【正文】 定職責(zé)。我們的權(quán)力是人民賦予的，必須對人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。本屆縣人大常委會(huì)組成人員XX人，其中新當(dāng)選的就有XX人，很多同志包括我自己都需要適應(yīng)新崗位新任務(wù)，即使是連任的同志，也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)提升的過程。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，既是人大開展工作的前提，也是人大發(fā)揮作用的保障。根據(jù)地方組織法的規(guī)定和工作需要，本次會(huì)議任命了縣人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和縣檢察院檢察員，決定任命了新一屆縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人，并舉行了憲法宣誓儀式。同時(shí)，要認(rèn)真履行抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本部門、本系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，積極推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行，確保各級干部能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。第四，要嚴(yán)于律己，廉潔從政。依法行政是做好政府工作的基本準(zhǔn)則，是落實(shí)依法治國基本方略的重要體現(xiàn)。要牢固樹立宗旨意識，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，正確行使人民賦予的權(quán)力，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要按照市黨代會(huì) －4－和市“兩會(huì)”的要求部署，牢牢把握發(fā)展的主題主線，圍繞全市中心任務(wù)開展各項(xiàng)工作。希望同志們不辜負(fù)市委、市人大常委會(huì)和全市人民的信任和重托，始終牢記使命、恪盡職守、扎實(shí)工作，努力為推動(dòng)全市率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要以深入推進(jìn)“三力”建設(shè)和“文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地履行各項(xiàng)法定職責(zé)，在推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧中樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)是做好人大工作的重要前提。各級人大常委會(huì)要把發(fā)揮代表作用作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，充分尊重人大代表的主體地位，密切與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，健全完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、列席常委會(huì)會(huì)議和定期向代表通報(bào)工作情況等制度，切實(shí)保障代表的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真履行人大的監(jiān)督職能，督促各級各部門深入實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”、“三個(gè)集約”和“四大戰(zhàn)略”，構(gòu)建完善“四大體系”，確保完成市黨代會(huì)和人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各級黨委要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題，為人大依法行使職權(quán)提供有力保障，營造良好環(huán)境。市人大常委會(huì)要按照市委的要求和部署，深刻認(rèn)識和全面把握面臨的新形勢新機(jī)遇新任務(wù)，積極履行各項(xiàng)法定職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。第一篇：在市十七屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話在市十七屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話（2012年5月21日）楊軍各位委員、同志們：今天，新一屆市人大常委會(huì)根據(jù)憲法和法律規(guī)定舉行了第一次常委會(huì)會(huì)議，深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議精神，認(rèn)真研究部署新時(shí)期加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)和人大各項(xiàng)工作，并集體行使地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，依法任命32位同志為新一屆市政府組成人員。（一）要始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握人大工作的政－1－治方向。（二）要緊緊圍繞大局履行職權(quán)，凝聚推動(dòng)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要正確把握監(jiān)督與支持的關(guān)系，善于以監(jiān)督的方式推動(dòng)落實(shí)，善于從支持的角度加強(qiáng)監(jiān)督，努力形成在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大與“一府兩院”既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職，又相互支持、協(xié)調(diào)一致開展工作 －2－的良好局面。要從抓好代表小組規(guī)范化建設(shè)入手，加強(qiáng)對閉會(huì)期間代表活動(dòng)的指導(dǎo)，并結(jié)合深化拓展黨群“雙向直通”機(jī)制，支持代表開展視察、調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的“雙向直通”，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正當(dāng)好人民群眾的“代言人”。本次會(huì)議通過了新一屆市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深刻把握，并作為履行法定職責(zé)的基本要求和規(guī)范落實(shí)好。本次會(huì)議還根據(jù)李同道市長提名，依法任命了32位同志為新一屆市政府組成人員，并舉行了頒發(fā)任命書儀式。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望和要求：第一，要積極作為，服務(wù)發(fā)展。要立足實(shí)際和當(dāng)前發(fā)展形勢，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，全力落實(shí)穩(wěn)增長、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，努力發(fā)力二季度，推動(dòng)時(shí)間任務(wù)“雙過半”，為全年和長遠(yuǎn)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要帶頭深入基層、深入一線，主動(dòng)問政于民、真誠問需于民、虛心問計(jì)于民，鞏固擴(kuò)大大項(xiàng)目包保、黨群“雙向直通”、“雙包一聯(lián)”等機(jī)制成果，使各項(xiàng)決策和工作更加貼近實(shí)際、順應(yīng)民心、符合規(guī)律。政府組成人員一定要帶頭學(xué)法、用法，帶頭落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕濫用權(quán)力、違法行政的現(xiàn)象。反腐倡廉必須警鐘長鳴。各位委員、同志們，用好藍(lán)色機(jī)遇，造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)，向被任命的同志表示熱烈的祝賀！