【正文】 施加以解決。三是招數(shù)不夠多，與區(qū)域競爭的形勢有差距。突出表現(xiàn)在：一是規(guī)模不夠大，與建設“兩基地一中心”的目標有差距。人才資源是社會資源中的第一資源，人才要素是推動社會前進的第一要素。近年來，我們圍繞鋁鎂深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和汽車零配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引導外地客商前來考察投資。如：由粟海集團與浙江福躍集團總投資6億元，、由中國藍星化工新材料股份有限公司投資1億元的鄰甲酚項目；由福建泉州陽興工貿公司投資、由山西德瑞甲醇能源公司投資2億元建設的年產(chǎn)20萬噸甲醇項目、由海天水泥有限公司與河北冀東水泥股份有限公司投資7億元建設的年產(chǎn)4500萬噸熟料水泥項目等已正式開工建設；由運城東晟關公文化交流有限公司投資1億元建設的東晟關公文化中心項目、。劉建政、胡寶同志多次深入企業(yè)，就產(chǎn)能擴大的有關事宜進行現(xiàn)場辦公，全縣果汁產(chǎn)能由原來5萬噸增加到現(xiàn)在10萬噸，成為全國較大的濃縮果汁生產(chǎn)基地；平陸縣把由鄭煤集團和山西武圣鋁業(yè)共同投資的80萬噸氧化鋁擴建項目、昌盛不銹鋼爐料有限公司二號、三號礦熱爐等項目，作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的翻身工程，為了使項目盡快落地，早日投產(chǎn)達效，姚十保、任秀紅同志親自帶領相關人員赴太原、北京等地辦理項目有關手續(xù)，解決用地、用水問題。項目是企業(yè)發(fā)展的載體，也是經(jīng)濟增長的支撐。2006至2007年先后參加了“廈洽會”、“港洽會”、“滬洽會”、“中博會”、“珠洽會”和“煤炭博覽會”等招商活動，共簽約項目136項。通過一系列活動，全市十三縣（市、區(qū)）、三個開發(fā)區(qū)去年均完成或超額完成年初建議計劃，其中芮城、平陸、臨猗、永濟等縣（市、區(qū)）完成160%以上，市直單位除兩家外，其余各單位均超額完成任務。12月9日，武宏文、馮方匯同志親自帶隊，率領“學習沿海地區(qū)先進經(jīng)驗，推進鋁深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展”考察團，赴溫州、臺州、寧波、蘇州、昆山等地的18個企業(yè)進行專題學習考察，取得了較好效果；芮城縣2007年6月17日在深圳富苑酒店舉辦了“芮城（深圳）2007投資洽談暨項目推介會”。2005年以來，各級各部門采取多種形式，積極推介招商項目，全市上下形成了全黨動員、全民參與、齊心協(xié)力抓招商的良好局面。大唐260千瓦發(fā)電機組達投資 52億元，武圣鋁業(yè)投資 49億元，海鑫老區(qū)改造投資 ，華圣鋁業(yè)投資23億元。一會兒，高書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我講兩個問題：一、肯定成績，正視差距，進一步增強招商引資工作的責任感和使命感2005年以來，我們高度認識發(fā)展這個第一要務，全市上下圍繞“兩基地一中心”奮斗目標，發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極實施“走出去，上門招商”的戰(zhàn)略部署，不斷改進招商方式，突出招商重點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造招商氛圍，取得了顯著成績:（其中，2005年引資93億元，）。關鋁熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石發(fā)電、職業(yè)技術學院、東方鐵合金、世紀之光生物制藥、杭州元通實業(yè)公司、森林公園等項目投資都在10億元以上。市委、市政府領導靠前指導，先后率領有關部門、縣（市、區(qū)）和企業(yè)負責人赴上海、北京、深圳、廈門、鄭州等地招商引資。王正風、陳杰同志就芮城實施六大生態(tài)工程在會上作了推介。領導重視是招商引資呈現(xiàn)的鮮明特點，也是工作取得顯著成效的根本保證。特別是去年6月14—17日在深圳舉辦的運城（深圳）經(jīng)濟合作暨項目推介活動，成為我市歷史上規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次招商活動，取得了參會人數(shù)、簽約項目、洽談客商三項指標均超歷史的好成績，邀請外地客商400余人，發(fā)布重點項目128項，簽訂合同（或協(xié)議）33項，合同（或協(xié)議）。