【正文】 中積極為群眾辦實事。加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，重視環(huán)保基礎(chǔ)能力和信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護投資指數(shù)和空氣污染指數(shù)。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為重點，切實加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護工作。建立和完善社會保障體系，城鄉(xiāng)就業(yè)充分，分配格局合理，社會保險基金征收率達到95以上，人口平均預(yù)期壽命達到75歲以上，城鎮(zhèn)人均住宅面積達到20平方米以上。每3萬—5萬居民擁有1個衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)，居民對衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的滿意率達到80以上。嚴(yán)格執(zhí)法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問題，擺脫“整治——見效——反彈——再整治”的怪圈，切實提高城市管理工作水平。維護公共場所秩序，制止和處理違章建筑和未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告；制止和清理馬路市場、場外店外經(jīng)營和公共場所的流動攤點，以及亂貼亂畫、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹木、破壞市政公用設(shè)施的不法行為。公交線路站點、斑馬線設(shè)置合理齊全，方便乘客換乘，市民對交通便捷程度的滿意率達到70以上。加快城市建設(shè)步伐。建立和完善扶貧幫困機構(gòu)和社會志愿者服務(wù)組織，經(jīng)常組織開展社會扶貧濟困、愛心助學(xué)、助殘等捐贈和志愿者活動，廣大干部群眾積極參與扶貧幫困，形成機制。加強文化市場管理，堅決查處取締非法出版物市場、地下印刷企業(yè)非法出版活動及非法出版物。建立并健全文化輔導(dǎo)員進社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度，定期對群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)。加快建設(shè)具有航空城地域特色的文化標(biāo)志性建筑、文化體育廣場和文化風(fēng)情線，提升城區(qū)文化品位。社區(qū)居委會全部設(shè)立固定的科普宣傳欄并定期安排科普宣傳內(nèi)容，主要新聞媒體設(shè)有科普欄目，定期刊播科普宣傳知識，政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁，努力創(chuàng)造有利于科普工作的良好環(huán)境。要以航空產(chǎn)業(yè)基地為平臺，充分發(fā)揮我區(qū)職業(yè)技校的教學(xué)優(yōu)勢，以聯(lián)合辦學(xué)為依托，培養(yǎng)大批航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，進一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促使我區(qū)職業(yè)教育進入一個良性、快速的發(fā)展軌道。大力發(fā)展教育事業(yè)。影劇院、圖書館、會場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧等現(xiàn)象，基本無手機聲音。市民對20字基本道德規(guī)范和“八榮八恥”社會主義榮辱觀內(nèi)容知曉率達到80以上；黨政干部能熟記，并主動宣傳。加強對文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲廳的有效管理，嚴(yán)格凈化電視熒幕，嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施方案》和重點專項工作方案，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。加強愛國主義教育基地建設(shè)，并開展多種形式的愛國主義教育、國防教育和國家安全教育。積極推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，有整潔的經(jīng)營環(huán)境、良好的便民措施和高效的投訴處理機制，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，人民群眾對行風(fēng)滿意度達到85以上。嚴(yán)格依照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式，積極為群眾排憂解難辦實事。以“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、服務(wù)”為宗旨，積極開展機關(guān)作風(fēng)整頓和機關(guān)形象建設(shè)活動。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和**區(qū)第九次黨代會、九屆五次人代會精神，深化“四化”發(fā)展理念和“共建共榮一體化”發(fā)展格局，圍繞建設(shè)魅力**、活力**、生態(tài)**、人文**、平安**、和諧**這一工作中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建省級文明城、國家環(huán)保城、國家衛(wèi)生城、國家園林城）活動為載體，堅持以人為本，重在建設(shè)，貼近實際、貼近群眾、貼近生活。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，以“20字基本道德規(guī)范”為內(nèi)容的《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹落實，以“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、服務(wù)”為內(nèi)容的機關(guān)形象建設(shè)，積極推進“平安**”的創(chuàng)建活動，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、文明禮貌的社會環(huán)境，提高文明城市建設(shè)的整體水平，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城打好堅實的基礎(chǔ)。健全完善干部培訓(xùn)制度，定期進行理論和經(jīng)濟、法制、文化、科技等知識的培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。