【正文】 人大的監(jiān)督意見，要有責(zé)任感、使命感，經(jīng)得起檢驗。所以，要如實地向人大反映情況，實事求是地反映困難和問題，認真研究解決問題的思路和措施，切實解決問題，向人民有個滿意的交代。“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)人員和政府各部門的負責(zé)同志一定要明確兩點：第一，人大的職責(zé)是監(jiān)督。一是一定要積極主動、嚴肅認真地向人大常委會報告工作，積極配合人大的監(jiān)督工作。憲法對國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)與檢察機關(guān)各處的職責(zé)都做出了明確的規(guī)定，并要求其各處依法獨立行使職權(quán)，權(quán)力機關(guān)進行依法監(jiān)督，也不能直接干涉或者代替其它機關(guān)的職權(quán)。根據(jù)全國人大常委會的法律解答，罷免案不需要有必須違法的理由，有時甚至代表對其選舉的對象工作不滿意都可以提出罷免。制裁權(quán)是人大對監(jiān)督對象的違法或失職行為的一種最后處理權(quán)。特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查時，一切有關(guān)國家機關(guān)、社會團體和公民都有義務(wù)如實向它提供必要的材料。處臵權(quán)包括三個方面：一是做出決定決議。三是視察。專題工作報告是否通過，也可以進行表決，如表決未獲通過，報告部門必須在規(guī)定的期限內(nèi)整改，并重新報告，若報告仍不能通過，有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)人應(yīng)提出辭職。人大監(jiān)督的特點是民主性、全局性、權(quán)威性。所謂法律監(jiān)督，是指對憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的正確實施和遵守進行的監(jiān)督，對行政、審判與檢察機關(guān)等做出的規(guī)范性行為進行審查和處理。人大監(jiān)督是指人大及其常委會為保證憲法和法律的實施和維護人民的根本利益，按照法定的程序和方式，對由它產(chǎn)生的機關(guān)及工作人員，實施監(jiān)督檢查、調(diào)查、督促等進行的工作。人大依照法律規(guī)定對“一府兩院”實行監(jiān)督，既是對“一府兩院”必要的制約，也 是對“一府兩院”的支持和促進。各級政府、法院檢察院都由同級人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。（三）依法行使職權(quán)的原則。人大在工作中都要堅持發(fā)揚民主，反復(fù)醞釀討論，嚴格依法按程序辦事，集體行使職權(quán)、集體決定問題，并使之制度化、法制化和規(guī)范化。這是人大及其常委會行使職權(quán) 的基本原則。人大及其常委會對于工作中的重大問題，人大的黨組織應(yīng)及時向上級黨組織請示匯報并提出決策建議；上級黨組織做出決定之后，人大的黨組織和黨員干部應(yīng)不折不扣地加以貫徹執(zhí)行。人大及其常委會行使職權(quán)的基本原則（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。接受辭職是各級人 大及其常委會的職權(quán)，凡是由人大及其常委會選舉和任命的對象，均可向人大及其常委會提出辭職。罷免是各級人民代表大會的職權(quán)，其對象是各級人民代表大會選舉產(chǎn)生的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。批準(zhǔn)任命僅限于下一級人民檢察院檢察長。（2）決定任命。選舉或罷免檢察院檢察長時，須報上級人民檢察院提請該級人大常委會批準(zhǔn)。另外，人大常委會還可以決定檢察長提請的本級人民檢察院檢察委員會討論決定的重大事項。（二）關(guān)于決定權(quán)。（一）關(guān)于立法權(quán)。這兩個方面，對于國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)，都至關(guān)重要。這就保證了各國家機關(guān)協(xié)調(diào)一致的工作，保證國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè)。人民代表大會表現(xiàn)出動員、整合各個方面，集中力量辦大事的優(yōu)勢，是世界上任何國家的政治制度無法比擬的。這也是我國人民代表大會制度與西方議會制度的最本質(zhì)的區(qū)別。（1）堅持和完善人民代表大會制度，有利于人民當(dāng)家作主。我國實行人民代表大會制度有其深刻的歷史背井?！边@是一條非常重要的規(guī)定，它規(guī)定了我國在少數(shù)民族聚居的地方實行的是民族區(qū)域自治制度，而不是民族自決制度。我國歷史上就是單一制的國家，我們不實行聯(lián)邦制，但我們要總結(jié)和吸取歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，注意發(fā)揮中央和地方兩個積極性，所以憲法第三條第四款規(guī)定：“中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)和劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則?！庇纱丝梢?