各級各部門牢固樹立“發(fā)展靠項目，政績看項目”的理念，對重大項目建立全程跟蹤機制，實施了主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門協(xié)同抓，招商部門專門抓的工作格局。新絳縣委書記李景發(fā)、縣長王志峰在工業(yè)園區(qū)的建設上，思路清晰，規(guī)劃超前，重點突出，措施具體，經(jīng)過短短三年時間，基本建成了“七通一平一綠化”的煤化工業(yè)、輕紡工業(yè)兩大園區(qū)。這些大項目的相繼建成投產(chǎn)，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，振興運城經(jīng)濟，必將起到積極的推動作用。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，以壯大龍頭企業(yè)為重點，吸引外來資金投向農(nóng)業(yè)標準化種植和農(nóng)副產(chǎn)品加工，先后引進了海升、匯源、安德利等果汁生產(chǎn)企業(yè)，目前全市果汁加工能力由原來不足10萬噸增加到30萬噸，占到全國的1/4。2007年，市委組織部在北京舉辦“運城籍在京高層次人才座談會”，成立了“運城籍在京高層次人才聯(lián)誼會”，搭建我市人才引進的平臺；臨猗縣在引才、引智方面取得新突破。盡管三年來招商引資引來了一批項目，但大項目還偏少，尤其是能夠支撐全市財稅大幅增加，農(nóng)民收入大幅提高的大項目、好項目還不多。表現(xiàn)是招商引資路子不寬，招式不多，方法不活，缺少委托招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、小分隊招商、友情招商等新型的招商方式。二、加大力度，強化措施，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破國內外經(jīng)濟發(fā)展的實踐告訴我們，一個地區(qū)要實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，就要有超常規(guī)地投入，只有大投入，才有大產(chǎn)出。上海昆山市2007年GDP達到1100億元，財政收入完成200億元，全市工業(yè)銷售的81%，利稅的78%，工業(yè)投資的70%，進出口總額的90%來自外企；與我們相鄰的三門峽市，是我市的3倍。因此，招商引資工作不能有絲毫放松，力度不能有絲毫減弱，思想不能有絲毫懈怠。努力實現(xiàn)“三大轉變”：（一）由單純宣傳運城、提升運城知名度向全力推介運城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變。2008年，要繼續(xù)完善全程代理服務制、項目跟蹤和匯報交流制，對已簽訂合同或協(xié)議的項目，要跟蹤貼進，促進資金到位以及項目開工；對在建項目，及時協(xié)調解決投資商在生產(chǎn)、建設過程中的困難和問題，確保項目的順利實施。突出抓好“四項工作”：（一）立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在項目開發(fā)和跟蹤上下功夫。今年要以有關縣（市、區(qū)）為主體，邀請有關專家，編制項目規(guī)劃，開發(fā)一批資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目?？傊ㄟ^我們的跟蹤服務，力爭在合同履約率、資金到位率、和項目開工率上有新突破。一方面設立招商站（點）。在壯大新興產(chǎn)業(yè)集群方面，圍繞我市汽車和運輸設備、鋁和金屬鎂深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，重點引進國內外具有行業(yè)龍頭地位的戰(zhàn)略合作者。（三）突出載體建設，打造招商引資的“強磁洼地”工業(yè)園區(qū)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資的最有效、最重要載體。