【正文】 方面取得了一定成效，但由于部分單位提供的就業(yè)崗位對接性不強，致使不少殘疾人不能適應，即使已得到安置的殘疾人，由于工作環(huán)境、工資水平等原因自動放棄的較多，就業(yè)的穩(wěn)定性較差，再加上部分殘疾人要求過高，過分挑剔，主動就業(yè)意識不強，也給解決殘疾人就業(yè)工作帶來了一定難度。四、積極鼓勵和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、以點帶面促進殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步推進殘疾人個體就業(yè)環(huán)境明顯改善，認真落實中央七號文，殘疾人個體就業(yè)和集體從業(yè)的優(yōu)惠扶持措施得到有效落實，工商、稅務、城建等部門對殘疾人個體經(jīng)營證照辦理、稅費減免、經(jīng)營場地等方面給予了照顧和傾斜，積極鼓勵和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。二、加大農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓力度，有力促進了農(nóng)村殘疾人就業(yè)和扶貧工作。一、集中安置殘疾人就業(yè)工作取得明顯成效，成為今年殘疾人就業(yè)工作中的新亮點殘疾人集中就業(yè)勢頭強勁。第一篇：2010年度殘疾人就業(yè)小結(jié)2010年度殘疾人就業(yè)小結(jié)在縣委、縣政府正確領導和高度重視、在市殘聯(lián)指導幫助下，以及全縣社會各界大力支持配合下，我縣殘疾人就業(yè)工作人取得了顯著成績?？h殘聯(lián)加大了與民政和稅務部門的協(xié)作，各類福利企業(yè)成為集中安置殘疾人就業(yè)的主渠道。按比例安排殘疾人就業(yè)工作不斷深入，我們抓住省政府“民生工程”實施這一重要民生項目為契機，全力推進殘疾人就業(yè)工作，大力開展職業(yè)培訓，是提高殘疾人素質(zhì)和技能，促進殘疾人就業(yè)的重要手段和有效途徑，我們根據(jù)市殘聯(lián)“民生工程”下達我縣的殘疾人培訓任務指標，制定年度計劃，采取多種措施積極開展殘疾人職業(yè)培訓和實用技術(shù)培訓，使農(nóng)村殘疾人因培訓掌握了實用技術(shù)，走上自強創(chuàng)業(yè)之路，家庭生活得到了改善。為回報社會，她在發(fā)展企業(yè)的同時安排10多名殘疾人就業(yè)，新城鎮(zhèn)鄧村肢殘人馬金枝通過自身的努力辦起了養(yǎng)雞場，經(jīng)過多年發(fā)展已形成一定規(guī)模，今年殘聯(lián)已將其列為重點扶持的養(yǎng)殖基地。六、2011年的就業(yè)工作主要任務開展就業(yè)援助，實現(xiàn)就業(yè)保障法制化。要根據(jù)當?shù)貏趧恿κ袌龊陀萌藛挝坏男枨?，制定切實可行的培訓計劃，采取多種形式，對殘疾人進行定向職業(yè)技術(shù)培訓。關(guān)鍵詞：殘疾人；殘疾人聯(lián)合會；就業(yè)；問題及措施殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。多年來，其在殘疾人社會工作方面也取得了較好的成就，根據(jù)其負責人提供的資料，市殘聯(lián)安置了殘疾人1100名，培訓殘疾人1350名。一、集中安置，這種方式主要是在殘疾人福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，目前延吉市共有殘疾人福利企業(yè)22個，截止到2011年，這些福利企業(yè)共安排了476名殘疾人工作崗位；二、分散安置，這種方式是按照《殘疾人就業(yè)條例》的第八條明文規(guī)定，為促進殘疾人實質(zhì)性就業(yè)，規(guī)定用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。三、個體戶就業(yè)，在延吉市延春社區(qū)殘疾人聯(lián)合會建設了簡易房，大約7~8平方米，被稱為“殘疾人一條街”，這條街上共安置了將近十所所這樣的簡易房供殘疾人無償使用，其中有2家配鑰匙店，2家縫補工，2家服裝店，2家餐飲店，還有一家中醫(yī)按摩。由于此次社會調(diào)查數(shù)據(jù)收集并不周全，成為一大缺憾，但在對延吉市殘疾人聯(lián)合會的調(diào)查中也局部窺探到其就業(yè)現(xiàn)狀。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題也是很有限，譬如還有我國存在的殘疾人就業(yè)中女性占比例低，女性所占比例不到1/3；同樣農(nóng)村女性就業(yè)殘疾人數(shù)量也是遠低于男性，女性所占比例不到四成另外還有殘疾人就業(yè)受歧視，殘疾人教育程度低等問題。切實將殘疾兒童少年教育納入義務教育體系，以隨班就讀為主體，使適齡殘疾兒童少年義務教育入學宰在己經(jīng)通過普及九年義務教育驗收的地區(qū)達到或接近當?shù)亟∪珒和倌晁?。廣泛開展殘疾人1。（二）鞏固現(xiàn)有殘疾人就業(yè)渠道，開創(chuàng)多樣化的就業(yè)方式。保增值保值，保障金的使用要規(guī)范合理○四、總結(jié)殘疾人就業(yè)問題紛繁復雜，需要更多的努力和關(guān)注。 