【正文】 系。完善內(nèi)部控制制度，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。建立正向激勵(lì)和倒逼機(jī)制，對(duì)管理中發(fā)生重大安全事故或醫(yī)院感染問(wèn)題的，在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、醫(yī)改考核中按有關(guān)規(guī)定給予處理。推進(jìn)公立醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化建設(shè)，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。強(qiáng)化中西醫(yī)協(xié)同，市第一醫(yī)院應(yīng)設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床，支持設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)，鼓勵(lì)和支持市第二醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室。市第一醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級(jí)達(dá)到4級(jí)，市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院達(dá)到3級(jí)，市婦幼保健院達(dá)到2級(jí)。鼓勵(lì)公立醫(yī)院開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診。2022年1月底前，至少建設(shè)1個(gè)康復(fù)醫(yī)療中心。探索“一院多區(qū)”發(fā)展模式，實(shí)行一體化運(yùn)營(yíng)、同質(zhì)化管理，發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換功能。加快推進(jìn)市級(jí)質(zhì)控中心建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)控管理。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好居民健康“守門人”。（二）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能?？茖W(xué)規(guī)劃市域公立醫(yī)院功能布局，加大政策、人才、資金等方面支持力度，形成特色鮮明、專業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神！讓生命在奉獻(xiàn)中閃光，為推動(dòng)***第三人民醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！第三篇：推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案為持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，健全公立醫(yī)院服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升運(yùn)營(yíng)效能，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。而這一切的一切，都是在高院長(zhǎng)的細(xì)心安排之下完成，走在***健康扶貧工作的前沿。高院長(zhǎng)又一次以實(shí)際行動(dòng)向我們證明醫(yī)生崇高的醫(yī)德，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的主動(dòng)性和積極性，有利于提高醫(yī)療服務(wù)水平，有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高院長(zhǎng)是這么說(shuō)的，也是這么做的，他帶頭在外科晨會(huì)上分享他的臨床經(jīng)驗(yàn)，供大家學(xué)習(xí)，我記得他有一次分享了他在治療單純性潰瘍性結(jié)腸炎的心得體會(huì)中提到，這種病術(shù)前極難診斷，常常被當(dāng)成闌尾炎開(kāi)掉，而且手術(shù)后沒(méi)有后續(xù)治療，非常容易留下后遺癥或者復(fù)發(fā)的可能。安排專人負(fù)責(zé)主題教育的落實(shí)與監(jiān)督檢查，為加強(qiáng)主題教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。結(jié)合自身實(shí)際，采取多種形式，大力開(kāi)展“質(zhì)量效益是中心”競(jìng)賽活動(dòng)，認(rèn)真分析本單位在發(fā)展中面臨的問(wèn)題和優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，把全礦干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到提升質(zhì)量效益上來(lái)。三、活動(dòng)措施積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等新興媒體，推動(dòng)理論需要向基層延伸、向黨員職工延伸。圍繞“堅(jiān)持以黨的建設(shè)為保證”開(kāi)展教育活動(dòng)。堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，是新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。圍繞“堅(jiān)持以安全環(huán)保為前提”開(kāi)展教育活動(dòng)。我們所面臨的改革發(fā)展任務(wù)依然繁重、困難挑戰(zhàn)依然巨大，需要圍繞2019年黨政工作會(huì)議提出的貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”基本方略，落實(shí)“四個(gè)必須”“四個(gè)重在”，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路，奮力建設(shè)安全高效和諧美麗新四礦的工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心、凝聚力量、再創(chuàng)佳績(jī)、再續(xù)輝煌。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，迫切需要廣大干部職工聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，學(xué)會(huì)在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫我礦高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。在全國(guó)乃至集團(tuán)安全環(huán)保工作的雙高壓態(tài)勢(shì)下，把“安全第一”方針作為企業(yè)發(fā)展之本不動(dòng)搖，將“青山綠水”理念作為發(fā)展導(dǎo)向不偏差，站位全局，講好政治，確保安全有保障，環(huán)保有落實(shí)。圍繞“堅(jiān)持以全體職工為依靠”開(kāi)展教育活動(dòng)。必須以黨的建設(shè)高質(zhì)量來(lái)引領(lǐng)、推動(dòng)和保證企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)的平臺(tái)推廣應(yīng)用，拓展學(xué)習(xí)形式，提升學(xué)習(xí)效果。組織形勢(shì)任務(wù)宣講活動(dòng)。充分利用主題黨日、三會(huì)一課、微信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)作為宣傳陣地作用，不斷宣傳“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量”主題教育，營(yíng)造學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效的濃厚氛圍。在這之后不久，我們一位外科醫(yī)師就碰到了這樣一個(gè)病人，有了高院長(zhǎng)分享的治療經(jīng)驗(yàn)，處理這個(gè)患者時(shí)，可以說(shuō)是得心應(yīng)手，患者恢復(fù)得非常順利，對(duì)患者而言，少走了彎路，少吃了苦，節(jié)約了費(fèi)用，對(duì)醫(yī)生而言提高了醫(yī)療技術(shù)，沒(méi)有后顧之憂，對(duì)醫(yī)院而言，高院長(zhǎng)引領(lǐng)我們踐行發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要追趕超越，就是用負(fù)責(zé)務(wù)實(shí)的精神，去做好工作中的每一件事。解放思想是一種燃燒不止的激情，解放思想是一種無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)，更是一種超越自我的境界。一、總體要求堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，聚焦能力現(xiàn)代化、模式整合化、服務(wù)人文化、管理信息化，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)公立醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。充分發(fā)揮市第一醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)的作用，打造市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體規(guī)范發(fā)展，完善醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體指標(biāo)監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體績(jī)效考核和效益評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體為網(wǎng)格內(nèi)居民提供圍產(chǎn)期保健、治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期照料、安寧療護(hù)等全方位健康服務(wù)。積極探索市直醫(yī)院退休醫(yī)師到基層提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小病在基層解決。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典病房試點(diǎn)工作，打造中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)科室。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，細(xì)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控措施，提高重大疫情應(yīng)對(duì)能力。