【正文】 驗(yàn)收的地區(qū)達(dá)到或接近當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晁?。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題也是很有限，譬如還有我國存在的殘疾人就業(yè)中女性占比例低，女性所占比例不到1/3；同樣農(nóng)村女性就業(yè)殘疾人數(shù)量也是遠(yuǎn)低于男性，女性所占比例不到四成另外還有殘疾人就業(yè)受歧視，殘疾人教育程度低等問題。由于此次社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)收集并不周全，成為一大缺憾，但在對(duì)延吉市殘疾人聯(lián)合會(huì)的調(diào)查中也局部窺探到其就業(yè)現(xiàn)狀。三、個(gè)體戶就業(yè)，在延吉市延春社區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)建設(shè)了簡易房，大約7~8平方米，被稱為“殘疾人一條街”，這條街上共安置了將近十所所這樣的簡易房供殘疾人無償使用，其中有2家配鑰匙店，2家縫補(bǔ)工，2家服裝店，2家餐飲店，還有一家中醫(yī)按摩。一、集中安置，這種方式主要是在殘疾人福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，目前延吉市共有殘疾人福利企業(yè)22個(gè)，截止到2011年，這些福利企業(yè)共安排了476名殘疾人工作崗位；二、分散安置，這種方式是按照《殘疾人就業(yè)條例》的第八條明文規(guī)定，為促進(jìn)殘疾人實(shí)質(zhì)性就業(yè)，規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。多年來，其在殘疾人社會(huì)工作方面也取得了較好的成就，根據(jù)其負(fù)責(zé)人提供的資料，市殘聯(lián)安置了殘疾人1100名，培訓(xùn)殘疾人1350名。關(guān)鍵詞：殘疾人；殘疾人聯(lián)合會(huì)；就業(yè)；問題及措施殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。各區(qū)市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。殘疾人在殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)指導(dǎo)人員指導(dǎo)下，參加上級(jí)殘聯(lián)或殘聯(lián)委托的社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的中、高等培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)技術(shù)證書，給予80%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)具有本市戶籍、持有《殘疾人證》并且首次從事個(gè)體經(jīng)營的登記失業(yè)的殘疾人，在其申領(lǐng)勞動(dòng)保障部門一次性自謀職業(yè)扶持金或經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，另從殘疾人就業(yè)保障金中給予不超過兩年的經(jīng)營補(bǔ)貼，用于殘疾人自謀職業(yè)場所租賃、設(shè)施購置等。五市三區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，另行確定補(bǔ)貼數(shù)額。第一篇：殘疾人就業(yè)新政青島：出臺(tái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)新政日期：2009218來源: 山東新聞網(wǎng)青島市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市人事局近日聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的新政策——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作的通知》，進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)安置的政策扶持力度。對(duì)新安置殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的用人單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年每月300元，第二年每月200元。各區(qū)市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)各行各業(yè)的能工巧匠以師傅帶徒弟的形式對(duì)失業(yè)殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)。符合條件的殘疾人和用人單位可到所在區(qū)市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢和申報(bào)。根據(jù)延吉市殘疾人聯(lián)合會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，延吉市目前有延吉市現(xiàn)有殘疾人數(shù)31500，%, 更涉及到殘疾人家庭和親屬這些數(shù)據(jù)表明殘疾人這一特殊群體是社會(huì)生活中無法避免和不同忽視的問題。殘疾人聯(lián)合會(huì)分四大科室，有辦公室、康復(fù)科、組宣科和教育就業(yè)科，此次訪談對(duì)象主要是教育就業(yè)科主任崔主任，據(jù)介紹，教育就業(yè)科職責(zé)有：組織制定和實(shí)施殘疾人教育工作促進(jìn)和開展殘疾人學(xué)前教育義務(wù)、職業(yè)教育、成人教育。%。據(jù)崔主任介紹，由于受天氣影響，在五月份之前他們一般只有幾家營業(yè)。二、殘疾人就業(yè)依然任重道遠(yuǎn)雖然延吉市殘疾人就業(yè)也取得了一定的成就，但是很顯然，這一工作依舊任重道遠(yuǎn)。三、解決問題措施建議(一)提高殘疾人技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。尚未通過普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收的地區(qū)，入學(xué)率要有大幅度提高。在身體素質(zhì)上，仍需要采取相關(guān)的措施：1．