【正文】 優(yōu)惠政策。對大型項目采取“一事一議”辦法，可根據項目具體情況，另行研究相關的稅收等其他扶持政策。九、分項目類別確定財稅優(yōu)惠。并在高級管理人員住房補貼、高級人才子女入學等方面均享受一系列優(yōu)惠政策。鼓勵和引導知名總部企業(yè)將投融資中心、管理培訓中心、研發(fā)中心、營銷中心、制造服務中心、采購中心等職能總部設在寧德。鼓勵民營資本積極參與城鎮(zhèn)供水、供氣、公交、公廁、市場、綠化、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和道路、橋梁等基礎設施的投資、建設和運營。積極引導啟動企業(yè)產權流動服務平臺建設，落實相關政策措施，配置相應場所，探索建立未上市企業(yè)資產營運機構（中心），推動回歸資本參與區(qū)域傳統產業(yè)存量資產的流動整合、并購重組。允許中標單位繼續(xù)承擔一定范圍內的詳勘、可行性研究報告、施工圖設計等后續(xù)工作；改進資格預審制度；縮短招標投標相關環(huán)節(jié)時間，招標文件備案審查時間由原來的10個工作日縮短為3個工作日。建設項目具備可研報告、選址符合規(guī)劃（含城市規(guī)劃、用地規(guī)劃、用林規(guī)劃、用海規(guī)劃）、限制類項目的環(huán)境影響評價、資金證明等4個基本要件，在申請單位作出相應承諾后，實行容缺預審，具體表現為受理告知承諾制和審批告知承諾制。凡建設項目涉及兩個或兩個以上部門審批的或以其他部門的審批結果作為本部門審批前置條件的，都實行并聯審批。貫徹執(zhí)行《寧德市人民政府關于批轉寧德市工商局服務域外回歸企業(yè)促進寧德經濟發(fā)展的若干意見（試行）的通知》（寧政文〔2009〕223號），對民營企業(yè)和回歸投資在集團設立、企業(yè)名稱登記、重點項目籌建登記等方面放寬準入條件。第一篇：關于促進民營企業(yè)發(fā)展的若干意見關于促進民營企業(yè)發(fā)展的若干意見為深入貫徹落實《福建省人民政府關于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質服務支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（閩政〔2010〕19號）精神，吸引寧德籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)，帶動和促進長三角、溫州、閩南等較發(fā)達地區(qū)的企業(yè)家來寧德投資創(chuàng)業(yè)，促進我市民營企業(yè)又好又快發(fā)展，結合我市實際，制定本《意見》。全面推行注冊官制度，開設“綠色通道”，采取“直通”方式，讓企業(yè)快速準入，盡快投入運營。為進一步縮短審批時限，凡具備審批條件的項目，環(huán)境影響報告書審批時限縮短為8個工作日，環(huán)境影響報告表縮短為5個工作日，環(huán)境影響登記表縮短3個工作日。容缺預審遵循“依法行政、寬進嚴出、分步實施”的原則，堅持簡化事前審批與強化事后監(jiān)管相結合，著力提高投資項目的審批效率和審批質量。建立和完善招標投標服務“綠色通道”，下放招投標進場交易項目，優(yōu)先提供開標評標場所。對變更、改制、重組成功的企業(yè)，在注冊登記、產權過戶、證照辦理等方面，有關部門給予特事特辦的優(yōu)惠支持。對投資建設開發(fā)市旅游產業(yè)規(guī)劃內風景區(qū)基礎設施、旅游產品及配套服務項目的，優(yōu)先申報國家旅游、文化發(fā)展項目資金。對經市政府審定，有一定經營規(guī)模、品牌影響力和依法交繳稅收的外地企業(yè)遷至寧德市設立總部、地區(qū)總部及研發(fā)、采購、營銷中心，或域外各類企業(yè)遷至我市的，對其提供的原登記地有效注冊文件和相關材料，工商部門均予認可并按變更登記辦理注冊；支持企業(yè)以特許經營、加盟門店等形式在我市開展連鎖經營，允許直接冠用“總部”字號和“連鎖”字樣。八、分項目類別確定用地價格。工業(yè)項目入駐后，取得營業(yè)執(zhí)照并在6個月內動工建設、2年內建成投產的，從投產之日起5年內繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅、土地使用稅，可根據項目投資規(guī)模、投資強度、科技水平、社會就業(yè)、交繳稅費能力的不同類別按以下方式返還：對按工業(yè)用地最低優(yōu)惠價供地、土地出讓金30%的額度獎勵給企業(yè)的項目，三年內產生的稅收地方留成部分30%的額度獎勵給企業(yè)；對按工業(yè)用地最低優(yōu)惠價供地、土地出讓金50%的額度獎勵給企業(yè)的項目，三年稅收地方留成部分以同比例50%的額度獎勵給企業(yè)。十、支持企業(yè)生活區(qū)配套建設。企業(yè)購置并實際使用的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的，該專用設備投資額的10%，可從企業(yè)當年的應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生，凡到企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生由政府所屬人才中介機構給予減免兩年檔案保管費和人事代理費；在城區(qū)設立集體戶口，解決企業(yè)引進人才落戶問題。對用水、用電有特殊要求的企業(yè)，根據項目具體情況制定相應的支持辦法；大型項目需要業(yè)主碼頭配套的，由設區(qū)市負責提供相應的港口泊位岸線給業(yè)主自建碼頭，并積極幫助業(yè)主做好相關手續(xù)報批工作；項目所在地負責做好主干路網建設和公共污水處理配套設施；通信、網絡、電視、燃氣等設施根據企業(yè)需求由項目所在地政府協調有關部門同步建設到位。