【正文】 產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高對(duì)重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技投入比重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總的目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。充分考慮不同方面群眾的切身利益和社會(huì)承受能力，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益，使農(nóng)民真正得實(shí)惠，不搞形式主義，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。既要堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，又要從經(jīng)濟(jì)條件好、群眾積極性高的鄉(xiāng)村搞起，先易后難，分步實(shí)施，防止一哄而起、急于求成。（2）基本原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。要完善農(nóng)村消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時(shí)依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，會(huì)同有關(guān)部門開展商品“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng)，做好農(nóng)村食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，適時(shí)發(fā)布農(nóng)村食品消費(fèi)警示，堅(jiān)持防范與查處并舉，確保農(nóng)村食品消費(fèi)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資流通方式，從源頭上把好農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管辦度，認(rèn)真清理農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，繼續(xù)推行農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管制度，打造誠(chéng)信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)氛圍；積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)資品牌，整體推進(jìn)農(nóng)資打假工作向縱深發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能，依法查處涉農(nóng)案件，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)的欺詐行為。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要穩(wěn)步推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶與種子科研、生產(chǎn)單位，與“高金”、“美寧”、“蜀興”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)，與經(jīng)紀(jì)人、中介公司等各類市場(chǎng)主體簽訂合同。要進(jìn)一步加大糧食交易市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。發(fā)展規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。積極支持“金源”、“君利來”、“摩爾春天”、“永逸百貨”、“銀豐百貨”、“北京華聯(lián)”等商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，并向有條件的村延伸開設(shè)便利店。積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)。爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，提升農(nóng)副產(chǎn)品品位。對(duì)新辦農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)業(yè)要引導(dǎo)他們立足深加工提高附加值，對(duì)已創(chuàng)辦的企業(yè)鼓勵(lì)他們提高產(chǎn)品檔次，要跳出家族型、經(jīng)驗(yàn)型的管理方式，大膽吸收借鑒先進(jìn)的管理理念，不斷壯大農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)。要以政策扶持為支撐，為農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村龍頭企業(yè)新一輪快速發(fā)展創(chuàng)造條件。要鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，只要能與生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合，只要能帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)，就應(yīng)該給予扶持；要按照國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持政策要求，改善龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境；要依靠科技進(jìn)步，提高龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司；企業(yè)對(duì)外投資比例由公司章程作出規(guī)定；連鎖經(jīng)營(yíng)由5個(gè)以上門市降為3個(gè)以上門市；改制企業(yè)，經(jīng)債權(quán)債務(wù)人雙方協(xié)商同意，可將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)；允許以技術(shù)、商標(biāo)等無形資產(chǎn)作為資本投入辦企業(yè)；允許有限責(zé)任公司設(shè)立時(shí)最低注冊(cè)資本金為3萬元，可一次性繳清公司章程規(guī)定的出資額，也可以在兩年內(nèi)繳清。根據(jù)中、省、市《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，以及國(guó)家工商總局、省工商局《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用扎實(shí)開展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作提出如下意見。依法放寬準(zhǔn)入條件，為涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)登記開辟綠色通道。推行公司加基地加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，努力培育壯大涉農(nóng)龍頭企業(yè)。采取多種措施，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步更新觀念，摒棄小農(nóng)意識(shí)和小富即安的思想，敢于做強(qiáng)做大，不斷改變農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)業(yè)形象，增強(qiáng)活力。培育農(nóng)副產(chǎn)品證明商標(biāo)，實(shí)施原產(chǎn)地保護(hù)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)把“美寧”商標(biāo)培育成中國(guó)馳名商標(biāo)，把“潤(rùn)生”（油脂）、“威季特”（蔬菜）、“胡老七”、“徐老三”、“維祥”（豆腐干）、“起舞”（大米）等打造成XX省著名商標(biāo)，進(jìn)而提升我市農(nóng)副產(chǎn)品品位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)民增收，需要有各類統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、布局合理、數(shù)量充足、服務(wù)功能完善的市場(chǎng)體系予以支撐和保障。引導(dǎo)和支持“美豐”、“桂鑫”等農(nóng)資龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，活躍繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)村流通。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，積極履行“組織監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”的職責(zé)，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，培養(yǎng)一批具備經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、具有市場(chǎng)營(yíng)銷能力的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)帶頭人。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花流通體制改革以及《XX省棉花收購(gòu)加工與市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則的通知》（川府發(fā)〔2001〕44號(hào)）的要求，嚴(yán)把棉花市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)肅查處利用掛靠、聯(lián)營(yíng)、轉(zhuǎn)包等手段，從事棉花收購(gòu)、加工活動(dòng)的行為，堅(jiān)決打擊無證無照經(jīng)營(yíng)行為，逐步建立和完善多渠道經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、合理有序的棉花市場(chǎng)秩序。通過簽訂、履行合同，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，通過開展“訂單農(nóng)業(yè)”，暢通農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，切實(shí)助農(nóng)增收，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。1認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。1加強(qiáng)農(nóng)村商品市場(chǎng)監(jiān)管力度，營(yíng)造農(nóng)民放心消費(fèi)環(huán)境。1強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作力度，確保農(nóng)民群眾消費(fèi)安全。要加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大消費(fèi)者積極參與社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督的氛圍，更有效地維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下實(shí)施意見。一是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。三是因地制宜，量力而行。五是講究科學(xué)，突出特色。