【正文】 極大的鼓舞，工作熱情更加高漲。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員從城市到農(nóng)村，從熟悉、優(yōu)越的工作生活環(huán)境到陌生、艱苦的農(nóng)村，反差很大，困難很多。我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員規(guī)模大、涉及單位多、覆蓋面廣，在實(shí)際工作中，形成了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員教育培訓(xùn)制度、工作例會制度、工作匯報(bào)制度、巡視督查制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請銷假制度、《駐村日記》管理制度等，用制度管人，通過制度規(guī)范指導(dǎo)員的工作。時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，對關(guān)系百姓切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到不回避、不推諉，認(rèn)真加以解決。在感情上貼近群眾，經(jīng)常深入農(nóng)戶，串百家門，知百家情，真心關(guān)懷群眾，盡心盡責(zé)為基層解憂，用真誠贏得百姓 的信任與擁護(hù)，在農(nóng)民群眾中樹立起親民愛民的新形象。（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的良好形象。（一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。通過指導(dǎo)員帶動各種專業(yè)合作社建設(shè)，基層黨組織帶頭引路，兩者有機(jī)結(jié)合，既探索了基層黨建的發(fā)展模式，又大大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，按照縣委的部署，協(xié)助做好每個(gè)黨建示范點(diǎn)“卡表薄冊”和“欄室旗基地”等軟硬設(shè)施的建設(shè)和完善，對未按照要求建設(shè)的示范點(diǎn)突出整改要求，明確整改時(shí)間，制定有效措施，積極地推進(jìn)了農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)員成了農(nóng)民排憂解難的貼心人，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。特別是在當(dāng)前的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作中，我縣的指導(dǎo)員能夠全力配合當(dāng)?shù)卣嬲近c(diǎn)駐村指導(dǎo)，使全縣個(gè)村“兩委”順利實(shí)現(xiàn)換屆選舉，贏得了人民群眾的稱贊。(三)在保民生上下功夫，辦實(shí)事做好事，贏得了廣大人民群眾的信任?？h廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員始終把加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為首要任務(wù)，想方設(shè)法引項(xiàng)目、引資金，千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)、抓就業(yè)，一心一意抓發(fā)展、促增收，取得了較好成效。為把黨的方針政策貫徹落實(shí)到農(nóng)村的千家萬戶，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，縣廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在認(rèn)真學(xué)xxx區(qū)、市、縣黨委關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，以開展“黨的 創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機(jī)，充分發(fā)揮了政策法規(guī)宣傳員的重要作用，利用宣講會、遠(yuǎn)程教育、“農(nóng)家課堂”、科技趕集、板報(bào)和發(fā)放資料等形式，向廣大農(nóng)民群眾宣講黨的黨的十七大、十七屆五中全會和中央一號文件精神，把“三農(nóng)”工作政策及時(shí)傳達(dá)到基層干部，不折不扣地交給農(nóng)民群眾，原原本本地送到千家萬戶，使黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，幫助群眾掌握了政策，轉(zhuǎn)變了觀念，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支持。其中區(qū)黨委、市委分別派駐縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員名、名，縣按照要求，從縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及區(qū)直、市直駐單位選派名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員（其中縣級名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名），以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，共組建成支社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊(duì)，于月全部進(jìn)駐全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)行政村開展工作。指導(dǎo)員駐村后，縣委、縣政府高度重視工作隊(duì)和指導(dǎo)員的管理，及時(shí)研究部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)具體工作，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效。在宣傳黨的政策的同時(shí)，廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員走家串戶，傾聽民聲，了解了真實(shí)的村情民意，為開展工作積累了大量的第一手資料，為縣委、縣政府提供了大量有價(jià)值的決策依據(jù)。