【正文】 ，李長江的辭職僅僅是政治責(zé)任和道義責(zé)任的主動表現(xiàn)，在法律層面，對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)還應(yīng)該繼續(xù)。作為質(zhì)檢總局的負責(zé)人，中國產(chǎn)品質(zhì)量安全最后的“把關(guān)人”，李長江也因此落馬。”今年1月，李長江在整治行動總結(jié)電視電話會上稱，涉及食品安全的監(jiān)管鏈條及3大重點、8項任務(wù)和20個量化指標(biāo)均已實現(xiàn)。9月22日，新華社消息稱，由于多家奶制品企業(yè)部分產(chǎn)品含有三聚氰胺，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局監(jiān)管缺失，對此，局長李長江負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，中共中央國務(wù)院接受李長江同志引咎辭去國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長職務(wù)的請求。9月20日，溫家寶總理在研討班上強調(diào)，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長，并指出要強化行政問責(zé)制，出了問題必須要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2000年、2005年，俄羅斯兩次潛艇遇難事件，一次失敗，因為過于自信，拒絕接受國際援助；一次成功，緣于及時得到了國際社會的救助。危機意識是預(yù)防公共事件的前提，強烈的危機意識要以增強人們對危機預(yù)警信號的敏感性，有效減少突發(fā)性公共事件的發(fā)生，即使在危機發(fā)生的非常時刻，也能自覺按照應(yīng)急管理的要求，臨危不亂、協(xié)同行動，從而最大限度地避免或減少突發(fā)性公共事件帶來的威脅和破壞。如何應(yīng)對突發(fā)性公共事件一是加快建立適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的突發(fā)性公共事件應(yīng)急管理體系。突發(fā)性公共事件的危害性甚至可能跨出國界，擴散、蔓延到鄰國，引發(fā)國際糾紛。突發(fā)性公共事件的危害突發(fā)性公共事件直接威脅到人類安全，具體表現(xiàn)為三個方面：一是造成生命財產(chǎn)損失。如2003年發(fā)生在我國的非典疫情，前期由于沒有及時公布真相，謠言四起，后期黨和政府指揮有方、處臵有力，年底即控制住了疫情；五是發(fā)展具有兩面性。突發(fā)性公共事件，發(fā)展演變速度快、方向不確定，應(yīng)對處臵不當(dāng)極易惡化升級，引起連鎖反應(yīng)。隨著社會的發(fā)展與變化，今后還極有可能發(fā)生我們預(yù)想不到的其他突發(fā)性公共事件。也稱技術(shù)災(zāi)害，指由于人類的疏忽和錯誤造成具有嚴(yán)重危害的事故性災(zāi)害，如重大交通運輸事故、重大安全事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、重大影響和經(jīng)濟損失巨大的水、電、暖等事故，以及通訊、網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故；三是公共衛(wèi)生事件。何為突發(fā)性公共事件突發(fā)性公共事件，國際上稱之為危機事件，中國俗稱“天災(zāi)人禍”。第一篇：關(guān)于如何應(yīng)對突發(fā)性公共事件的思考[最終版]關(guān)于如何應(yīng)對突發(fā)性公共事件的思考今年 3月以來，國際國內(nèi)相繼發(fā)生了一些社會影響重大、危害后果嚴(yán)重的突發(fā)性公共事件。它一般由地震、海嘯、疫情、礦難、火災(zāi)、交通事故、恐怖襲擊、政治騷亂等自然災(zāi)害、人為事故和利益沖突而引發(fā)，嚴(yán)重時會危及國家利益和社會穩(wěn)定。指突然發(fā)生，造成公眾健康嚴(yán)重損害的重大傳染疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他影響公眾健康的事件，如非典、禽流感、艾滋病等；四是社會安全事件。突發(fā)性公共事件的特點突發(fā)性公共事件具有以下五個方面的特點：一是發(fā)生具有偶然性。如膠濟鐵路列車超速，先是發(fā)生脫軌，很快又與相向其他列車相撞；三是結(jié)果具有社會震憾性和危害性。突發(fā)性公共事件，影響公眾的利益，因此備受關(guān)注。進入21世紀(jì)以來，世界各國雖然積極防御，但突發(fā)性公共事件不但沒有呈下降趨勢，反呈頻發(fā)態(tài)勢，造成的人員、財產(chǎn)損失有增無減。