【正文】 人大的監(jiān)督意見(jiàn)，要有責(zé)任感、使命感，經(jīng)得起檢驗(yàn)。所以，要如實(shí)地向人大反映情況，實(shí)事求是地反映困難和問(wèn)題，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的思路和措施，切實(shí)解決問(wèn)題，向人民有個(gè)滿意的交代。“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)人員和政府各部門的負(fù)責(zé)同志一定要明確兩點(diǎn)：第一，人大的職責(zé)是監(jiān)督。一是一定要積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真地向人大常委會(huì)報(bào)告工作，積極配合人大的監(jiān)督工作。憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)各處的職責(zé)都做出了明確的規(guī)定，并要求其各處依法獨(dú)立行使職權(quán)，權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行依法監(jiān)督，也不能直接干涉或者代替其它機(jī)關(guān)的職權(quán)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的法律解答，罷免案不需要有必須違法的理由，有時(shí)甚至代表對(duì)其選舉的對(duì)象工作不滿意都可以提出罷免。制裁權(quán)是人大對(duì)監(jiān)督對(duì)象的違法或失職行為的一種最后處理權(quán)。特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，一切有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供必要的材料。處臵權(quán)包括三個(gè)方面：一是做出決定決議。三是視察。專題工作報(bào)告是否通過(guò)，也可以進(jìn)行表決，如表決未獲通過(guò)，報(bào)告部門必須在規(guī)定的期限內(nèi)整改，并重新報(bào)告，若報(bào)告仍不能通過(guò)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)提出辭職。人大監(jiān)督的特點(diǎn)是民主性、全局性、權(quán)威性。所謂法律監(jiān)督，是指對(duì)憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的正確實(shí)施和遵守進(jìn)行的監(jiān)督，對(duì)行政、審判與檢察機(jī)關(guān)等做出的規(guī)范性行為進(jìn)行審查和處理。人大監(jiān)督是指人大及其常委會(huì)為保證憲法和法律的實(shí)施和維護(hù)人民的根本利益，按照法定的程序和方式，對(duì)由它產(chǎn)生的機(jī)關(guān)及工作人員，實(shí)施監(jiān)督檢查、調(diào)查、督促等進(jìn)行的工作。人大依照法律規(guī)定對(duì)“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督，既是對(duì)“一府兩院”必要的制約，也 是對(duì)“一府兩院”的支持和促進(jìn)。各級(jí)政府、法院檢察院都由同級(jí)人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。（三）依法行使職權(quán)的原則。人大在工作中都要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)醞釀?dòng)懻?，?yán)格依法按程序辦事，集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題，并使之制度化、法制化和規(guī)范化。這是人大及其常委會(huì)行使職權(quán) 的基本原則。人大及其常委會(huì)對(duì)于工作中的重大問(wèn)題，人大的黨組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)并提出決策建議；上級(jí)黨組織做出決定之后，人大的黨組織和黨員干部應(yīng)不折不扣地加以貫徹執(zhí)行。人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的基本原則（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。接受辭職是各級(jí)人 大及其常委會(huì)的職權(quán)，凡是由人大及其常委會(huì)選舉和任命的對(duì)象，均可向人大及其常委會(huì)提出辭職。罷免是各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)，其對(duì)象是各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。批準(zhǔn)任命僅限于下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。（2）決定任命。選舉或罷免檢察院檢察長(zhǎng)時(shí)，須報(bào)上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。另外，人大常委會(huì)還可以決定檢察長(zhǎng)提請(qǐng)的本級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)。（二）關(guān)于決定權(quán)。（一）關(guān)于立法權(quán)。這兩個(gè)方面，對(duì)于國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，都至關(guān)重要。這就保證了各國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)一致的工作，保證國(guó)家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)。人民代表大會(huì)表現(xiàn)出動(dòng)員、整合各個(gè)方面，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，是世界上任何國(guó)家的政治制度無(wú)法比擬的。這也是我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度的最本質(zhì)的區(qū)別。（1）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于人民當(dāng)家作主。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度有其深刻的歷史背井。”這是一條非常重要的規(guī)定，它規(guī)定了我國(guó)在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行的是民族區(qū)域自治制度，而不是民族自決制度。我國(guó)歷史上就是單一制的國(guó)家，我們不實(shí)行聯(lián)邦制，但我們要總結(jié)和吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，所以憲法第三條第四款規(guī)定：“中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)和劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則?！庇纱丝梢?jiàn)，在我國(guó)，行政權(quán)和司法權(quán)都不是獨(dú)立的，它們都由作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)產(chǎn)生，并且要對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。憲法第三條第二款規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督?！彼?guī)定了人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容概括起來(lái)包括六個(gè)方面：它規(guī)定了人民是國(guó)家的主人。下午，又依法任命了新一屆政府組成部門負(fù)責(zé)人。各位副主任、各位委員、同志們，以本次會(huì)議為標(biāo)志，新一屆縣人大常委會(huì)開(kāi)啟了依法履職的新征程。人大的權(quán)威性、影響力來(lái)自于自身感染力、社會(huì)認(rèn)可度。進(jìn)一步明確重大事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容，抓住涉及全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本性的問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題，適時(shí)作出決議、決定，確保黨的主張通過(guò)法定程序成為全縣人民的共同意志。要依法行使好監(jiān)督權(quán)。要重視人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，建立健全人大信訪機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)矛盾化解，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，保證人民當(dāng)家作主。三要厚植人民情懷，維護(hù)好群眾切身利益。二要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高履職能力和水平。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確政治方向。會(huì)議依法審議了人事任免事項(xiàng)。要帶頭增強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，時(shí)時(shí)處處自重自省自警自勵(lì)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，堅(jiān)決不碰反腐倡廉的“高壓線”。要增強(qiáng)自覺(jué)接受地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重要工作，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的建議，并以此為動(dòng)力促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。