【正文】 、市政府決定,五校合并組建了新的*技工學(xué)校(*機(jī)械工業(yè)學(xué)校)。組織舉辦了全市離退休人員參加的文體比賽和文藝演出，豐富了社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容，受到退休人員的好評(píng)。經(jīng)市政府同意，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位于20*年啟動(dòng)了生育保險(xiǎn)。確保了失業(yè)保險(xiǎn)金足額發(fā)放。四是完善失業(yè)保險(xiǎn)政策體系，較好地落實(shí)了失業(yè)保險(xiǎn)待遇。以遏制過(guò)度醫(yī)療服務(wù)行為為重點(diǎn)，以確保收支平衡為目標(biāo)，調(diào)整醫(yī)保政策，強(qiáng)化醫(yī)保稽查，優(yōu)化基金支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行平穩(wěn)、收支平衡，基本扭轉(zhuǎn)了基金透支狀況。對(duì)20*、20*年以前全市企業(yè)退休人員待遇進(jìn)行了調(diào)整，人均月增長(zhǎng)182.。一是通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳以及領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入重點(diǎn)縣區(qū)和企業(yè)督促參保等有效措施，確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)的圓滿完成。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)1*231人，完成全年人任務(wù)的114%。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”和“就業(yè)直通車(chē)”活動(dòng)，采取多種有效措施，擴(kuò)大有組織的輸出。在新建的市級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)20*年4月正式投入使用的同時(shí)，縣區(qū)市場(chǎng)建設(shè)步伐也進(jìn)一步加快。二是積極落實(shí)就業(yè)援助制度，推進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)共為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的3649人減免行政、21*人享受減免稅款。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人,完成全年人任務(wù)的144%，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，完成全年人任務(wù)的155%，“4*0”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)9844人，完成全年3200人任務(wù)的308%；%，%的目標(biāo)以內(nèi)。下午，樹(shù)森副市長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一是因地制宜制定和落實(shí)了我市新一輪就業(yè)再就業(yè)政策。全年共為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款403筆、帶動(dòng)1300人就業(yè)再就業(yè)，充分發(fā)揮了貸款扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。去年全市通過(guò)大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，共安置就業(yè)困難人員4614人，占“4*0”%。目前全市20個(gè)縣區(qū)中有16個(gè)縣區(qū)對(duì)本級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行了改、擴(kuò)建，基本具備了一定規(guī)模的、固定的勞動(dòng)力交流場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)流程、工作制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”的規(guī)范化管理。、,分別完成全年10萬(wàn)人次、%和156%。其中技能培訓(xùn)人，%。二是積極落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在保障當(dāng)月養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)。當(dāng)期結(jié)余，累計(jì)結(jié)余萬(wàn)元。制定下發(fā)了我市《農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，市本級(jí)實(shí)施了農(nóng)民合同制工人享受與城鎮(zhèn)職工相同的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。五是工傷生育保險(xiǎn)有了新突破。全年共征收生育保險(xiǎn)基金，支出，累計(jì)結(jié)余。經(jīng)過(guò)努力，我市的社會(huì)化管理服務(wù)水平逐步提高，%和84%。目前，新校園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，并投資新購(gòu)置了車(chē)床、焊機(jī)等實(shí)習(xí)試驗(yàn)設(shè)備。二是積極組織技工教育成果展示和技能競(jìng)賽，促進(jìn)了技能人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。通過(guò)加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)、更新考評(píng)設(shè)備、完善工作程序等一系列措施，圓滿完成了職業(yè)技能鑒定和技師考評(píng)工作任務(wù)。一是采取有力措施，穩(wěn)定勞動(dòng)工資關(guān)系。強(qiáng)力推行《最低工資標(biāo)準(zhǔn)》，全市已有78%的企業(yè)執(zhí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我市申報(bào)的10個(gè)仲裁庭獲得了“8個(gè)示范仲裁庭”和“2個(gè)優(yōu)秀仲裁庭”的好成績(jī)。有效地維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查用人單位2769戶次，接待處理勞動(dòng)者舉報(bào)268起，為勞動(dòng)者追繳工資,取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)8戶，全市各勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)全年共辦理勞動(dòng)違法案件541起，%。自籌資金用于金保工程基礎(chǔ)性建設(shè)，與東軟公司簽訂了社保核心平臺(tái)二版本地化實(shí)施合同，20*年底已完成了實(shí)施工作的分析階段，爭(zhēng)取2007年底前核心平臺(tái)軟件上線運(yùn)行?；I資，用于更新設(shè)備，并通過(guò)2M光纖接入社區(qū)，初步建成了街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)硬件平臺(tái)。積極開(kāi)展“學(xué)黨章、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀”等教育活動(dòng)，干部職工的精神面貌、思想和工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)形象出現(xiàn)了可喜變化。 （一）就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工在今后一個(gè)階段將呈強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)，如何改進(jìn)管理服務(wù)，加強(qiáng)合理引導(dǎo)，需要我們進(jìn)行新的探索。20*年為退休人員調(diào)整待遇后，基金缺口進(jìn)一步增大，資金缺口將達(dá)到5億元，確保足額發(fā)放工作難度進(jìn)一步增加。 （三）高技能人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。 （四）維權(quán)任務(wù)日趨繁重。 在看到矛盾和問(wèn)題的同時(shí)，更應(yīng)充分看到做好今年勞動(dòng)保障工作的機(jī)遇和有利條件。做好勞動(dòng)保障工作關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)”。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。三是勞動(dòng)保障工作倍受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。全市各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)在工作中探索出許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)作法，涌現(xiàn)出不少好的典型，將對(duì)全市今年的工作起到指導(dǎo)和示范作用。進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)做好工作的決心和信心，把各級(jí)黨委政府的要求變?yōu)槲覀兊膶?shí)際行動(dòng)，不辜負(fù)黨和人民的重托。培養(yǎng)新技師800人，職業(yè)技能鑒定人。2007年繼續(xù)作為“就業(yè)政策落實(shí)年”。要進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，適當(dāng)擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍，提高貸款數(shù)額，延長(zhǎng)貸款期限。二是抓好再就業(yè)資金的落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格資金使用管理辦法，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)提高資金使用效率與保障資金安全運(yùn)行相結(jié)合。四是提高就業(yè)服務(wù)水平。繼續(xù)開(kāi)展好再就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周和大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周和就業(yè)直通車(chē)等專項(xiàng)活動(dòng)，要建立目標(biāo)責(zé)任制和有硬指標(biāo)的檢查評(píng)估辦法，保證活動(dòng)質(zhì)量。要加大協(xié)調(diào)力度，簡(jiǎn)化資金申領(lǐng)程序，提高可操作性，在抓好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，確保再就業(yè)培訓(xùn)資金的落實(shí)到位。按照省廳部署深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。六是強(qiáng)力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極籌備，下半年召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。七是積極穩(wěn)妥解決好并軌遺留問(wèn)題。我們一定要充分運(yùn)用這項(xiàng)政策，通過(guò)加大企業(yè)改制力度，統(tǒng)籌安排資金，為妥善處理并軌問(wèn)題提供保障。按照省政府要求，抓緊建立并不斷完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，建立調(diào)動(dòng)縣、區(qū)擴(kuò)面積極性的激勵(lì)、約束機(jī)制，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員為參保主攻點(diǎn)，以縣區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)以混合所有制、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參保和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)的接口工作，今年要在一級(jí)醫(yī)院全面推開(kāi)。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金行為的稽查處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行支付政策和支付標(biāo)準(zhǔn)，確?；疬\(yùn)行安全。及時(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的失業(yè)人員要做到“無(wú)障礙”接納，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。四是加快工傷生育保險(xiǎn)步伐。加快事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)工作步伐，力爭(zhēng)規(guī)定范圍內(nèi)的事業(yè)單位今年基本參保。五是探索開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的總體要求，建立硬件資源集中統(tǒng)一、技術(shù)資源集中統(tǒng)一和數(shù)據(jù)資源集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，并與各縣區(qū)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)等實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)的業(yè)務(wù)和應(yīng)用范圍?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市“十一五”期間高技能人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》（張辦發(fā)〔20*〕32號(hào)）已于去年年底下發(fā)。二是加大對(duì)技工學(xué)校的指導(dǎo)管理力度。探索建立校企合作培養(yǎng)的工作機(jī)制和有效運(yùn)行模式，為技工學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。四是大力推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。召開(kāi)全市民辦職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為。要以今年《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)為契機(jī)，以非國(guó)有企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同。二是加強(qiáng)和完善對(duì)