，在我國，行政權(quán)和司法權(quán)都不是獨立的，它們都由作為國家權(quán)力機關(guān)的人民代表大會產(chǎn)生，并且要對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。憲法第三條第二款規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。”它規(guī)定了人民通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力。人民代表大會制度的主要內(nèi)容概括起來包括六個方面：它規(guī)定了人民是國家的主人。下午，又依法任命了新一屆政府組成部門負責(zé)人。各位副主任、各位委員、同志們，以本次會議為標(biāo)志，新一屆縣人大常委會開啟了依法履職的新征程。人大的權(quán)威性、影響力來自于自身感染力、社會認可度。進一步明確重大事項的范圍和內(nèi)容，抓住涉及全局的、長遠的、根本性的問題和事關(guān)群眾切身利益的重大問題，適時作出決議、決定，確保黨的主張通過法定程序成為全縣人民的共同意志。要依法行使好監(jiān)督權(quán)。要重視人民群眾的來信來訪，建立健全人大信訪機制，推動社會矛盾化解，切實維護群眾合法權(quán)益，保證人民當(dāng)家作主。三要厚植人民情懷，維護好群眾切身利益。二要加強理論學(xué)習(xí)，提高履職能力和水平。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確政治方向。會議依法審議了人事任免事項。要帶頭增強自律意識，嚴格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，時時處處自重自省自警自勵，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，堅決不碰反腐倡廉的“高壓線”。要增強自覺接受地方國家權(quán)力機關(guān)和人民群眾監(jiān)督的意識，主動向人大及其常委會報告重要工作，堅決執(zhí)行人大及其常委會作出的決議決定，認真辦理人大代表提出的建議，并以此為動力促進各項工作再上新臺階。第三，要崇尚法治，依法行政。人民群眾是我們的衣食父母，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，必須本著對人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對歷史負責(zé)的態(tài)度，真心實意為群眾服務(wù)。同志們要清醒把握我市經(jīng)濟文化后發(fā)展的基本市情，牢固樹立“不進則退、慢進也是退”的緊迫感、責(zé)任感、危機感，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，大力發(fā)揚真抓實干精神，重實際、出實招、辦實事、求實效，全力推動經(jīng)濟社會率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展。各位同志接受的任命書，是人民對地方國家機關(guān)工作人員授予職務(wù)和使命的重要文書，是各位同志履行職責(zé)的“法律憑證”，這也是一張“軍令狀”，是一份沉甸甸的責(zé)任，是同志們履行為人民服務(wù)職責(zé)的新起點。要重視加強制度建－3－設(shè)，以提高常委會會議質(zhì)量和執(zhí)法檢查、視察效能為重點，著力健全完善各項工作制度和運行機制，提高人大工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。（四）要切實加強常委會自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力與水平。人大代表來自于社會的方方面面，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要堅持黨管干部原則與人大依法任免干部相結(jié)合，認真行使選舉任免權(quán)，依法選任干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的干部隊伍。各級人大及其常委會要在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法履行人大職責(zé)有機統(tǒng)一，把對黨負責(zé)與對人民負責(zé)有機統(tǒng)一，注重通過法定的工作程序，使各級黨委關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)的決策和主張，成為人民群眾的共同意志和自覺行動，確保黨的路線方針政策在人大工作中得到全面、及時、有效的貫徹執(zhí)行。市第十二次黨代會和市“兩會”科學(xué)謀劃未來五年發(fā)展，提出了建設(shè)藍色日照、幸福日照、平安日照、生態(tài)日照、文明日照的目標(biāo)任務(wù)，并作出了“用好三大機遇、辦好三件大事、抓好一個保障”的工作部署。首先，我代表市委、市人大、市政府向通過任命的同志們表示熱烈的祝賀！市十七屆人大及其常委會任期的五年，正值全面實施依法治國基本方略，大力推動依法治市和民主政治建設(shè)進程的重要時期，也是我市搶抓“藍、紅、金”戰(zhàn)略機遇、加快建設(shè)海洋特色新興城市的關(guān)鍵時期。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是做好新形勢下人大工作必須堅持的根本原則。