希望被任命的同志不忘初心使命，不負(fù)人民重托，忠誠履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)于廉潔自律，以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的形象，努力創(chuàng)造出色、出彩、出眾的一流業(yè)績，為推進(jìn)現(xiàn)代化“三美XX”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)XXX法治思想、XXX關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想以及XXX關(guān)于人大工作系列重要指示批示精神，堅(jiān)持以XXX習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，自覺做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，毫不動(dòng)搖把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實(shí)到人大工作的各方面。大家都要埋下頭來、靜下心來，加強(qiáng)對政治理論、憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，盡快熟悉人大職責(zé)、工作程序、工作制度，努力在人大工作實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)，提升履職能力和水平。要始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，認(rèn)真踐行群眾路線，把實(shí)現(xiàn)群眾愿望、滿足群眾訴求、維護(hù)群眾利益，作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到目光所至看到問題，不能對問題視而不見；耳聽范圍想到問題，不能聽到群眾意見充耳不聞；所思所想直面問題，善于研究分析問題、敢于提出對策建議；所作所為解決問題，樹立強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。縣第十五次黨代會(huì)和縣十七屆人大一次會(huì)議確定了全力打造“一極三地一門戶”，加快建設(shè)現(xiàn)代化“三美XX”的奮斗目標(biāo)，吹響了“忠誠盡職、奮勇爭先”的前進(jìn)號角。當(dāng)然，對“一府一委兩院”的工作也要用支持的思維考慮監(jiān)督、從支持的角度開展監(jiān)督、以支持的方式實(shí)施監(jiān)督。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范任免程序，強(qiáng)化任前審查和任后監(jiān)督，增強(qiáng)被任命人員責(zé)任意識和公仆意識。要自覺遵守會(huì)議紀(jì)律和工作紀(jì)律，按時(shí)出席常委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，積極參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等各種活動(dòng)，真正做一些事情、解決一些問題，為發(fā)展助力、讓群眾滿意。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以XXX同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，充分發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)的職能作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“三美XX”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！第三篇：在人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話在大人常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話同志們：今天我們利用一天的時(shí)間，召開新一屆人大常委會(huì)的第一次會(huì)議。為此，我謹(jǐn)代表旗人大常委會(huì)向新任命的同志表示熱烈的祝賀！借此機(jī)會(huì)，我想著重就人民代表大會(huì)制度、人大主要職權(quán)及其行使職權(quán)的基本原則、人大的監(jiān)督工作和人大常委會(huì)的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見?！边@是人民代表大會(huì)制度中的核心問題，即國家權(quán)力的歸屬問題，也是國家其他權(quán)力如行政權(quán)、司法權(quán)的來源問題?！边@就是說，人民行使國家權(quán)力、管理國家和社會(huì)事務(wù)，不是直接的，而是通過選舉產(chǎn)生人大代表，由人大代表組成各級人民代表大會(huì)來行使的。它明確了各級政府、法院、檢察院與各級人大的關(guān)系。這是我國同西方一些國家實(shí)行的“三權(quán)分立”的體制最根本的不同，也與列寧講過的“議行合一”的蘇維埃體制不同，是適合中國國情、有中國特色的國家體制。憲法第四條第三款規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。它既保證了少數(shù)民族能夠充分享有和行使管理地方國家事務(wù)的權(quán)力，又維護(hù)了民族的團(tuán)結(jié)和國家的統(tǒng)一。只有這樣的制度，才具有最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，才能充分反映各方面的意志和要求，才會(huì)極大地?zé)òl(fā)各族人民的民主意識和革命熱情，也才能有力量去完成革命和建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。人民通過民主選舉，產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會(huì)，由各級人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。我國各級人民代表大會(huì)代表包括了各地區(qū)、各民族、各階層各方面人士，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和代表性。在人民代表大會(huì)制度框架中，各國家機(jī)關(guān)合理分工，行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。（4）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。所以說人民代表大會(huì)制度的作用和意義是重大而深遠(yuǎn)的，要求我們每一位同志都從自己的權(quán)力和職責(zé)出發(fā)，認(rèn)真體會(huì)人民代表大會(huì)制度的重要性，高度重視所從事的工作，更加積極主動(dòng)地尊重支持和配合人大工作，更好的履行人民賦予的權(quán)力。這就是說，在我國，立法權(quán)是單一的、統(tǒng)一的，即國家立法權(quán)屬于全國人大及其常委會(huì)。作出的決定具有法律約束力。人事任免權(quán)是指各級人大及其常委會(huì)對國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、免職、撤職等諸種權(quán)力。人大及其常委會(huì)行使任免權(quán)的方式，在任職方面，有五種方式：（1）選舉。（3）任命。地方各級人大常委會(huì)在本級人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理人選。撤職是地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)職權(quán)。（四）關(guān)于監(jiān)督權(quán)。各級人大及其常委會(huì)要在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。人大對“一府兩院”既要依法監(jiān)督，又要對他們依法行政給予支持，不要去干預(yù)他們的工作。個(gè)人不能代表人大，不能做出人大的任何決定，只有人大集體行使職權(quán)，經(jīng)過投票表決產(chǎn)生的結(jié)果，才有法律效力。只有這樣，才能保證通過的法律和做出的決議、決定符合客觀實(shí)際、切實(shí)可行、具有權(quán)威性。人大工作的重要特點(diǎn)就是法律性、程序性很強(qiáng)。這種國家機(jī)關(guān)的合理分工、各司其職、密切配合，是人民代表大會(huì)制度這一根本制度的重要特征。三、講一講人大的監(jiān)督工作監(jiān)督制度是我國人民代表大會(huì)制度的重要組成部分。人大的性質(zhì)和地位決定了人大監(jiān)督是我國最高層次的監(jiān)督。人大監(jiān)督的目的在于，確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正 確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。了解權(quán)包括三個(gè)方面，一是聽取工作報(bào)告。法律規(guī)定，地方各級人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。視察內(nèi)容由常委會(huì)或者代表決定。組織特定問題調(diào)查委員會(huì)，是人大監(jiān)督的 重要手段，它具有了解情況的性質(zhì)，也具有處理問題的性質(zhì)。三是提出批評和受理申訴。人大監(jiān)督的制裁手段主要罷免、撤職、免職、