綜合業(yè)務管理平臺 事業(yè)統(tǒng)計管理系統(tǒng) 信息報送系統(tǒng) 郵件服務系統(tǒng)首頁 殘聯(lián)概況 領導簡介 機構(gòu)設置 事業(yè)發(fā)展 文獻中心 政策法規(guī) 業(yè)務頻道 事業(yè)統(tǒng)計 服務指南 簡報理論研究 維權(quán) 組織建設 康復 社會保障 就業(yè) 在當前國家加大保障和改善民生力度、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務體系的新形勢下，如何盡快實現(xiàn)殘疾人就業(yè)由“勞動安置型”向“勞動保障型”轉(zhuǎn)變，進一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，提高就業(yè)層次和保障水平，成為現(xiàn)實而緊迫的問題。自1962年到“文革”結(jié)束前，殘疾人就業(yè)工作受到較大影響。1982年聯(lián)合國確定19831992年為“聯(lián)合國殘疾人十年”，制定了《關(guān)于殘疾人世界行動綱領》。1988年，鄧樸方同志在中國殘聯(lián)第一次全國代表大會上作出了發(fā)展“勞動福利型”殘疾人事業(yè)的論斷，其核心就是把就業(yè)放在突出的位置，作為解決殘疾人問題的關(guān)鍵、發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎、實現(xiàn)殘疾人勞動權(quán)益的根本，其具體內(nèi)涵是政府為主導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè)和福利工廠為支柱，有組織地開展殘疾人康復、教育、就業(yè)等工作，使殘疾人就近就便得到服務，并解決殘疾人溫飽，提高其經(jīng)濟和社會地位，從而開拓出一條有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。先后實施了殘疾人事業(yè)的4個五年計劃和殘疾人就業(yè)配套實施方案，殘疾人就業(yè)納入國家計劃，《殘疾人保障法》修訂、《就業(yè)促進法》、《殘疾人就業(yè)條例》等重要法律法規(guī)和政策頒布實施，殘疾人就業(yè)逐步納入法制化、制度化軌道。精神、智力殘疾和重度殘疾人職業(yè)康復勞動等輔助性就業(yè)進入探索實踐階段。④培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一大批殘疾人自強創(chuàng)業(yè)人和“能工巧匠”。殘疾人就業(yè)地區(qū)差異明顯，不同殘疾類別就業(yè)也不平衡。各地普遍存在殘疾人不能適應按比例就業(yè)崗位要求的情況，靈活就業(yè)的殘疾人適應市場變化能力也較差?！笆濉逼陂g，國家將實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，為促進殘疾人就業(yè)提供了特殊的歷史性機遇。殘疾人按比例就業(yè)是我國法定的一項特殊就業(yè)制度，但由于用人單位認識不到位，有些地方的用人單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額低于使用殘疾人的用工成本，目前殘疾人按比例就業(yè)人數(shù)不到城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)總數(shù)的1/3，未安排或安排比例不足的用人單位仍占相當數(shù)量；近年來作為代償性的殘疾人就業(yè)保障金征繳數(shù)量不斷增長，這雖在一定程度上促進了殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務工作的開展，但卻偏離了督促用人單位吸納殘疾人就業(yè)的政策原意。按比例就業(yè)制度的核心是實行崗位預留，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，%。而我國將各地社會平均工資作為殘疾人就業(yè)保障金的征繳基數(shù)，僅接近安排1名殘疾人的用工成本，造成“交金不安人”用人單位大量出現(xiàn)。逐步建立完善殘疾人職業(yè)能力評估和職業(yè)鑒定標準，制定殘疾人就業(yè)崗位開發(fā)目錄，為企業(yè)提供崗位支持補貼及服務，如無障礙就業(yè)環(huán)境（工位）改造補貼、無障礙員工生活設施改造補貼，免費手語輔助服務，盲人定向行走訓練及導盲犬等服務。為此筆者提出以下建議。有條件的地方還應為其提供額外的崗位補貼，并在規(guī)劃社區(qū)服務網(wǎng)點時，提供崗位預留和租金補貼。但政策實施后也出現(xiàn)了新的情況，不少地方福利企業(yè)大幅減少，殘疾人集中就業(yè)規(guī)模急劇萎縮。這既有利于實現(xiàn)稅收優(yōu)惠與不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、用工成本相適應，也給用人單位一定的利益空間，鼓勵更多的企業(yè)吸納殘疾人集中就業(yè)。從中國殘聯(lián)近期對相關(guān)省（區(qū)、市）的調(diào)研來看，殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人普遍具備豐富的管理經(jīng)驗、掌握一技之長，通過創(chuàng)辦福利企業(yè)、社區(qū)服務機構(gòu)、工藝品作坊，建立農(nóng)村殘疾人經(jīng)濟合作組織等方式帶動殘疾人就業(yè)，平均1個創(chuàng)業(yè)單位帶動80100人實現(xiàn)就業(yè)，最多可達上千人。樹立殘疾人創(chuàng)業(yè)典范，廣泛宣傳殘疾人創(chuàng)業(yè)能力和特殊比較優(yōu)勢，倡導對殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)予以幫扶?？梢龑Х钦?guī)就業(yè)殘疾人按照個人繳費能力和意愿，選擇城鎮(zhèn)居民社會保險、城鎮(zhèn)職工保險或新農(nóng)保、新農(nóng)合等，盡快納入社會