建立和完善基于胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等五大中心的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)，提供一體化綜合救治服務(wù)。探索實(shí)行臨床藥師院際會(huì)診制度。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，為患者提供線上復(fù)診、用藥指導(dǎo)、隨訪和藥品配送等醫(yī)療服務(wù)。依托市中醫(yī)院，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。鼓勵(lì)對(duì)黨委書(shū)記、院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師實(shí)行年薪制，年薪由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。（二）提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率。強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出，2022年底前，市第一醫(yī)院萬(wàn)元收入能耗支出降至當(dāng)全國(guó)中位值。注重強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與公立醫(yī)院（醫(yī)聯(lián)體）財(cái)政補(bǔ)助資金投入、醫(yī)保資金撥付、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)等掛鉤。加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。探索按床日付費(fèi)、門診按人頭付費(fèi)，科學(xué)制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院人員編制、人員使用控制數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平，實(shí)行中西醫(yī)同機(jī)構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇。改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分層分類評(píng)價(jià)，突出品德能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，淡化論文數(shù)量要求。推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)形成良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。支持公立醫(yī)院開(kāi)展特需服務(wù)，特需服務(wù)的比例控制在10%以內(nèi)。完善回訪制度、暢通舉報(bào)途徑、加強(qiáng)線索查辦，持續(xù)整治術(shù)中加項(xiàng)、小病大治等行為。加強(qiáng)患者隱私保護(hù)，尊重患者知情同意權(quán)。黨委書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)的，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書(shū)記。公立醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各有關(guān)部門要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機(jī)制改革。在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，用足用好地方政府債券政策，重點(diǎn)支持醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公益性項(xiàng)目建設(shè)，確保公立醫(yī)院良性發(fā)展。附件：推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工附件推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工序號(hào)目標(biāo)任務(wù)任務(wù)描述具體措施責(zé)任部門完成時(shí)限（一）合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局醫(yī)療衛(wèi)生資源出臺(tái)辛集市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃。市衛(wèi)生健康局2025年12月強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大與市疾控中心的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合。加強(qiáng)市婦幼保健院建設(shè)，促進(jìn)兒童保健與兒科臨床高質(zhì)量融合發(fā)展。市衛(wèi)生健康局2022年12月推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體規(guī)范發(fā)展，做實(shí)人財(cái)物統(tǒng)一管理，完善醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行管理機(jī)制，定期開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體績(jī)效考核和效益評(píng)價(jià)。市衛(wèi)生健康局2025年12月加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典病房試點(diǎn)工作，打造中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)科室。市衛(wèi)生健康局2022年1月建立和完善基于胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)，提供一體化綜合救治服務(wù)。市衛(wèi)生健康局2025年12月提供合理用藥咨詢鼓勵(lì)公立醫(yī)院開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開(kāi)展藥物咨詢、用藥監(jiān)護(hù)、家庭藥箱管理、合理用藥科普、藥物治療管理、精準(zhǔn)用藥服務(wù)和藥品使用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立藥品追溯制度，依托市全民健康信息平臺(tái)，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通。市衛(wèi)生健康局市醫(yī)療保障局市行政審批局2022年1月（七）促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新完善網(wǎng)絡(luò)布局市第一醫(yī)院應(yīng)設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床；市第二醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室。市衛(wèi)生健康局2023年12月（八）推動(dòng)醫(yī)院管理提質(zhì)增效規(guī)范醫(yī)院管理全面落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等法律法規(guī)，推動(dòng)公立醫(yī)院聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。市衛(wèi)生健康局市財(cái)政局2025年12月（九）提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率健全運(yùn)營(yíng)管理體系健全完善醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理制度框架和組織架構(gòu)，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、決策機(jī)制、業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)流程，覆蓋運(yùn)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的人、財(cái)、物、技術(shù)，形成統(tǒng)一的管理體系。市財(cái)政局市衛(wèi)生健康局2025年12月公立醫(yī)院應(yīng)定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)，按季對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、醫(yī)院總體收支、人員支出、管理費(fèi)用、對(duì)外投資合作、長(zhǎng)期債務(wù)、資產(chǎn)購(gòu)置與處置、材料消耗等重大事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。市衛(wèi)生健康局2025年12月強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出，2022年底前，市第一醫(yī)院萬(wàn)元能耗支出降至當(dāng)全國(guó)中位值。市衛(wèi)生健康局2025年12月注重強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與公立醫(yī)院（醫(yī)聯(lián)體）財(cái)政補(bǔ)助資金投入、醫(yī)保資金撥付、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)等掛鉤。市醫(yī)療保障局2025年12月優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）占醫(yī)療收入的比例，2022年底前，市第一醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入比例達(dá)到當(dāng)全國(guó)中位值。完善日間手術(shù)醫(yī)保支付配套政策。市醫(yī)療保障局2025年12月嚴(yán)格落實(shí)集中帶量采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，結(jié)余留用資金中60%至70%用于醫(yī)務(wù)人員薪酬發(fā)放，30%至40%用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。有條件的公立醫(yī)院可設(shè)立?？谱o(hù)士崗位，開(kāi)展?？谱o(hù)士門診。市人力資源社會(huì)保障局市衛(wèi)生健康局2023年12月適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平，實(shí)行中西醫(yī)同機(jī)構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇。對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與