國家和社會(huì)采取康職業(yè)教育與培訓(xùn)○復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。(1)調(diào)整現(xiàn)有集中就業(yè)和分散按比例就業(yè)政策模式，推進(jìn)福利企業(yè)改制，放寬或取消對(duì)福利企業(yè)的行業(yè)限制，鼓勵(lì)福利企業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位，解除福利企業(yè)投資主體所有制限制條件，鼓勵(lì)更多類型的企業(yè)、自然人興辦福利企業(yè)，福利企業(yè)不論采取什么樣的所有制形式和組織形式，只要是按照政策規(guī)定，安置了相應(yīng)比例的殘疾人就業(yè)，并給他們辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，就可以“一視同仁”地享受國家給予的稅收優(yōu)惠政策。我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略期，隨著改革深化，殘疾人就業(yè)問題的許多深層次矛盾都凸現(xiàn)出來，殘疾人就業(yè)問題是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要國家、社會(huì)各團(tuán)體、個(gè)人協(xié)同行動(dòng)起來，以社會(huì)保障理論為指導(dǎo)，建立完善的殘疾人就業(yè)法律體系，給予殘疾人在教育、培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)方面的政策扶持，開拓多樣的就業(yè)渠道，經(jīng)過長期不懈的優(yōu)化完善，確保殘疾人真正地受惠于就業(yè)中。 扶貧 教育 宣傳文化 體育 國際合作 財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì) 人事 黨建 信息化您所在的位置 : 首頁 就業(yè)研究與交流就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略下的殘疾人“勞動(dòng)保障型就業(yè)”探討20111022 【字體 :大中小】 【打印】就業(yè)是民生之本，權(quán)益之基。一、以勞動(dòng)福利型為基本特征的殘疾人就業(yè)發(fā)展歷程 新中國成立后，黨和政府采取各種措施，救貧濟(jì)殘，保障殘疾人生活。“文革”結(jié)束后到上世紀(jì)90年代初期，以集中安置為主的殘疾人就業(yè)模式得到了恢復(fù)。我國政府高度重視并采取了一系列重大措施：1987年開展了第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)50%，農(nóng)村殘疾人在業(yè)率達(dá)到60%，分散在普通單位就業(yè)的殘疾人，%；1988年中國殘疾人聯(lián)合會(huì)正式成立；1990年全國人大常委會(huì)通過《殘疾人保障法》，明確要求以政府為主導(dǎo)在全社會(huì)開展殘疾人按比例就業(yè)；1992年，國家計(jì)委、勞動(dòng)部、民政部、中國殘聯(lián)在上海等8個(gè)城市開展殘疾人按比例就業(yè)和殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)試點(diǎn)。二、當(dāng)前我國殘疾人就業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和主要問題上世紀(jì)90年代中后期，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)的發(fā)展模式發(fā)生了深刻變化。②就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。③就業(yè)服務(wù)體系逐步建立，職業(yè)教育培訓(xùn)得到強(qiáng)化。通過開展殘疾人職業(yè)技能競賽，被授予“全國技術(shù)能手”稱號(hào)的殘疾人達(dá)百余人，并在國際殘疾人職業(yè)技能大賽中摘金奪銀為國爭光，殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境也日益改善。②穩(wěn)定性差，工資收入水平和勞動(dòng)保障水平較低。④促進(jìn)殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境仍亟須改善。“勞動(dòng)保障型就業(yè)”，是指在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等支持性措施，通過建立競爭性就業(yè)和保護(hù)性就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)殘疾人充分就業(yè)。必須完善并加大政策執(zhí)行力度，擴(kuò)大殘疾人按比例就業(yè)?！笆濉逼陂g，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)，盡快建立完善以殘疾人崗位開發(fā)、就業(yè)申報(bào)及公示為主要內(nèi)容的殘疾人按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度，充分發(fā)揮帶頭示范作用，推動(dòng)各類用人單位履行社會(huì)責(zé)任。鑒于此，應(yīng)加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位可以提高資金獎(jiǎng)勵(lì)、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)完成安置情況差的單位，可將殘疾人就業(yè)保障金征繳基數(shù)提高到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的34倍。將公益崗位就業(yè)拓展為“勞動(dòng)保障型就業(yè)”新渠道。將政府購買的公益崗位明確一定比例安排殘疾人就業(yè)，并作為拓展殘疾人就業(yè)的一項(xiàng)剛性政策。殘疾人公益崗位開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)放在社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等領(lǐng)域，將街道、社區(qū)殘疾人專職委員隊(duì)伍納入公益崗位開發(fā)，享受政策優(yōu)惠。究其原因：①政策規(guī)定按就業(yè)殘疾人人頭減免稅收上限較低，對(duì)企業(yè)缺乏吸引力；②政策設(shè)置了吸納10名殘疾人就業(yè)才能享受優(yōu)惠的人數(shù)