第三，要崇尚法治，依法行政。人民群眾是我們的衣食父母，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，必須本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。同志們要清醒把握我市經(jīng)濟(jì)文化后發(fā)展的基本市情，牢固樹(shù)立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，重實(shí)際、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展。各位同志接受的任命書，是人民對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員授予職務(wù)和使命的重要文書，是各位同志履行職責(zé)的“法律憑證”，這也是一張“軍令狀”，是一份沉甸甸的責(zé)任，是同志們履行為人民服務(wù)職責(zé)的新起點(diǎn)。要重視加強(qiáng)制度建－3－設(shè)，以提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量和執(zhí)法檢查、視察效能為重點(diǎn)，著力健全完善各項(xiàng)工作制度和運(yùn)行機(jī)制，提高人大工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。（四）要切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力與水平。人大代表來(lái)自于社會(huì)的方方面面，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免干部相結(jié)合，認(rèn)真行使選舉任免權(quán)，依法選任干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的干部隊(duì)伍。各級(jí)人大及其常委會(huì)要在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法履行人大職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，注重通過(guò)法定的工作程序，使各級(jí)黨委關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)的決策和主張，成為人民群眾的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)，確保黨的路線方針政策在人大工作中得到全面、及時(shí)、有效的貫徹執(zhí)行。市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”科學(xué)謀劃未來(lái)五年發(fā)展，提出了建設(shè)藍(lán)色日照、幸福日照、平安日照、生態(tài)日照、文明日照的目標(biāo)任務(wù)，并作出了“用好三大機(jī)遇、辦好三件大事、抓好一個(gè)保障”的工作部署。首先，我代表市委、市人大、市政府向通過(guò)任命的同志們表示熱烈的祝賀！市十七屆人大及其常委會(huì)任期的五年，正值全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，大力推動(dòng)依法治市和民主政治建設(shè)進(jìn)程的重要時(shí)期，也是我市搶抓“藍(lán)、紅、金”戰(zhàn)略機(jī)遇、加快建設(shè)海洋特色新興城市的關(guān)鍵時(shí)期。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是做好新形勢(shì)下人大工作必須堅(jiān)持的根本原則。堅(jiān)持把推動(dòng)市委重大決策落實(shí)作為人大工作的重中之重，按照用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市的工作部署，依法討論決定事關(guān)日照發(fā)展全局和廣大人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)。（三）要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的主體作用。要高度重視代表議案和建議辦理工作，全面落實(shí)辦理工作責(zé)任制，提高辦理的質(zhì)量和效率，將建議辦理的過(guò)程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政府部門改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問(wèn)題的行動(dòng)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首要位置，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署，學(xué)習(xí)憲法法律和人大工作業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代科技、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等知識(shí)，始終做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考、學(xué)以致用，不斷增強(qiáng)做好人大工作的基本功。市人大常委會(huì)依法任命地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，頒發(fā)任命書，是代表全市人民行使的一項(xiàng)重要法定職權(quán)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，過(guò)去我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?jī)，靠的是發(fā)展；破解當(dāng)前全市面臨的困難和問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面，仍然要靠發(fā)展。第二，要心系群眾，執(zhí)政為民。要以群眾呼聲為第一信號(hào)、群眾利益為第一要求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建民生保障體系，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的幸福度和滿意度。要善于運(yùn)用法律手段管理政務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事務(wù)、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問(wèn)題，不斷提高政府工作的執(zhí)行力、－5－創(chuàng)新力、公信力。同志們接受黨和人民的教育培養(yǎng)多年，也是全市各部門各領(lǐng)域服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，一定要倍加珍惜為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。希望同志們一定牢記大局、牢記職責(zé)、牢記宗旨，深入貫徹市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，努力以率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)?。?－第二篇：在縣十七屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話材料在縣十七屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話材料各位副主任、各位委員，同志們：縣十七屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，圓滿完成了會(huì)議議程。下面，我就做好本屆縣人大常委會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。要堅(jiān)持議事謀事緊扣縣委中心工作、工作安排緊跟縣委部署、重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，始終保持與縣委在政治上同向、思想上同心、行動(dòng)上同步，切實(shí)做到縣委有部署，人大見(jiàn)行動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新思維，不斷探索人大及其常委會(huì)行使權(quán)力的新形式、新路徑，在代表作用發(fā)揮、履職載體建設(shè)，代表建議辦理、監(jiān)督方式運(yùn)用、審議意見(jiàn)落實(shí)等方面積極探索，推動(dòng)人大工作邁上新臺(tái)階。要充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過(guò)他們聽(tīng)民聲、察民情、聚民智、解民憂。本屆人大常委會(huì)的主要工作，就是要圍繞這一奮斗目標(biāo)、這一中心大局，拉高標(biāo)桿、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，在依法履職中推動(dòng)既定目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。要正確行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。五要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，樹(shù)立人大良好形象。要帶頭堅(jiān)持高尚的精神追求，培養(yǎng)高潔的道德情操，塑造高雅的生活情趣，本分做人、干凈做事，樹(shù)立人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象。在上午的議程中，我們通過(guò)了關(guān)于召開(kāi)旗第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的有關(guān)議程和日程安排，通過(guò)了人大常委會(huì)工作報(bào)告，同時(shí)，常委們還認(rèn)真學(xué)習(xí)了《常委會(huì)議事規(guī)則》和《工作守則》。一、首先講一講我國(guó)為什么要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這個(gè)問(wèn)題，我想從兩個(gè)方面來(lái)