4個省級開發(fā)區(qū)要加緊基礎設施配套建設，盡快達到“七通一平”（路、電、水、氣、暖、通訊、有限電視、地塊平整）的要求；已建好的工業(yè)園區(qū)除完善基礎設施達到“七通一平”外，還要根據(jù)當?shù)氐膮^(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡快形成產(chǎn)業(yè)布局合理，集聚效應明顯的工業(yè)園區(qū)；正在建設或計劃建設工業(yè)園區(qū)，一定要按照“先規(guī)劃、后建設，先地下、后地上”的原則進行建設。（四）突出人才引進，不斷完善引才引智的工作體制按照十七大報告提出的“創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面”的要求，我們要緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，加快實施人才強市戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化人才工作環(huán)境，加大招才引智力度，促進我市經(jīng)濟增長由主要依靠資金、資源投入為主向主要依靠科技進步和勞動者素質提高轉變，由粗放擴張向內涵提升轉變。著力探索“不求所有，但求所用；不求常住，但求常來”的柔性引進人才新機制，在“人才+項目+資金”的集成引進上見成效，著力造就科技領軍人才，培養(yǎng)一線高技能人才。重獎：一是獎個人，對重大項目成功落地的引薦人進行獎勵；二是獎先進集體，對完成任務單位，分開檔次進行獎勵；三是獎優(yōu)質服務單位，對那些積極幫助外商辦理項目相關手續(xù)，協(xié)調解決有關問題的優(yōu)質服務單位要進行獎勵。各級各部門要在市委、市政府的堅強領導下，以黨的“十七大”精神和科學發(fā)展觀統(tǒng)領招商引資工作全局，進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，強化措施，真抓實干，狠抓落實，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破，為促進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。但我個人認為，工作中存在幾個問題：一是不平衡的問題，二是標準不高的問題，三是持續(xù)、長遠的績效問題和常抓不懈的問題。財政又是這一種狀況。在向陽副縣長這個分解任務里邊給各單位、各鎮(zhèn)的任務只是一個保底數(shù)、一個基數(shù)。有些人可能不理解，我認為就是要有壓力，加壓緊逼，就是要爭先進位，就是必須要在省內當排頭兵。我想如果按部就班地要求大家，五年以后xxxx還是這個樣子，依然是三級財政，依然在全市處于中游水平。所以，我們在調研的基礎上，在論證的基礎上，在大家充分討論的基礎上，我們安排招商引資這項工作。我們借鑒、分析、綜觀一些先進縣區(qū)這幾年的發(fā)展，所走過的路程，主要還是招商引資，大部分縣都是通過招大商、引大項目，實現(xiàn)了經(jīng)濟擴張、快速崛起。實踐證明，唯有招商引資是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展、增強經(jīng)濟實力的必由之路。這些問題怎么解決？我以前講過，招商引資是解決xxxx在經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期諸多問題的唯一途徑。市委、市政府對我們xxxx提出爭創(chuàng)陜西強縣的要求已經(jīng)3年多時間了，到現(xiàn)在我們還沒有幾個像樣的大項目作支撐，就是讓領導來觀摩檢查，特別是這段時間，省市領導來xxxx非常多，市上的領導基本上都來看了、來檢查了，讓我們頭疼，為什么頭疼呢？我們拿不出像樣的項目，讓領導來看我們的亮點。大家現(xiàn)在都在談縣域經(jīng)濟發(fā)展，忽視了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和村級經(jīng)濟的發(fā)展，而這恰恰是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是它的支撐點，只有通過招商引資來解決經(jīng)濟發(fā)展的問題。對黃金發(fā)展期的理解，就是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、關天經(jīng)濟區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)計劃這3個項目都在加快推進，另外東部產(chǎn)業(yè)加速向中部轉移?！