要通過10－15年的不懈努力，使廣大農(nóng)村逐步達(dá)到“五新一好”目標(biāo)：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)生活寬裕；形成新機(jī)制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等為主體的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)展，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶明顯增加，農(nóng)民組織化程度逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變；建設(shè)新村鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)建設(shè)納入規(guī)劃管理，農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)更加完善，村容鎮(zhèn)貌顯著改觀；樹立新風(fēng)尚，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，形成健康文明新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；培育新農(nóng)民，農(nóng)村人力資源得到有效開發(fā)，農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高，逐步成為守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；創(chuàng)建好班子，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高，基層政權(quán)真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制更加健全，基層干部真正成為農(nóng)民群眾的貼心人、組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人。鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，各級(jí)政府要在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模。（5）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快建設(shè)油料、棉花、水果、蔬菜、茶葉等生產(chǎn)加工基地。著力培養(yǎng)一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，形成“一縣一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局，在全省形成一批各具特色，具有規(guī)模效益、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題。（9）加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。加快完成深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困人口易地搬遷扶貧任務(wù)。繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加快濱湖地區(qū)的排灌設(shè)施改造，加強(qiáng)中小河流治理。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、行政村、自然村規(guī)劃。自然村新村建設(shè)申報(bào)要充分尊重群眾意愿，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準(zhǔn)后才能開始實(shí)施。抓好“六改”：一是改房，做到房屋整潔。二是改欄，做到人畜分離。自來水的水質(zhì)要衛(wèi)生安全，收費(fèi)要規(guī)范，盡可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。逐步做到進(jìn)村道路和村內(nèi)道路硬化，改善通行條件。推進(jìn)“四普及”：一是普及沼氣。三是普及電話。五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)（13）加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。完善農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、教職工工資保障機(jī)制，繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)，逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)，扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助工作，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、和諧村組、和諧家庭等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。六、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)（19）不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。積極發(fā)展農(nóng)村村落社區(qū)組織，培育各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。加快征地制度改革步伐，完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障?？h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，新增存款要保證一定比例投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是做到“三個(gè)高于”，支農(nóng)資金要按照法律規(guī)定高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)，全省財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年(其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年)。支持農(nóng)村醫(yī)療改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市、區(qū)）擴(kuò)大到40個(gè)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供方便、快捷、規(guī)范的服務(wù)。對(duì)保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村中小學(xué)教育正常開支的轉(zhuǎn)移支付資金，以及給予農(nóng)民的各種補(bǔ)助款，要及時(shí)撥付到位，不得截留、擠占和挪用。全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記任組長(zhǎng)，省長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（28）動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（29）抓點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、人口結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的具體情況，制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。物價(jià)、工商等有關(guān)部門要加強(qiáng)建筑建材市場(chǎng)監(jiān)管，防止價(jià)格上漲抵消惠農(nóng)政策給農(nóng)民的好處，對(duì)借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)亂漲價(jià)、以次充好、銷售假冒偽劣建材等行為要依法從嚴(yán)查處。（32）圍繞新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。只有立足于城鄉(xiāng)全體居民，切實(shí)尊重農(nóng)民群眾的意愿，保護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，讓廣大農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果，才能真正體現(xiàn)以人為本的精神。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，必須走工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的道路。只有農(nóng)民過上寬裕文明的小康生活，才能提高農(nóng)民購(gòu)買力，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要部分，農(nóng)民是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要力量。二、準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本原則建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。(二)必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。(四)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。不強(qiáng)求一律，不盲目攀比，不強(qiáng)迫命令，不搞形式主義，不提脫離實(shí)際的口號(hào)，不定超越現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，不搞勞民傷財(cái)?shù)墓こ獭?六)必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作今年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開好局、起好步的關(guān)鍵一年，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和省委七屆十次全會(huì)精神，按照建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體部署，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，實(shí)行城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，有效降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留。提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。大力推廣“公司十專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(行業(yè)協(xié)會(huì))農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。am8226。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“動(dòng)植物保護(hù)”工程，完善重大動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和防控應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，加快中尺度災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)三期工程建設(shè)。實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”市場(chǎng)工程，建設(shè)連鎖