【正文】 發(fā)展階段，習(xí)近平總書記、黨中央把建設(shè)示范區(qū)的歷史重任交給XX，充分體現(xiàn)了對XX的關(guān)心厚愛和信任重托。習(xí)近平總書記指出，共同富裕是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)，既是一項長期任務(wù)，也是一項現(xiàn)實任務(wù)，并明確了“十四五”時期、到2035年和本世紀(jì)中葉的分階段目標(biāo)安排；提出要在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕，要以改革創(chuàng)新為根本動力，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，突出推動體制機制創(chuàng)新，盡力而為、量力而行，不能吊高胃口，不能搞“過頭事”等，既提出了“過河”的任務(wù)，也解決了通往共同富裕“橋”與“船”的問題。習(xí)近平總書記從馬克思主義理論高度，深刻闡明了促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕的核心要義和本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出，共同富裕是馬克思主義的一個基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個基本理想；是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。中央《意見》闡明了黨中央、國務(wù)院支持XX高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的戰(zhàn)略意圖，明確了示范區(qū)的頂層設(shè)計。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自定題、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策，是我們忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的核心任務(wù)，是扛起“五大歷史使命”的總牽引。在即將迎來建黨百年華誕、宣布全面建成小康社會的歷史性時刻，習(xí)近平總書記、黨中央賦予XX高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，為新發(fā)展階段XX的高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升和現(xiàn)代化先行注入了強勁動力。推動共同富裕是實施“八八戰(zhàn)略”的重大主題、打造“重要窗口”的鮮明標(biāo)志，與習(xí)近平總書記一直以來對XX工作的要求是一脈相承、遞進(jìn)升華的。共同富裕是我們百年大黨接續(xù)奮斗的根本動力和重大歷史使命，是中華民族幾千年孜孜以求的美好夢想，是人類文明發(fā)展史上新的壯舉。中央《意見》明確，共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、主攻方向和重點任務(wù)，謀劃實施牽一發(fā)動全身的重大抓手，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，腳踏實地，久久為功，率先走出具有普遍意義的共同富裕新路子。我們要深刻領(lǐng)悟，示范區(qū)是習(xí)近平總書記、黨中央交給我們的沉甸甸的政治責(zé)任，也是XX前所未有的重大發(fā)展機遇。我們要在實踐中不斷拓展深化對共同富裕社會形態(tài)的認(rèn)識理解，推動示范區(qū)建設(shè)始終朝著正確方向探路前行。我們要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，率先形成中國特色社會主義社會向更高階段邁進(jìn)、量變到質(zhì)變躍升的標(biāo)志性成果。順應(yīng)時代的發(fā)展、群眾的期盼和生產(chǎn)力的進(jìn)步，發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢、拓展?jié)摿臻g，逐步解決發(fā)展不平衡不充分問題，不斷提升共同富裕標(biāo)準(zhǔn)和美好生活品質(zhì)，一個階段接著一個階段持續(xù)推進(jìn)共同富裕邁上新臺階。共同富裕既需要大力發(fā)展生產(chǎn)力、不斷提高效率，又要防止兩極分化、促進(jìn)和維護(hù)公平，這是共同富裕社會形態(tài)的基本屬性。另一方面，要全方位促進(jìn)公平。核心在于通過大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、數(shù)字化與綠色低碳的融合聚變，創(chuàng)造前所未有的新機遇和核心驅(qū)動力，推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的深刻變革。數(shù)字賦能城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。推動政策、規(guī)則和制度重塑，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，更好發(fā)揮社會、企業(yè)、個人作用，增添持續(xù)縮小“三大差距”的新動力，形成全域一體、全面提升、全民富裕的均衡圖景?！　∥幕巧鐣畹目偤?，社會變革、社會進(jìn)步是先進(jìn)思想文化的不斷積累、不斷提升。要深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，以碳達(dá)峰碳中和推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建成全域美麗大花園，更高水平實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。圍繞人的全生命周期多層次多樣化需求，加大民生投入，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，進(jìn)一步激發(fā)活力、挖掘潛力、補齊短板、提升能力。