【正文】 視群眾、高高在上，不關(guān)心群眾疾苦的衙門(mén)習(xí)氣；解決組織渙散、紀(jì)律松弛，出工不出力，懶懶散散，自由散漫的問(wèn)題；整治利用公款大吃大喝、相互宴請(qǐng)，借接待之名行玩樂(lè)之實(shí)，流連娛樂(lè)場(chǎng)所等問(wèn)題；查處黨員干部收受請(qǐng)托對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象禮品“紅包”，違反黨紀(jì)國(guó)法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?；查處違規(guī)違法用地、非法征地拆遷和黨員干部違規(guī)建造私房等問(wèn)題；整治執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，以及各種吃拿卡要行為。中小學(xué)等各類(lèi)學(xué)校重點(diǎn)解決師德師風(fēng)不正，亂補(bǔ)課、亂辦班；招收學(xué)生不夠陽(yáng)光，“關(guān)系生”未完全杜絕；優(yōu)質(zhì)師資力量等教育資源分布不均衡等問(wèn)題。鎮(zhèn)直單位重點(diǎn)解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，推諉扯皮，落實(shí)不力；特權(quán)思想，公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化；服務(wù)不主動(dòng)，不作為、慢作為；鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)等問(wèn)題。同時(shí)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，回應(yīng)群眾的關(guān)切，維護(hù)群眾的利益，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。按照“三深入四堅(jiān)持五促進(jìn)”活動(dòng)總要求，即機(jī)關(guān)深入基層，干部深入一線(xiàn)，黨員深入群眾；堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合，堅(jiān)持解決問(wèn)題和建章立制相結(jié)合，堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)和推動(dòng)發(fā)展相結(jié)合；促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干部能力提升，促進(jìn)問(wèn)題解決，促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽，促進(jìn)“四個(gè)”建設(shè)。范圍對(duì)象。一、總體要求 指導(dǎo)思想。全鎮(zhèn)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》規(guī)定和省委“三十條規(guī)定”、市委“二十條規(guī)定”及縣委改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為推動(dòng)“精致淮北”、“四個(gè)”、“美好”建設(shè)提供強(qiáng)力支持和保障。全鎮(zhèn)參加教育實(shí)踐活動(dòng)的范圍是：鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直企事業(yè)單位，行政村，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他組織。根據(jù)鎮(zhèn)的自身特點(diǎn)，在全鎮(zhèn)開(kāi)展以“樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，強(qiáng)化理想信念，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中，要堅(jiān)持以除“四風(fēng)”之害、履為民之責(zé)、祛行為之垢、固服務(wù)之基為重點(diǎn)，把“四解決四推動(dòng)”作為重要抓手貫穿全過(guò)程，努力取得人民群眾滿(mǎn)意的實(shí)效。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦；濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營(yíng)生；執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問(wèn)題。醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正，醫(yī)護(hù)人員收受紅包回扣；過(guò)度醫(yī)療，濫開(kāi)“大處方”、“大檢查”；處理醫(yī)患關(guān)系“推、騙、瞞、拖”等問(wèn)題。解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，推動(dòng)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員為群眾提供更多更好的服務(wù)。推動(dòng)人、財(cái)、物向農(nóng)村傾斜，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)關(guān)愛(ài)村干部政策，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話(huà)有地方說(shuō)、事有地方辦，困難有人幫、問(wèn)題有人管。全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署、梯次展開(kāi)、壓茬進(jìn)行，鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)先行一步，鎮(zhèn)直單位、村及其它基層組織依次推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。集中學(xué)習(xí)和專(zhuān)題討論時(shí)間不少于一周。對(duì)年老體弱、文化程度不高的黨員，可采取上門(mén)送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)。查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草班子對(duì)照檢查材料，提交黨委會(huì)審議通過(guò)，并在一定范圍征求意見(jiàn)。開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。鎮(zhèn)直單位及各村、企業(yè)黨組織要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。突出強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)本鎮(zhèn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行綜合分析，有針對(duì)性地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散、問(wèn)題比較突出的基層黨組織，要先進(jìn)行組織整頓，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，再開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)；對(duì)后進(jìn)村要著力解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，發(fā)展滯后，管理混亂、矛盾突出等問(wèn)題，為換屆選舉打好基礎(chǔ)；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面影響作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。四、強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)針對(duì)參加單位類(lèi)型多，黨組織情況差異較大，黨員數(shù)量多，行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣等特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，使“自選動(dòng)作”有特色。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要通過(guò)開(kāi)展“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨的實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、執(zhí)法不公等問(wèn)題。全鎮(zhèn)上下要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運(yùn)用“樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，強(qiáng)化理想信念，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展”、“重操守、強(qiáng)能力、帶好頭、辦好事”、“義務(wù)教育均衡發(fā)展、公平教育人人受益”、”凈化行業(yè)風(fēng)氣、提高醫(yī)務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、密切醫(yī)患關(guān)系”等載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨政班子成員結(jié)合自身分工選擇1個(gè)以上村、單位，作為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，參加所聯(lián)系點(diǎn)專(zhuān)題組織生活會(huì)，示范帶動(dòng)和推進(jìn)全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。特別要重視制定好活動(dòng)方案，對(duì)需要著重解決的問(wèn)題，做到心中有數(shù)；對(duì)可能發(fā)生的情況和問(wèn)題，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。堅(jiān)持以上帶下。鎮(zhèn)成立指導(dǎo)組對(duì)村、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等基層黨組織進(jìn)行督查、指導(dǎo)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效傳導(dǎo)壓力?？偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光反面典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。