【正文】 或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級(jí)黨組織的正確決議區(qū)別開(kāi)來(lái)；注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，不能參加黨的活動(dòng)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)、不參加黨的活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)；注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限造成工作上的損失或失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，玩忽職守，損害國(guó)家和人民利益區(qū)別開(kāi)來(lái)；注意把黨員因下崗、待崗?fù)獬鰟?wù)工等客觀上不能參加黨的活動(dòng)、不能按時(shí)交納黨費(fèi)區(qū)別開(kāi)來(lái)；第三篇：處置不合格黨員香格里拉縣處置不合格黨員工作實(shí)施方案發(fā)布時(shí)間：20141009 14:38:21 來(lái)源：縣委組織部為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，按照州委組織部、州委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號(hào)）文件精神，參照州委教育實(shí)踐活動(dòng)辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開(kāi)展基層黨組織專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號(hào)）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）等文件為依據(jù)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實(shí)開(kāi)展處置不合格黨員工作。如果本人堅(jiān)持退黨，經(jīng)支委會(huì)研究，交支部黨員大會(huì)討論通過(guò)后，宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。支部大會(huì)討論時(shí)應(yīng)通知本人到會(huì)，如本人拒不參加，支部大會(huì)也可作出決定，并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。三、自行脫黨黨員的除名程序《黨章》規(guī)定：“如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。如果勸退黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)提交支部黨員大會(huì)討論。勸退黨員可發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行說(shuō)明和申辯。在支委會(huì)上，要詳細(xì)聽(tīng)取調(diào)查核實(shí)情況。做好調(diào)查取證工作。其它不具備黨員條件的黨員。不宣傳黨的主張，不反映群眾的意見(jiàn)和要求，不維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，不能帶領(lǐng)群眾一道前進(jìn)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：不認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及‘三個(gè)代表“重要思想，革命意志衰退，喪失共產(chǎn)主義信念，不愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底。處置不合格黨員，要貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”的方針。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一衡量，慎重對(duì)待，寬嚴(yán)適度，不定比例，不提指標(biāo)，不搞運(yùn)動(dòng)。不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定，受資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的影響較深，堅(jiān)持錯(cuò)誤的政治觀點(diǎn)，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持一致。不能嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律，自由主義嚴(yán)重，泄露黨內(nèi)機(jī)密，危害黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。二、勸退不合格黨員一般程序勸退不合格黨員是對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理的一種方式。黨支部依據(jù)平時(shí)和民主評(píng)議黨員中所掌握的情況，認(rèn)定不合格黨員，初步確定勸退對(duì)象，并進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，取得證據(jù)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分。嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行研究討論，并形成一致意見(jiàn)，會(huì)后黨支部負(fù)責(zé)同志要喝勸退黨員本人談話，通報(bào)有關(guān)情況，征求本人意見(jiàn)，聽(tīng)取本人的說(shuō)明和申辯，并對(duì)其意見(jiàn)、說(shuō)明、申辯認(rèn)真研究處理。經(jīng)過(guò)討論后，進(jìn)行表決，形成決定。對(duì)有決心改正錯(cuò)誤的，可限期改正錯(cuò)誤。”對(duì)這樣的黨員應(yīng)予除名。四、對(duì)要求退黨的黨員處置程序《黨章》規(guī)定：“黨員有退黨的自由。五、處置不合格黨員的政策界限一是注意把由于思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，說(shuō)過(guò)一些過(guò)頭話，同時(shí)反對(duì)黨的路線、方針、政策區(qū)別開(kāi)來(lái)；二是注意把愿意接受黨組織的教育，并用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同決絕接受教育、不愿用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的人區(qū)別開(kāi)來(lái)；三是注意因個(gè)別黨組織不健全、放棄對(duì)黨員的教育管理，造成黨員不能正常的履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行黨員義務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)；四是注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限，造成工作上的失誤，同本人思想意識(shí)不好，工作不負(fù)責(zé)區(qū)別開(kāi)來(lái)；五是注意因?qū)嶋H困難等原因，沒(méi)有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)，無(wú)力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退，拒絕履行黨員義務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)；六是注意把工作中因和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有矛盾，同時(shí)消極抵觸黨組織或黨的路線、方針、政策的行為區(qū)別開(kāi)來(lái)。