如2005年11月13日，吉林石化化公司雙苯廠因操作不當(dāng)導(dǎo)致爆炸，松花江水域數(shù)百公里被污染，國內(nèi)哈爾濱考試，大網(wǎng)站收集市民搶購飲用水，國外引起俄羅斯的抗議及索賠，使我國聲譽受損；三是危及執(zhí)政黨的地位。圍繞“一案三制”（編制突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機制、體制和法制），完善突發(fā)性公共事件應(yīng)急管理法律法規(guī)，對突發(fā)性公共事件進行科學(xué)分級（特大、重大、較大、一般四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示），制定較為完備的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)性公共事件應(yīng)急管理體制，建立完備的物資保障系統(tǒng)。目前，在全國各地開展的“9？18”防空襲警報，意在提醒國人要居安思危；各類反恐演練、消防演習(xí)，旨在提高政府和公眾的防范意識、自救能力和處臵水平，確保在第一時間將突發(fā)性公共事件成功處臵在第一現(xiàn)場，力爭不出現(xiàn)第二現(xiàn)場和次生事件。當(dāng)然，在爭取外援的同時，還要嚴(yán)防國際敵對勢力借機插手干預(yù)我國內(nèi)政。此后，在看望在“三鹿奶粉”事件中患病的兒童時，溫家寶鄭重地說：這起事件暴露出政府監(jiān)管不力，也反映出一些企業(yè)缺乏職業(yè)道德和社會公德，用老百姓的話說就是“沒良心”，“不僅要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對這樣的企業(yè)，也要堅決整頓、處理，一個也不放過！”“正是新一輪問責(zé)風(fēng)暴刮倒了石家莊市委書記，”中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長、教授毛壽龍說，相對于歷次“問責(zé)風(fēng)暴”，“三鹿”事件被問責(zé)的官員不僅級別高，而且直指黨政正職。現(xiàn)年64歲的李長江自2001年4月起出任國家質(zhì)檢總局局長，并在今年3月起兼任質(zhì)檢總局黨組書記。然而，時隔半年，李長江的“全過程監(jiān)管鏈條”便出了問題。李長江的去職引起了不小的震動，在“三鹿”問題奶粉牽涉的眾多官員中，李被認為是近年來因食品安全事故被問責(zé)的級別最高的官員。”9月23日，周澤在接受《中國新聞周刊》采訪時說。吳顯國是繼石家莊市市長冀純堂去職之后，又一因“三鹿”事件被問責(zé)的河北高官。而石家莊市政府2008年8月2日接到三鹿集團公司關(guān)于三鹿牌奶粉問題的報告后，雖然采取了一些措施，但直至9月9日才向河北省政府報告三鹿牌奶粉問題。隨后，石家莊市委副書記、常委、委員冀純堂也被免職，其本人也辭去了石家莊市市長職務(wù)。多數(shù)政治觀察者認為，李的去職與中央主要領(lǐng)導(dǎo)人在此次大會上的重要講話分不開。2001年4月21日，國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政考試，大網(wǎng)站收集責(zé)任追究的規(guī)定正式實施；2003年SARS期間，官員問責(zé)逐漸走進了公眾的視野。2005年通過的公務(wù)員法也對引咎辭職明確規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政問責(zé)制第一次寫進《國務(wù)院工作規(guī)則》。車俊說，石家莊市目前最迫切的是做好患兒診治，奶農(nóng)幫扶，案件偵破，食品市場監(jiān)管，三鹿集團及相關(guān)企業(yè)、社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等六件大事。增強對突發(fā)性公共事件的應(yīng)對能力已經(jīng)成為我國進一步發(fā)展必須著力破解的一個重大難題。2003年非典造成的重大損失，和當(dāng)時我國的衛(wèi)生防疫體系不健全有著直接的聯(lián)系，教訓(xùn)不可謂不慘痛。對于由自然原因引起的突發(fā)性公共事件，我們只能通過建立應(yīng)急預(yù)案來減少損失，而對于社會根源的公共事件，最好的辦法莫過于減少這類事件的發(fā)生以避免損失。誠然，應(yīng)對突發(fā)性公共事件的主要責(zé)任在政府，但民間機構(gòu)和組織的自發(fā)參與也是我們不能忽視并應(yīng)加以利用的重要力量。必須承認，突發(fā)性公共事件將伴隨著人類社會長期存在，在我國未來相當(dāng)長的轉(zhuǎn)型時期仍然可能比較多發(fā)。我呼吁，我們要認真分析和充分認識現(xiàn)在孩子發(fā)展變化趨勢，