【正文】 問題：一是就業(yè)形勢嚴(yán)峻。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運(yùn)行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達(dá)到萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部門進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。要高度重視和切實加強(qiáng)對勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，把勞動保障工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)各級勞動保障、財政、發(fā)改委、經(jīng)委、稅務(wù)、工商、工會等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，抓出實實在在的成效。同時，要進(jìn)一步加大對勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，讓廣大勞動者了解、知曉、掌握維權(quán)的手段、方式和途徑，不斷增強(qiáng)勞動者的自我維權(quán)意識，自覺、自主地維護(hù)自身合法權(quán)益。三是要堅持以人為本，切實維護(hù)勞動者權(quán)益。社保是維穩(wěn)之源，是給群眾最實在的溫暖。就業(yè)是民生之本。二、突出重點(diǎn)，切實推進(jìn)勞動和社會保障工作今年是“十一五”的開局之年，是我市經(jīng)濟(jì)社會由謀篇布局階段向全面突破邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向支持勞動保障工作的各有關(guān)部門，向勞動保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！當(dāng)前，ＸＸ正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。剛才，光鐳同志對抓好勞動和社會保障工作作了強(qiáng)調(diào)，成鳴同志全面回顧了“十五”時期全市的勞動和社會保障工作，安排部署了今年的工作，各區(qū)縣、市級相關(guān)部門簽訂了今年的《目標(biāo)責(zé)任書》，市勞動和社會保障局、市財政局的負(fù)責(zé)人也分別提出了本系統(tǒng)的貫徹意見，他們的意見我都贊同，希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點(diǎn)意見。要抓住機(jī)遇，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，充分反映和兼顧不同方面社會群體和廣大群眾的利益，做好勞動和社會保障工作至關(guān)重要。勞動保障工作要圍繞中心、服務(wù)大局，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要以貫徹落實國務(wù)院36號文件為重點(diǎn)，更加積極主動地做好就業(yè)和再就業(yè)工作，繼續(xù)把下崗職工再就業(yè)擺在重要位置，重視解決困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作。要進(jìn)一步完善社會保障制度和機(jī)制，建立多層次、多類別的社會保障體系，推動社會保障向制度更加完善、機(jī)制更加健全、管理更加高效的新階段邁進(jìn)，切實解決廣大職工群眾基本生存保障問題。權(quán)益的損害是對勞動者最大的損害。三、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)各方，開創(chuàng)勞動和社會保障工作的新局面加強(qiáng)勞動保障工作，是我們黨全心全意依靠工人階級方針的必然要求，是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家制度的本質(zhì)體現(xiàn)。同時，要加強(qiáng)勞動保障部門的基礎(chǔ)能力建設(shè)，為勞動保障部門的干部職工解決好實際困難和問題，為做好勞動保障工作創(chuàng)造條件。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自治區(qū)勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，并結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真貫徹落實?！皟蓚€確保”和“三條保障線”得到進(jìn)一步鞏固。各縣市、各部門和單位通過實行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展。據(jù)測算，年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約萬人，加之農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會保險參保率不高，社會保險擴(kuò)面難度大，這在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動者利益的問題還相當(dāng)突出。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確提出，到年自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。做好勞動和社會保障工作是加快推進(jìn)我州全面建設(shè)小康社會步伐的需要，是實現(xiàn)小康社會的重要組成部分。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實工作，努力實現(xiàn)２９萬人就業(yè)再就業(yè)全面建設(shè)小康社會，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。各級勞動保障部門對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)要公平對待，完善管理，搞好服務(wù)。觀念不轉(zhuǎn)變，就業(yè)就難；觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)天地寬。⒉進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。⒊全面貫徹中央、自治區(qū)召開的再就業(yè)工作會議精神，突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。我們要求各縣市政府都能夠花一點(diǎn)錢，購買一些公益性的就業(yè)崗位，讓“”人員能夠有自己就業(yè)、領(lǐng)工資的地方。支持下崗職工從事農(nóng)林開發(fā)、發(fā)展畜牧業(yè)、速生林建設(shè)等，拓寬新的就業(yè)渠道；三是要按照自治州黨委、自治州人民政府的部署，不斷做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。要利用好現(xiàn)有政策，繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工分流和出中心工作。這是貫徹黨的十六大精神，貫徹落實自治州七屆四次全委（擴(kuò)大）會議和《政府工作報告》確定的奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。在政策允許的情況下，凡是有利于促進(jìn)就業(yè)、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，各級領(lǐng)導(dǎo)都要大力支持，各部門都要廣開綠燈，形成全社會都來關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍，為勞動者就業(yè)創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。當(dāng)前，對勞動保障工作中存在的一些困難和問題，要盡快解決和落實：一是失業(yè)保險、醫(yī)療保險要求各級財政承擔(dān)的資金在部分縣市還不到位。同志們，新世紀(jì)頭年是我州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要機(jī)遇期。