堅持把推動市委重大決策落實作為人大工作的重中之重，按照用好藍色機遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市的工作部署，依法討論決定事關(guān)日照發(fā)展全局和廣大人民群眾切身利益的重大事項。（三）要不斷加強和改進代表工作，充分發(fā)揮各級人大代表的主體作用。要高度重視代表議案和建議辦理工作，全面落實辦理工作責(zé)任制，提高辦理的質(zhì)量和效率，將建議辦理的過程轉(zhuǎn)化為推動政府部門改進工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題的行動。要把加強學(xué)習(xí)放在首要位置，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署，學(xué)習(xí)憲法法律和人大工作業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍色經(jīng)濟、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代科技、加強和創(chuàng)新社會管理等知識，始終做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考、學(xué)以致用，不斷增強做好人大工作的基本功。市人大常委會依法任命地方國家機關(guān)工作人員，頒發(fā)任命書，是代表全市人民行使的一項重要法定職權(quán)。發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”，過去我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?，靠的是發(fā)展；破解當(dāng)前全市面臨的困難和問題，開創(chuàng)各項事業(yè)新局面，仍然要靠發(fā)展。第二，要心系群眾，執(zhí)政為民。要以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一要求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建民生保障體系，抓好為民辦實事項目，加強和創(chuàng)新社會管理，努力維護公平正義，促進社會穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的幸福度和滿意度。要善于運用法律手段管理政務(wù)、管理經(jīng)濟、管理社會事務(wù)、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題，不斷提高政府工作的執(zhí)行力、－5－創(chuàng)新力、公信力。同志們接受黨和人民的教育培養(yǎng)多年，也是全市各部門各領(lǐng)域服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的骨干力量，一定要倍加珍惜為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)的機會，牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、價值觀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。希望同志們一定牢記大局、牢記職責(zé)、牢記宗旨，深入貫徹市第十二次黨代會和市“兩會”精神，進一步解放思想、求真務(wù)實、攻堅克難，努力以率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開?。?－第二篇：在縣十七屆人大常委會第一次會議上的講話材料在縣十七屆人大常委會第一次會議上的講話材料各位副主任、各位委員，同志們：縣十七屆人大常委會第一次會議，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了會議議程。下面，我就做好本屆縣人大常委會工作，講幾點意見，與大家共勉。要堅持議事謀事緊扣縣委中心工作、工作安排緊跟縣委部署、重大事項及時向縣委請示報告，始終保持與縣委在政治上同向、思想上同心、行動上同步，切實做到縣委有部署，人大見行動。要創(chuàng)新思維，不斷探索人大及其常委會行使權(quán)力的新形式、新路徑，在代表作用發(fā)揮、履職載體建設(shè)，代表建議辦理、監(jiān)督方式運用、審議意見落實等方面積極探索，推動人大工作邁上新臺階。要充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過他們聽民聲、察民情、聚民智、解民憂。本屆人大常委會的主要工作，就是要圍繞這一奮斗目標(biāo)、這一中心大局，拉高標(biāo)桿、揚長補短，在依法履職中推動既定目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。要正確行使好重大事項決定權(quán)。五要嚴守紀(jì)律規(guī)矩，樹立人大良好形象。要帶頭堅持高尚的精神追求，培養(yǎng)高潔的道德情操，塑造高雅的生活情趣，本分做人、干凈做事，樹立人大常委會及機關(guān)良好社會形象。在上午的議程中，我們通過了關(guān)于召開旗第十五屆人民代表大會第二次會議的有關(guān)議程和日程安排，通過了人大常委會工作報告，同時，常委們還認真學(xué)習(xí)了《常委會議事規(guī)則》和《工作守則》。一、首先講一講我國為什么要堅定不移地堅持人民代表大會制度這個問題，我想從兩個方面來