針對區(qū)級部門和鎮(zhèn)街機關(guān)中存在的一些工作懶、散，得過且過，吃拿卡要，推諉扯皮等現(xiàn)象，在全區(qū)黨政機關(guān)中開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，積極創(chuàng)建文明機關(guān)，樹立機關(guān)新形象。黨政機關(guān)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法津法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)及時處理有關(guān)違法行政的投訴，努力建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。(四)大力發(fā)展先進文化，營造健康向上的人文環(huán)境加強理論宣傳和形勢政策教育。加強文明市民教育，在全區(qū)市民中樹立文明市民意識、發(fā)展意識和大局意識。全區(qū)中小學(xué)校要把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。制定并實施未成年人校外活動場所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，全面完成為未成年人所辦的每件實事。建立學(xué)習(xí)型組織，常年開展市民教育，做到有計劃、有教材，師資隊伍落實。車輛、行人各行其道，無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。認真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，積極推進素質(zhì)教育，加強教育資源整合，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動；推行校務(wù)公開和收費公示制度，政府部門定期召開教育專項檢查，建立學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度；建立健全進城務(wù)工人員子女入學(xué)的長效機制和相關(guān)制度；采取有效措施，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。大力發(fā)展科技事業(yè)。進一步加強科技工作，重點實施科技信息化、科技推廣應(yīng)用、科技培訓(xùn)等示范工程。繼續(xù)辦好“全區(qū)各類運動會”、“廣場文化周”、“春節(jié)文化活動”等大型群眾文化活動，豐富群眾的精神文化生活。每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，總面積每萬人達到500平方米以上，每個街道擁有業(yè)余群眾文體活動團隊數(shù)量達到20支以上。建立健全文物管理機構(gòu)，完善文化遺產(chǎn)保護管理制度，有效落實文物工作“五納入”規(guī)定，對文物資源進行維護、開發(fā)和利用，文物保存完好率達95以上。市民對捐獻骨髓、器官及遺體行為的認同率達到50以上，無償獻血量占臨床用血量的比例超過80。按照高起點規(guī)劃、大手筆建設(shè)、硬手腕管理、新理念經(jīng)營的原則，認真落實城市規(guī)劃與建設(shè)實施方案，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市路網(wǎng)、配套設(shè)施、人居環(huán)境和市場體系建設(shè)為重點，供電、供暖、供水、供氣、垃圾污水處理等設(shè)施相配套，美化、亮化、綠化、凈化相得益彰的新型現(xiàn)代航空城。加強城區(qū)建設(shè)工地管理，施工現(xiàn)場四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)，建筑工地安全生產(chǎn)制度健全，無導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故。制止和清理非法營運車輛和亂停亂靠等違章行為，城區(qū)車輛停放場設(shè)置合理，停放有序。加強公共衛(wèi)生和社會保障。加強經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生管理，經(jīng)營性公共場所證照齊全，從業(yè)人員持證上崗，公共用具嚴(yán)格消毒。(六)推進環(huán)境綜合整治，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境在鞏固省級園林城市的基礎(chǔ)上，積極開展國家園林化城市的創(chuàng)建工作，全面加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快污水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)步伐，白色污染整治達到80,垃圾定點投放、清運及時，無散放、溢漏現(xiàn)象，居住區(qū)垃圾分類收集達到50,污水納管率達到85以上。煙塵控制區(qū)覆蓋率達到90以上，環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率達到72％以上。完善各級精神文明建設(shè)工作機制，健全工作制度，有效地協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。制定和完善文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建目標(biāo)、計劃和具體的保障措施，健全評估表彰獎勵制度。文明社區(qū)創(chuàng)建要以“創(chuàng)文明城區(qū)、建和諧家園”為主題，在社區(qū)環(huán)境建設(shè)、便民服務(wù)和提高市民文明素質(zhì)上取得新突破。進一步健全創(chuàng)建工作管理監(jiān)督制度。主要公共場所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建文明城區(qū)活動和公民道德建設(shè)的公益性廣告，公益廣告數(shù)量要達到廣告總數(shù)的20以上。三、實施步驟我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案共分四個階段進行。第二階段：夯實責(zé)任，扎實創(chuàng)建（XX年3月至9月）。對照《**區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，自測自評，查漏補缺，做好申報、驗收“創(chuàng)建文明城區(qū)”工作的各項準(zhǔn)備工作，迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的考核、測評。四、保障措施(一)統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建意識。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，各相關(guān)單位一把手任成員的“**區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)制定創(chuàng)建方案、分解創(chuàng)建任務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實等工作。