 Snake Antivenin 注射劑 注釋5 186 國家免疫規(guī)劃用疫苗 注釋6十九、診斷用藥187 泛影葡胺 Meglumine Diatrizoate 注射劑 188 硫酸鋇 Barium Sulfate 干混懸劑 注釋7二十、皮膚科用藥（一）抗感染藥*（13）紅霉素 Erythromycin 外用軟膏劑型 *（31）阿昔洛韋 Aciclovir 外用軟膏劑型 189 咪康唑 Miconazole 外用軟膏劑型（二）角質(zhì)溶解藥190 尿素 Urea 外用軟膏劑型191 魚石脂 Ichthammol 外用軟膏劑型 192 水楊酸 Salicylic Acid 外用軟膏劑型（三）腎上腺皮質(zhì)激素類藥*（143）氫化可的松 Hydrocortisone 外用軟膏劑型（四）其他193 維A酸 Tretinoin 外用軟膏劑型、凝膠劑 二十一、眼科用藥（一）抗感染藥194 氯霉素 Chloramphenicol 滴眼劑 *（20）左氧氟沙星 Levofloxacin 滴眼劑 *（31）阿昔洛韋 Aciclovir 滴眼劑 *（13）紅霉素 Erythromycin 眼膏劑（二）青光眼用藥195 毛果蕓香堿 Pilocarpine 注射劑、滴眼劑 196 噻嗎洛爾 Timolol 滴眼劑197 乙酰唑胺 Acetazolamide 口服常釋劑型（三）其他*（118）阿托品 Atropine 滴眼劑、眼膏劑 198 可的松 Cortisone 滴眼劑、眼膏劑 二十二、耳鼻喉科用藥 199 麻黃堿 Ephedrine 滴鼻劑 200 氧氟沙星 Ofloxacin 滴耳劑 201 地芬尼多 Difenidol 口服常釋劑型 二十三、婦產(chǎn)科用藥（一）子宮收縮藥202 縮宮素 Oxytocin 注射劑 203 麥角新堿 Ergometrine 注射劑204垂體后葉注射液Posterior Pituitary Injection 注射劑（二）其他*（189）咪康唑 Miconazole 栓劑*（37）甲硝唑 Metronidazole 陰道泡騰片劑、栓劑 二十四、計(jì)劃生育用藥 205 避孕藥 注釋8 中成藥： 內(nèi)科用藥（一）解表劑 辛溫解表 九味羌活丸（顆粒）2感冒清熱顆粒 辛涼解表 柴胡注射液 4 銀翹解毒丸（顆粒、片）5 表里雙解 防風(fēng)通圣丸（顆粒）6 扶正解表 玉屏風(fēng)顆粒（二）祛暑劑 7 解表祛暑 保濟(jì)丸 8 藿香正氣水 9 健胃祛暑 十滴水（三）瀉下劑 潤腸通便 麻仁潤腸丸（軟膠囊）（四）清熱劑 清熱瀉火 黃連上清丸（顆粒、膠囊、片）12 牛黃解毒丸（膠囊、軟膠囊、片）注釋1 13 牛黃上清丸（膠囊、片）注釋2 14 清熱解毒 雙黃連合劑（顆粒、膠囊、片）15 銀黃顆粒（片）16 板藍(lán)根顆粒 清肝解毒 護(hù)肝片（膠囊、顆粒）18 清熱祛濕 茵梔黃顆粒（口服液）19復(fù)方黃連素片（五）溫里劑 溫中健脾 附子理中丸（片）21 香砂養(yǎng)胃丸（顆粒、片）（六）止咳、平喘劑 散寒止咳 通宣理肺丸（顆粒、膠囊、片）23 清肺止咳 蛇膽川貝液 24 橘紅丸（顆粒、膠囊、片）25小兒消積止咳口服液 26 潤肺止咳 養(yǎng)陰清肺丸 27 清肺平喘 蛤蚧定喘丸（七）開竅劑 清熱開竅清開靈顆粒（膠囊、片、注射液）29 安宮牛黃丸 注釋3 30 化痰開竅 蘇合香丸（八）固澀劑補(bǔ)腎縮尿 縮泉丸（膠囊）（九）扶正劑健脾益氣 補(bǔ)中益氣丸（顆粒）33 參苓白術(shù)散（丸、顆粒）34 健脾和胃 香砂六君丸 35 健脾養(yǎng)血 歸脾丸（合劑）36 滋陰補(bǔ)腎 六味地黃丸 37 滋陰降火 知柏地黃丸滋腎養(yǎng)肝 杞菊地黃丸（膠囊、片）39 溫補(bǔ)腎陽 金匱腎氣丸（片）40 四神丸（片）41 益氣養(yǎng)陰 消渴丸 42 益氣復(fù)脈 參麥注射液生脈飲（顆粒、膠囊、注射液）（十）安神劑養(yǎng)心安神 天王補(bǔ)心丸（片）（十一）止血?jiǎng)?45 涼血止血 槐角丸 46 散瘀止血 三七膠囊（片）（十二）祛瘀劑活血祛瘀血栓通注射液、注射用血栓通（凍干）48血塞通注射液、注射用血塞通（凍干）49 丹參注射液益氣活血 麝香保心丸 注釋4 51 理氣活血 復(fù)方丹參片（膠囊、顆粒、滴丸）52 血府逐瘀丸（膠囊）53 滋陰活血脈絡(luò)寧注射液化瘀寬胸 冠心蘇合丸（膠囊、軟膠囊）55 速效救心丸 56地奧心血康膠囊 57 化瘀通脈 通心絡(luò)膠囊（十三）理氣劑 58 疏肝解郁 丹梔逍遙丸 59 逍遙丸（顆粒）疏肝和胃氣滯胃痛顆粒（片）61 胃蘇顆粒理氣止痛 元胡止痛片（膠囊、顆粒、滴丸）63三九胃泰顆粒（十四）消導(dǎo)劑消食導(dǎo)滯 保和丸（顆粒、片）（十五）治風(fēng)劑疏散外風(fēng) 川芎茶調(diào)丸（散、顆粒、片）66 祛風(fēng)化瘀 正天丸（膠囊）67平肝息風(fēng)松齡血脈康膠囊 68 祛風(fēng)通絡(luò) 華佗再造丸（十六）祛濕劑消腫利水 五苓散（膠囊、片）70 益腎通淋 普樂安膠囊（片）71 化瘀通淋 癃閉舒膠囊 72 扶正祛濕 尪痹顆粒（片）73 化