卑吹览恚覀儜摵透吡昕h并駕齊驅，現(xiàn)在高陵把我們遠遠地甩在了后面。這些基礎也提醒我們沒有理由不去發(fā)展。我來抓茯茶，抓茯茶園區(qū)建設，想盡千方百計把這個產(chǎn)業(yè)做大做強，對財政有更大的貢獻。面對良好的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展形勢，大家要樹立“科學、理性、綠色、效益”的招商理念，多一些戰(zhàn)略眼光，少一些盲從意識，實現(xiàn)從小打小鬧向招大引強、招商引資向選商選資的轉變。今后我們的方向就是招大引強，重點就是招工業(yè)項目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、帶動性強的產(chǎn)業(yè)，想辦法延長產(chǎn)業(yè)鏈，在深加工上更進一步。面對目前縣境內的群眾上訪、積壓的案子、上訪比較多的這種現(xiàn)狀，我說了三種人，三種值得我們重視、唾罵、歧視的人。xxxx要發(fā)展，首先要把這些問題解決好。在這里，我給我們村上的干部要講一句話，你們今天來不是聽會來了，你們也有任務，你們也有壓力。四是，爭取資金要給力。xxxx爭資金整個情況我不了解，最近我陪領導看了兩個項目，感覺大家爭資金的熱情確實不高、力度也不大。今后，在爭資金、爭項目里邊要有規(guī)定、要算賬，要在資金配套上想辦法。要錢容易得很，就看你怎么要，就看你跑不跑。發(fā)改、住建部門必須抓緊縣城集中供熱工作，水利局抓好供水項目，積極向上爭取項目資金。只要是我們看好的項目，哪個部門阻撓、攔截，哪個部門一把手就把位子騰出來。我們的城市建設、物流，特別是工業(yè)基礎上，現(xiàn)在都急需要發(fā)展，這些都是縣域經(jīng)濟增強實力的重要組成部分。要叫人家來投資，第一環(huán)境要好，第二態(tài)度要好、服務要好，第三人家來是賺錢的。最近，我和楊縣長把西咸新區(qū)跑了一遍，人家答應給咱們大力的支持。我也會給大家解決問題，但現(xiàn)在不是時候，現(xiàn)在就是一鼓作氣先把發(fā)展的問題解決好。會上通報了05年全縣招商引資和民營企業(yè)的發(fā)展情況，表彰了招商引資和民營經(jīng)濟涌現(xiàn)出來的先進單位和個人。會上，對先進單位進行了表彰，同時對于054家招商引資任務完成是“零”的進行了通報批評。如果他不要，那是對縣里又是一筆重要的貢獻。當時，我站在縣里把項目談成、從鼓勵企業(yè)家的角度，我說也可以。像我們信發(fā)集團，干什么事像什么事。那天氣氛非常的好，合影留念，題字留念，后來又把**書記叫到車上到聊城陪同吃飯，對我們**的工作給予了充分的肯定?！眲偛?，繼軍同志作了一個很好的發(fā)言，把國際、國內企業(yè)的情況，用他若干年來深刻的體會闡明了一些理性化的觀點，在我們看來也是見多識廣。正是由于我們有了一批這樣的企業(yè)家，我們**的發(fā)展才有了干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。我希望明年后年、今后幾年哪個同志能得個三十萬、五十萬、百兒八十萬的回去買個小汽車或者買套房子，那我說才覺著有點過把癮的感覺。在這里我簡要說以下幾點：一、堅持把招商引資和民營經(jīng)濟作為**經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓。近些年來，我們搶抓機遇打造我們自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢，立足國際國內兩種資源，最終目的就是生產(chǎn)要素的最佳有機組合。中小企業(yè)的發(fā)展歷來都是優(yōu)勝劣汰，像廣東剛開始起步時期四五百家鋁深加工企業(yè)，現(xiàn)在僅剩一百三四十家。前幾年我對廠長講限額以上500萬以上的企業(yè)參加會議，每年成分都有變化、幾年變化很大，那就是有的企業(yè)適應市場規(guī)律了、生存下來了，提高了企業(yè)競爭力、管理水平進行了資產(chǎn)優(yōu)化組合，走開了一條健康發(fā)展之路。其次民營企業(yè)的占比是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質量的重要標志。另一方面，哪里民營企業(yè)發(fā)展的多、發(fā)展的快，哪里就藏富民間，多了財力聚集就快。從現(xiàn)在財政投入專項支出落實國家政策，逐漸轉向投入基礎設施、建設新農(nóng)村、發(fā)展社會各項公益事業(yè)的一個