在數(shù)字化時代，社會不再是模糊的，而是更加清晰，某種程度上已經(jīng)成為“微粒社會”。到2025年的主要目標(biāo)是，推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享方面，基本建成學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到90%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到70%以上，技能人才占從業(yè)人員比例提高到35%，人均預(yù)期壽命超過80歲，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理），每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)達(dá)到25人，城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達(dá)到23%?！　≌雇?035年，主要目標(biāo)是，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富裕，率先探索建設(shè)共同富裕美好社會。建成文明和諧美麗家園，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟體水平，法治XX、平安XX、清廉XX建設(shè)達(dá)到更高水平，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。要找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點、難點和關(guān)鍵點，著力抓好重大改革、重大抓手和重大政策，加快形成破竹之勢。一要推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。打通數(shù)據(jù)壁壘，挖掘提升數(shù)據(jù)價值，研究探索數(shù)據(jù)確權(quán)，培育數(shù)據(jù)交易市場，推動數(shù)據(jù)變?yōu)閼?zhàn)略資源、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要重塑社會規(guī)則，找到政府、社會、企業(yè)和個人的邊界，建立健全體現(xiàn)公平與正義的基本規(guī)則，政府要更高水平保基本，社會要成為推動共同富裕的重要力量，企業(yè)要勇當(dāng)創(chuàng)富帶富幫富先鋒，個人要積極奮斗，形成與共同富裕相適應(yīng)的制度規(guī)范體系。習(xí)近平同志在XX工作時多次強調(diào)，要把先富帶后富作為全省經(jīng)濟發(fā)展的大戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。以“四大建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃一體化為引領(lǐng)，推動資源要素在全省域自由流動、高效配置。按照分類引導(dǎo)、“一縣一策”的思路，系統(tǒng)性推進(jìn)數(shù)字賦能、創(chuàng)新賦能、改革賦能、開放賦能、生態(tài)賦能、文化賦能，實施做大產(chǎn)業(yè)擴大稅源行動和提升居民收入富民行動。三要創(chuàng)新實施山海協(xié)作升級版。四要創(chuàng)新實施對口工作升級版。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，重塑以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)新格局。要健全新型居住證制度，大力推行電子居住證，實現(xiàn)“一地發(fā)證、全省通用”，力爭實現(xiàn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部持有居住證。系統(tǒng)探索宅基地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式，建立健全集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市辦法和增值收益分配機制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+“三位一體”合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，打開農(nóng)民權(quán)益價值和農(nóng)業(yè)價值的空間。四要以都市區(qū)和縣城為主要載體提高人口承載和公共服務(wù)共享水平。建立大中城市反哺小城鎮(zhèn)機制，建設(shè)現(xiàn)代化小城市，打造成為城鄉(xiāng)融合的重要平臺。要把更加充分更高質(zhì)量就業(yè)擺在突出位置，強化創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，強化培育新就業(yè)增長點，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，穩(wěn)步提高勞動報酬占比，鞏固提升居民增收“基本盤”。健全扶持中等收入群體后備軍發(fā)展的政策體系和工作機制，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民等重點群體增收潛能，推動更多勞動者通過自身努力跨入中等收入群體行列。加強扶志扶智，強化“造血”“換血”，進(jìn)一步完善最低工資制度，全面提升低收入群體增收能力、生活品質(zhì)和社會福利水平。大力推進(jìn)社保制度精準(zhǔn)性結(jié)構(gòu)化改革，重塑城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)養(yǎng)老保險基金長期平衡，推動社會保障更加公平、更高水平、更可持續(xù)。要強化均等、普惠、便捷、可持續(xù)的理念，以數(shù)字賦能、制度創(chuàng)新為動力，迭代升級為民辦實事長效機制，打造民生“七優(yōu)享”金名片。教育公平是社會公平的基石，是民生之基，是百姓生活的頭等大事。探索用新機制舉辦新型大學(xué)，充分釋放社會力量辦大學(xué)的潛能，推動高水平大學(xué)