【正文】 張型向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由資源擴(kuò)張型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由分散經(jīng)營(yíng)型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)分布與人口分布失衡，勞動(dòng)人口與贍養(yǎng)人口的空間分離，以及經(jīng)濟(jì)分布與資源分布的空間失衡。要以農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化為核心推進(jìn)城市化，加快制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，糾正“土地城市化”大大快于“人口城市化”的問(wèn)題。(二)樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃理念。在新的時(shí)代背景下推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的規(guī)劃理念。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。農(nóng)業(yè)稅全面取消后，要著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式，減少農(nóng)村貧困人口。因此，一定要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，依靠科學(xué)技術(shù)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。明年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一定要有良好開(kāi)局，工作中要注意把握好這樣幾個(gè)方面。其次，要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)保障廣大農(nóng)民的權(quán)益，在實(shí)踐中推進(jìn)農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?？傊?，鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極性和主動(dòng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，采取強(qiáng)有力的工作措施，早安排、早部署，較好的完成了各階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。四、舊點(diǎn)改造，初具雛形鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)“舊莊點(diǎn)”建設(shè)高度重視、精心部署、周密安排，并制定了具體規(guī)劃方案，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)方針有計(jì)劃、有步驟的對(duì)吳橋村進(jìn)行了道路拓寬、硬化、綠化測(cè)量。三、制定方案，分步實(shí)施按照區(qū)、市、縣黨委、政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，鎮(zhèn)黨委、政府安排專(zhuān)人與規(guī)劃辦有關(guān)人員聯(lián)系，通過(guò)調(diào)查落實(shí)，論證研究，制定了 “舊莊點(diǎn)”改造、示范點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施方案。第一篇：關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作情況的匯報(bào)新黨發(fā)[2007]55號(hào)新堡鎮(zhèn)關(guān)于“舊莊點(diǎn)”改造、示范點(diǎn)建設(shè)工作情況的匯報(bào)縣委辦：自2月26日以來(lái)，新堡鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民，全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)既好又快發(fā)展為主題，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新思路、創(chuàng)新模式，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部、群眾，積極采取有效措施，立足鎮(zhèn)情理思路，腳踏實(shí)地抓落實(shí)，很好地完成了“舊莊點(diǎn)”改造、示范點(diǎn)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)黨委、政府從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把扎實(shí)推進(jìn)“舊莊點(diǎn)”改造、示范點(diǎn)建設(shè)作為工作的重中之重，真正擺上重要工作議事日程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深 1入農(nóng)戶，調(diào)查核實(shí)，解決問(wèn)題，探索和研究“舊莊點(diǎn)”改造、示范點(diǎn)建設(shè)的具體方法和途徑，使“舊莊點(diǎn)”改造、示范點(diǎn)建設(shè)工作取得了階段性進(jìn)展。此實(shí)施方案具體分兩個(gè)階段完成，第一階段2月26日至3月20日為調(diào)查、摸底、核實(shí)階段?，F(xiàn)吳橋村“舊莊點(diǎn)”改造涉及5五個(gè)隊(duì)，該村住戶445戶，莊點(diǎn)東西長(zhǎng)500米，南北長(zhǎng)308米，共有居民生產(chǎn)生活道路14條，長(zhǎng)4314米。在下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、努力拼搏，帶領(lǐng)廣大鎮(zhèn)、村干部圓滿的完成2007年縣委、政府下達(dá)我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這二十個(gè)字的要求是一個(gè)有機(jī)整體，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。再次，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)民主決策、民主管理，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，不強(qiáng)求一律，不盲目攀比，不強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。二是積極促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革，培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。只要我們始終不渝地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，萬(wàn)眾一心，扎實(shí)推進(jìn)，把中央的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，就一定能開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面第三篇：如何扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、有效配置公共資源、促進(jìn)共同富裕的重要工具，也是約束社會(huì)行為的重要準(zhǔn)則。(一)樹(shù)立以人為本的理念改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但是由于發(fā)展觀不夠明確，存在“以物為本”、“重物輕人”的傾向，從而在一定程度上影響了人的全面發(fā)展尤其是農(nóng)村居民的全面發(fā)展。要合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護(hù)力度。（三）樹(shù)立統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全局、全方位的、立體的系統(tǒng)工程。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要我們重新審視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，切實(shí)改變重產(chǎn)業(yè)、輕空間的傾向，樹(shù)立以空間均衡統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃理念。要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，從過(guò)分依賴工業(yè)帶動(dòng)向二、三產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。（一）加強(qiáng)總體規(guī)劃，明確推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)各地在總體規(guī)劃層面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有兩種選擇：一是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。要在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局和村鎮(zhèn)建設(shè)布局上要強(qiáng)化空間指導(dǎo)與約束功能，確定自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水資源嚴(yán)重短缺區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和優(yōu)化整合區(qū)等，明確各類(lèi)區(qū)域的主體功能和發(fā)展原則，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，真正形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展格局。包括：農(nóng)村水利（含農(nóng)村飲水安全）、能源（含農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)村沼氣）、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村土地和水等重要資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展等。其次，要根據(jù)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，培育具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。村莊規(guī)劃既要注重歷史、文化和風(fēng)俗的傳承，也要注重村容村貌的整治，避免違背農(nóng)民意愿的大拆大建的形象工程和強(qiáng)迫命令的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃前期工作要重點(diǎn)研究各地新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)、面臨的困難和問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施（包括推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等）。（四）實(shí)行規(guī)劃征詢意見(jiàn)制度規(guī)劃銜接過(guò)程中，要根據(jù)情況組織專(zhuān)家論證，廣泛征求本級(jí)有關(guān)部門(mén)、下一級(jí)政府和社會(huì)各界的意見(jiàn)，再報(bào)規(guī)劃批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。四、改進(jìn)規(guī)劃的編制內(nèi)容和方法（一）改進(jìn)規(guī)劃的編制內(nèi)容要改變規(guī)劃內(nèi)容無(wú)所不包、涉及領(lǐng)域過(guò)寬的狀況。新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃確定的發(fā)展方向和原則，深化和落實(shí)總體規(guī)劃的戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求出發(fā)，規(guī)劃應(yīng)更多地闡述與本地居民生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、村鎮(zhèn)建設(shè)等內(nèi)容，成為為人民群眾辦實(shí)事的規(guī)劃。五、健全規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制實(shí)施規(guī)劃是規(guī)劃編制的最終目的。（二）以規(guī)劃為依據(jù)安排政府投資項(xiàng)目和事業(yè)支出要把規(guī)劃體制改革與投資體制改革和財(cái)政管理體制改革結(jié)合起來(lái)，按照“先有規(guī)劃、后定項(xiàng)目”的原則，逐步做到按規(guī)劃安排財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃和事業(yè)費(fèi)支出預(yù)算。還需要以法律為準(zhǔn)繩，健全法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，使規(guī)劃中劃定的一系列“不可為”的邊界，真正成為約束各級(jí)政府和市場(chǎng)主體行為的“第二準(zhǔn)則”，從而保障規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)順利完成。評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)和政府目標(biāo)責(zé)任制的考核依據(jù)。第四篇：扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是黨中央為更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題而提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是一個(gè)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。一、牢記歷史使命，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段?，F(xiàn)在，這兩個(gè)問(wèn)題越來(lái)越迫切，已經(jīng)到了非解決不可的地步。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出這樣一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格。