通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進(jìn)能出”機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。突出實(shí)踐特色，著力在推動(dòng)本地本單位實(shí)際工作中制定評(píng)價(jià)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，既注重平時(shí)，更要看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)民主評(píng)議黨員與處置不合格黨員的實(shí)效性、針對(duì)性。處置不合格黨員要做到事實(shí)清楚、定性適當(dāng)、程序規(guī)范。三、實(shí)施范圍 全縣各級(jí)基層黨組織。一是理想信念缺失，對(duì)馬克思主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)。⑶對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對(duì)態(tài)度,經(jīng)常散布傳播錯(cuò)誤言論,在群眾中造成嚴(yán)重影響的。在國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時(shí)視而不見(jiàn),不敢挺身而出的?；蚪M織、指揮、參與宗族和幫派械斗。⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),或以封建迷信為業(yè)騙取錢財(cái),經(jīng)教育不改的。⒀缺失家庭責(zé)任,不孝順贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)未成年子女,甚至虐待家庭成員。不合格黨員認(rèn)定和不合格黨員的組織處理，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：⑴把腐敗份子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開(kāi)來(lái)。⑸把愿意接受教育、決心改正錯(cuò)誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開(kāi)來(lái)。（三）處置實(shí)施(2014年10月15日—2015年10月15日)。對(duì)有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時(shí)間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。⑵黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，支委會(huì)提出初步處置意見(jiàn)。⑷經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開(kāi)支部大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見(jiàn)并進(jìn)行表決。初步認(rèn)定為不合格的黨員處理意見(jiàn)被縣委組織部審批后，黨（工）委或支部應(yīng)迅速找到被處置的黨員談話，教育其端正態(tài)度，正確對(duì)待組織處理。以黨支部為單位，組織召開(kāi)黨員大會(huì)討論研究不合格黨員教育引導(dǎo)形式。對(duì)認(rèn)定為教育引導(dǎo)的不合格黨員，教育期結(jié)束后，經(jīng)黨員和群眾代表評(píng)議合格的，由黨支部報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨組織對(duì)受到組織處置的不合格黨員，要做好深入細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)幫助教育，做到無(wú)情認(rèn)定、有情操作。組織處置階段工作基本結(jié)束后，各基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)處置不合格黨員工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，并形成書(shū)面總結(jié)材料報(bào)上一級(jí)黨組織備案。開(kāi)展處置不合格黨員工作是一項(xiàng)政治敏感性強(qiáng)的工作，稍處理不慎，就會(huì)激化矛盾，影響穩(wěn)定大局。各地各單位既要深入思考，嚴(yán)肅對(duì)待，又要深入黨員隊(duì)伍群體調(diào)查了解，及時(shí)掌握實(shí)情，加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查，消除工作障礙；既要嚴(yán)格把關(guān)，不降低標(biāo)準(zhǔn)要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有針對(duì)性、有目標(biāo)、有重點(diǎn)的開(kāi)展不合格黨員處置工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，又要引領(lǐng)黨員隊(duì)伍健康發(fā)展。，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，片面追求個(gè)人利益，與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮的。各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際，從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)情形。（2）勸其退黨。處置不合格黨員按以下程序進(jìn)行：（1）調(diào)查核實(shí)。（2）上級(jí)預(yù)審。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，召開(kāi)支部黨員大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論初步處置意見(jiàn)并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。處置決議需由本人簽字，對(duì)拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。黨支部接到審批意見(jiàn)后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。對(duì)限期改正的黨員，重點(diǎn)幫助其轉(zhuǎn)化提高，黨支部每季度進(jìn)行一次考察、每半年作一次綜合分析并進(jìn)一步改進(jìn)幫教措施。不合格黨員受到勸退、除名處置后，改