第三篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話剛剛結(jié)束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。全州失業(yè)保險參，,其中擴(kuò)面新增6815人?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州的各項工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標(biāo)。二是要提高認(rèn)識。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。剛才，祁韶京同志全面總結(jié)了*年全州勞動保障工作，安排布置了2008年勞動保障工作。五年來，州委、州政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把勞動保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)，特別是在人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、社會保障、維護(hù)權(quán)益等方面，采取有力措施，狠抓落實，使我州勞動保障事業(yè)獲得了長足的發(fā)展，為我州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快快增長、社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。（二）社會保障制度不斷完善，保障能力明顯增強(qiáng)。三是參加失業(yè)保險的人數(shù)達(dá)44246人，收繳失業(yè)保險費(fèi)5821萬元，支付失業(yè)保險費(fèi)4658萬元，確保了我州失業(yè)金按時足額發(fā)放。州政府出臺了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法和生活補(bǔ)助辦法，探索出了一條符合我州實際的農(nóng)村養(yǎng)老保險新路子，受到了省廳的肯定和表揚(yáng)。其中：特殊工種提前退休488名，因病喪失勞動能力提前退休120名。三是著力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，勞動者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞動爭議預(yù)防處理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。（四）勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是全州勞動保障系統(tǒng)基本建立了一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、素質(zhì)不斷提高，基本適應(yīng)工作需要的干部隊伍。各級黨委、政府把勞動保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局統(tǒng)籌安排，更加注重發(fā)揮勞動保障工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。各級政府把解決民生問題放在更加突出的位置，逐年加大對勞動保障工作的投入，為勞動保障事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二、充分認(rèn)識做好新時期勞動保障工作的重大意義勞動保障工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。黨的十七大報告把“社會就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，提出要繼續(xù)以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)，努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。（二）加強(qiáng)勞動保障工作是履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，建設(shè)服務(wù)型政府的要求?！焙\濤總書記的重要講話，對政府加強(qiáng)公共服務(wù)，做好勞動和社會保障工作指明了方向。要推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要資本、技術(shù)、勞動力、制度等要素的支撐，其中勞動力是根本性的要素。轉(zhuǎn)變我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要求我們要從科學(xué)謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局的高度，來認(rèn)識和發(fā)揮勞動保障工作在全州改革發(fā)展中的重要地位和作用。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新時期勞動保障工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷開創(chuàng)我州勞動和社會保障工作新局面。按照全省勞動和社會保障工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)和州委、州政府的部署和要求，2008年要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：（一）認(rèn)真貫徹落實《 就業(yè)促進(jìn)法》，統(tǒng)籌做好就業(yè)再就業(yè)工作。今年，全州新增就業(yè)2500人，失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。近年來，圍繞解決失業(yè)人員再就業(yè)問題，從中央到地方先后出臺了促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)、財政、稅收、金融等一系列政策措施。在實際工作中，各縣市政府及勞動保障部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”一體化服務(wù)的政策措施，通過加大職業(yè)技能培訓(xùn)、積極實施勞動預(yù)備制培訓(xùn)、做好外出務(wù)工農(nóng)民工服務(wù)、維權(quán)工作等措施，提升我州勞動力，尤其是農(nóng)村富余勞動力的素質(zhì)，促進(jìn)公平就業(yè)、充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)。（二）加快建立和完善社會保障體系，認(rèn)真開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)工作。二是要繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。認(rèn)真開展工傷保險認(rèn)定工作；積極探索完善失業(yè)保險制度保生活、促就業(yè)、防失業(yè)三位一體的功能。這些問題，倍受群眾關(guān)注，各縣市、各部門要下功夫統(tǒng)籌研究和解決。目前，我州非公企業(yè)、個體工商戶勞動合同簽訂率仍然很低，主要集中在建筑施工企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)。今年，省人大常委會將開展《勞動合同法》的專項執(zhí)法檢查，各縣市、各部門要以此次檢查為契機(jī)，深入貫徹《勞動合同法》，通過嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)勞動合同制度的實施。為了做好法律實施后勞動爭議案件依法受理、處理工作，及時化解勞動糾紛，維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，當(dāng)前要抓緊做好以下工作：一是要加強(qiáng)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是要抓緊制定我州貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施意見，確保各項工作的順利開展。但是，目前社會保險費(fèi)征繳還未做到應(yīng)繳盡繳，還有一些歷史欠費(fèi)問題，特別是醫(yī)療保險財政欠費(fèi)問題