十五、加大信貸支持力度。大力支持本市符合國家產業(yè)政策的重點工程項目建設、電機電器、船舶修造、化油器、能源等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，加大對社會主義新農村建設、民生工程、“三農”、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術改造和兼并重組、區(qū)域協調發(fā)展的信貸投入，著力提高信貸質量和效益。十七、加快服務體系建設。進一步加強對政府部門服務的監(jiān)督和問責，人大、政協要建立專項詢問制度，每半年對相關部門開展一次關于“落實優(yōu)惠政策、服務民營企業(yè)發(fā)展”的專項詢問活動；市效能辦負責牽頭建立企業(yè)評機關制度，每年以不記名方式對相關部門開展服務民營企業(yè)發(fā)展情況進行評比，對沒有按要求做好服務企業(yè)發(fā)展工作的部門進行全市通報批評，并將該項工作列入機關效能建設考評范圍；建立由市分管領導掛帥，經貿委負責牽頭，發(fā)改委、財政局、國土局、住建局、人力資源和社會保障局、環(huán)保局、公安局、質監(jiān)局、工商局、外經局、人行、銀監(jiān)局等有關部門組成的發(fā)展民營企業(yè)聯席會議制度，加強全市各職能部門間的協作與配合，加強政府和民營企業(yè)之間的溝通，及時商討和解決民營企業(yè)發(fā)展中出現的問題，促進我市民營經濟又好又快發(fā)展。本《若干意見》適用于寧德市本級和蕉城區(qū)、東僑經濟開發(fā)區(qū)，其他縣、市可參照本《若干意見》制定相應的準入和獎勵辦法。在第三產業(yè)中，生活服務、交通服務占比高，金融服務占比低。另一方面，由于非經濟因素的驅動以及對于陌生領域的認識不足，在發(fā)展中缺乏相應的人才儲備、知識儲備、資金儲備、信譽儲備，經常落入進退兩難的困境。工商聯的組織機構設置應更科學合理，應有相應的專家學者參與，憑借專家學者的特長為民營企業(yè)的發(fā)展把脈，這樣才能更有效地發(fā)揮其作用。三、進一步加強對民營企業(yè)發(fā)展的服務最近，市稅務局開展了民營企業(yè)大調研、大走訪活動，廣泛聽取企業(yè)訴求，解決企業(yè)涉稅難題，努力為民企轉型發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。五、加大“衛(wèi)星型”企業(yè)建設和農副產品深加工的投入力度要形成一個有成效的民營企業(yè)帶富一方農民，一個有潛力的增收項目促進一方發(fā)展的良型互動格局。民營企業(yè)的生存和發(fā)展有賴于一定的社會環(huán)境，適應社會的需要，與社會進步協調發(fā)展是民營企業(yè)理性的表現。在民營企業(yè)文化建設中，要注重樹立企業(yè)主與企業(yè)的國家意識、大局意識和法律意識，處理好非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)之間的關系。民營企業(yè)對于客觀實際存在的各種制度性和政策性不平等以及由此導致資源利用機會上的不均等，應該歷史地、以平和的心態(tài)來對待。杜絕那些采取“既然你如此，我不如此我吃虧”的不正當態(tài)度來對待，否則，既損害了國家和人民的利益，也會敗壞自己的企業(yè)信譽和社會形象。這里要研究的問題是，競爭固然是企業(yè)之間的一種基本關系，但在社會主義條件下，在面對激烈的國際競爭中，在我們的民營企業(yè)還不發(fā)達，尤其是在單個民營企業(yè)實力不強的情況下，為了使我國民族經濟能融人世界經濟的戰(zhàn)略調整和分工，并在其中占有一席之地，我們的民營企業(yè)主們應該站得高、看得更遠一點。民營企業(yè)中，從大的方面講，存在著產權所有者、管理者以及員工間的關系。在這種情況下，矛盾的主要方面是產權所有者，也就是企業(yè)主。這種關系應該是一種在社會主義條件下，在共產黨領導下的新型企業(yè)內部人員間的關系。因為，民營企業(yè)的發(fā)展得益于黨和國家改革開放的政策，得益于人民群眾的支持和幫助。在目前的條件下，民營企業(yè)主應擔負的社會責任有以下幾方面的要求：第一，要合法經營，照章納稅，民營企業(yè)要搞好生產，創(chuàng)造更多的社會財富，為國家上繳更多的稅收；第二，要愛護資源，保護環(huán)境。在接納下崗職工和農村富余勞動力再就業(yè)方面發(fā)揮主渠道作用，為國家和社會分擔困難，為國家的穩(wěn)定作貢獻。全面小康是共同富裕的小康。民營企業(yè)要建立新型企業(yè)關系和建立新型社會成員關系，在促進社會生產力發(fā)展，增強綜合國力和實現共同富裕方面，在發(fā)揚民族優(yōu)良傳統和適應社會主義市場經濟發(fā)展的文化、思想和道德體系方面，在推動大團結、大聯合及促進社會進步和促進國際友好經貿合作方面有所作為。企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭能力，企業(yè)的競爭是學習力的競爭，企業(yè)持久的競爭優(yōu)勢就是必須具有更快的學習能力，具有對經濟的戰(zhàn)略思考、對發(fā)展規(guī)律的把握，以及勇于開拓進取和腳踏實地的精神。但是，民營外貿企業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著很多的問題，其運作方式必須規(guī)范，經營策略和要求也必須認真研究。有人擔心這可能危及國有企業(yè)利益，給同類產品帶來無序的競爭；也有人對此持積極態(tài)度，認為民營企業(yè)經營外貿，既可以通過合