(三)加大宣傳力度，營造輿論氛圍。第二篇：創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案文章標(biāo)題：創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案為了認真貫徹落實《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實施意見》精神，確保我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)各項工作任務(wù)落到實處，結(jié)合我區(qū)實際和《陜西省文明城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本方案。使干部理想信念教育和從政道德教育形成制度，有計劃、有主題、有典型，在全區(qū)構(gòu)建起學(xué)習(xí)型城市的基本框架，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織先進典型，初步建立起比較完備的終身教育體系和制度保障體系。群眾對黨政機關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度保持在90以上。積極開展民主評議機關(guān)活動，行政機關(guān)做到行政事務(wù)和辦事程序公開、規(guī)范、高效。積極推進以“勤政、廉政、精簡、高效”為內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)，健全政府政務(wù)網(wǎng)站，并面向社會有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“社會安定、城市安全、人民安居”為目標(biāo)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，不斷提高維護社會穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的能力。進一步完善111120三臺合一報警服務(wù)（中心）系統(tǒng)，建立健全公共安全應(yīng)急預(yù)案、處置系統(tǒng)和單位保安、社區(qū)民警值班制度。全面落實行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，主管部門與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率、／萬戶，殘疾人保障覆蓋率達到95以上。建立健全鎮(zhèn)街、村委會和社區(qū)居委會民事調(diào)解組織，建立有財政保障的法律援助機構(gòu)，為群眾提供有效的法律援助與服務(wù)。積極開展創(chuàng)建“百城萬店無假貨”示范街活動，年內(nèi)至少有2條街道達標(biāo)。在受理審批工作中，執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負擔(dān)的現(xiàn)象。積極推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，有整潔的經(jīng)營環(huán)境、良好的便民措施和高效的投訴處理機制，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，人民群眾對行風(fēng)滿意度達到85以上。加強愛國主義教育基地建設(shè)，并開展多種形式的愛國主義教育、國防教育和國家安全教育。認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施方案》和重點專項工作方案，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。加強對文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲廳的有效管理，嚴(yán)格凈化電視熒幕，嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。市民對20字基本道德規(guī)范和“八榮八恥”社會主義榮辱觀內(nèi)容知曉率達到80以上；黨政干部能熟記，并主動宣傳。影劇院、圖書館、會場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧等現(xiàn)象，基本無手機聲音。大力發(fā)展教育事業(yè)。要以航空產(chǎn)業(yè)基地為平臺，充分發(fā)揮我區(qū)職業(yè)技校的教學(xué)優(yōu)勢，以聯(lián)合辦學(xué)為依托，培養(yǎng)大批航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，進一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促使我區(qū)職業(yè)教育進入一個良性、快速的發(fā)展軌道。社區(qū)居委會全部設(shè)立固定的科普宣傳欄并定期安排科普宣傳內(nèi)容，主要新聞媒體設(shè)有科普欄目，定期刊播科普宣傳知識，政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁，努力創(chuàng)造有利于科普工作的良好環(huán)境。加快建設(shè)具有航空城地域特色的文化標(biāo)志性建筑、文化體育廣場和文化風(fēng)情線，提升城區(qū)文化品位。建立并健全文化輔導(dǎo)員進社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度，定期對群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)。加強文化市場管理，堅決查處取締非法出版物市場、地下印刷企業(yè)非法出版活動及非法出版物。建立和完善扶貧幫困機構(gòu)和社會志愿者服務(wù)組織，經(jīng)常組織開展社會扶貧濟困、愛心助學(xué)、助殘等捐贈和志愿者活動，廣大干部群眾積極參與扶貧幫困，形成機制。加快城市建設(shè)步伐。公交線路站點、斑馬線設(shè)置合理齊全，方便乘客換乘，市民對交通便捷程度的滿意率達到70以上。維護公共場所秩序，制止和處理違章建筑和未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告；制止和清理馬路市場、場外店外經(jīng)營和公共場所的流動攤點，以及亂貼亂畫、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹木、破壞市政公用設(shè)施的不法行為。嚴(yán)格執(zhí)法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問題，擺脫“整治——見效——反彈——再整治”的怪圈，切實提高城市管理工作水平。每3萬—5萬居民擁有1個衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)，居民對衛(wèi)生服務(wù)中心(