中共鎮(zhèn)委員會(huì) 2014年2月13日第二篇：第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨昌都地委關(guān)于在全地區(qū)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨丁青縣委關(guān)于在全縣深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。貫徹這個(gè)總要求，就是要嚴(yán)格按照陳全國(guó)書(shū)記提出的“五對(duì)照、五增強(qiáng)”來(lái)照鏡子，“四端正、四嚴(yán)明”來(lái)正衣冠，“五提醒、五批評(píng)”來(lái)洗洗澡，“四整治、四見(jiàn)效”來(lái)治治病。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，體現(xiàn)“認(rèn)真”二字，敢于揭短亮丑，讓黨員干部紅紅臉、冒冒汗、排排毒。四要把堅(jiān)持群眾路線(xiàn)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。圍繞在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、區(qū)黨委“約法十章”和“九項(xiàng)要求”、地委的貫徹實(shí)施意見(jiàn)以及“四風(fēng)”、“兩問(wèn)題”、“一薄弱”、“六不強(qiáng)”方面存在的問(wèn)題，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題在制度上找原因，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行全面清查，按照“廢、改、并、立”的要求，該廢除的廢除，該合并的合并、該建立的重新建立，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)、不關(guān)心群眾、漠視民生，落實(shí)惠民政策縮水走樣，工作方式簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決信念缺失、立場(chǎng)搖擺，陽(yáng)奉陰違、患得患失，政治敏銳性不高、政治鑒別力不強(qiáng)，不敢旗幟鮮明作斗爭(zhēng)，屬地管理責(zé)任不落實(shí)，不能依法管理宗教事務(wù)等問(wèn)題?！耙槐∪酢眴?wèn)題。一是解決擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。三是解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立工作責(zé)任心和事業(yè)心，敢于開(kāi)拓、敢于破難、敢于爭(zhēng)先，以鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏的精神，牢牢把握機(jī)遇，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力解決敷衍塞責(zé)，消極怠工，推諉扯皮等問(wèn)題。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠(chéng)溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠。四、實(shí)施范圍（一）時(shí)間：2014年2月中旬開(kāi)始，9月基本完成。（居）的教育實(shí)踐活動(dòng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村工作隊(duì)黨員干部全程參加所駐村（居）的教育實(shí)踐活動(dòng)；駐寺黨員干部參加所在寺廟管委會(huì)的教育實(shí)踐活動(dòng)；機(jī)關(guān)選派村（居）黨支部書(shū)記參加所在村（居）的教育實(shí)踐活動(dòng)。（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)（2月中旬至3月下旬）搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。各寺廟管委會(huì)、村（居）的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、啟動(dòng)部署會(huì)講話(huà)要經(jīng)上級(jí)督導(dǎo)組審定，并報(bào)鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。開(kāi)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”和“老西藏”精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)主義法制教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立奉獻(xiàn)丁青、扎根基層的意識(shí)，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要根據(jù)各自具體情況和行業(yè)特點(diǎn)，把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合起來(lái)，把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)座談、個(gè)別訪(fǎng)談、設(shè)置意見(jiàn)箱、民生信息員等多種形式暢通民意表達(dá)渠道，結(jié)合駐村、駐寺、聯(lián)系點(diǎn)工作，深入村組、農(nóng)牧戶(hù)、寺廟，積極開(kāi)展調(diào)研走訪(fǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取干部群眾對(duì)“四風(fēng)”“兩問(wèn)題”“一薄弱”“六不強(qiáng)”等問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題和落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，為對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、黨組織對(duì)征求到的意見(jiàn)建議分門(mén)別類(lèi)歸納整理，對(duì)黨員干部的意見(jiàn)由黨支部、黨小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織要合理安排時(shí)間，組織班子成員、黨員干部職工相互談心。鄉(xiāng)黨委書(shū)記的對(duì)照檢查材料由縣委書(shū)記審閱；各級(jí)黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)審閱本班子成員的對(duì)照檢查材料。二是要對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明；三是從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；四是明確努力方向和整改措施。鄉(xiāng)黨委、寺廟管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部要分別組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，每個(gè)黨員干部職工都要在會(huì)上進(jìn)行思想檢查，采取個(gè)人談、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、逐個(gè)進(jìn)行的方式進(jìn)行評(píng)議。二是確定范圍。三是深刻剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨外干部要積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。對(duì)每名黨員的評(píng)議意見(jiàn)，黨支部要以書(shū)面形式如實(shí)向本人反饋。（三）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)（6月中旬至8月中旬）重點(diǎn)是針對(duì)“四風(fēng)”、“兩問(wèn)題”、“一薄弱”、“六不強(qiáng)”等方面存在的突出問(wèn)題，制定整改落實(shí)方案、專(zhuān)項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理，并從體制機(jī)制上解決問(wèn)題。整改落實(shí)方案要明確項(xiàng)目、目標(biāo)、時(shí)限、推進(jìn)措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。圍繞區(qū)黨委、地委、縣委要求建立健全的理論學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)守工作崗位制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、干部能上能下制度、黨員進(jìn)出制度、基層黨員干部培訓(xùn)制度、直接聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)生活制度、責(zé)任追究制度、查辦懲處制、重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、保密制度等十二項(xiàng)制度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)建立健全加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)、純潔黨員隊(duì)伍制度，民主決策、工作落實(shí)、調(diào)查研究工作制度，直接聯(lián)系群眾制度，干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制度，“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活制度，干部教育培訓(xùn)、能上能下制度，黨內(nèi)生活、發(fā)展黨內(nèi)民主制度，請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)守工作崗位和職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任追究制度，預(yù)防腐敗、廉潔從政制度等十項(xiàng)機(jī)制?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)進(jìn)行民主評(píng)議，多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的要及時(shí)“補(bǔ)課”。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委（黨組）書(shū)記任組長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)