比如，針對農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，依托黨員中心戶、農(nóng)家課堂等陣地，大力開展技能大培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助群眾學(xué)好技術(shù)、用好技術(shù)，提高了農(nóng)民的擇業(yè)能力和就業(yè)競爭能力；針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，立足本地資源，開發(fā)致富項(xiàng)目，培育支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大特色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；針對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)問題，指導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源開發(fā)，解決了一部分集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”問題?？h廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員想群眾所想、急群眾所急，發(fā)動廣大村民，采取有力措施，認(rèn)真解決群眾最“盼”、最“難”、最“怨”的事情，給農(nóng)民群眾帶去了看得見、摸得著的實(shí)惠，贏得了廣大人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。(四)在保穩(wěn)定上下功夫，化解矛盾糾紛，促進(jìn)了和諧農(nóng)村的構(gòu)建。今年以來，指導(dǎo)員共化解各類矛盾糾紛400多起，妥善處臵了一些群體性事件。二是完善村民制度。截至目前,縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社248戶,投資額達(dá)到16775萬元,成員總數(shù)達(dá)到1900多人，涉及養(yǎng)豬業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、水果種植業(yè)等行業(yè)，先后帶動3萬多農(nóng)民走上致富路。農(nóng)村是一個(gè)鍛煉干部、培養(yǎng)人才的大舞臺，廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員把駐村工作當(dāng)作豐富閱歷、提高素質(zhì)、完善自我的良好機(jī)會，珍惜機(jī)遇，調(diào)整好工作狀態(tài)、轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境和要求。作風(fēng)是最生動的形象，形象是最鮮明的旗臶。二是腳踏實(shí)地，樹立求真務(wù)實(shí)的新形象。三是嚴(yán)格自律，樹立清正廉明的新形象。加強(qiáng)考勤考核，確保各級指導(dǎo)員人員到位、精力到位、工作到位，務(wù)求派得下去、蹲得下來、做出成效。要求派出單位要嚴(yán)格按照區(qū)黨委、政府的要求，切實(shí)加大對指導(dǎo)員駐村工作的指導(dǎo)和服務(wù)，真正做到工作上關(guān)心，生活上照顧，學(xué)習(xí)上幫助，成為指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，抓好新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的宣傳報(bào)道工作。對這些問題，在今后的工作中，要采取有力措施，努力加以克服。要繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高黨員干部的致富帶富能力。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出水稻、西瓜、荔枝、米粉、粉葛、香芋、玉桂、八角等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的拉動作用，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將項(xiàng)目建設(shè)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，抓好項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)和項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃，儲備項(xiàng)目，同時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)各部門的項(xiàng)目申報(bào)工作。（四）實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)，取得了明顯成效。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。2004年，進(jìn)行新一輪稅費(fèi)改革，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅3個(gè)百分點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)稅從7降為4，同時(shí)取消了二三產(chǎn)業(yè)交積累。2004年開展了村級核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部2819人，使村組干部已降到1735人。核定上崗名額270名（含植物檢疫人員、動物檢疫防疫監(jiān)督員30名）,縣保留聘用人員名額60名，合計(jì)330名。（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就?！笆濉逼陂g農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成就主要有以下幾個(gè)方面：特色農(nóng)業(yè)不斷做優(yōu)。東有藕慈、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽的區(qū)域化種養(yǎng)格局進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提高，拉動農(nóng)民增收的作用不斷增大。生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷做亮。今年7月通過國家環(huán)?？偩纸M織的創(chuàng)建國家有機(jī)食品基地示范縣驗(yàn)收組驗(yàn)收。2004年6月，被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為荷藕原產(chǎn)地域保護(hù)。興辦了興泰農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化、寶泰米業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項(xiàng)目，推進(jìn)了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村實(shí)事工程穩(wěn)步推進(jìn)。自實(shí)施農(nóng)村改水攻堅(jiān)三年以來。四年來尤其是2003年洪澇災(zāi)害襲擊后，對水毀工程的修復(fù),農(nóng)田水利投入不斷增加。通過引導(dǎo)客商帶品種、帶技術(shù)、帶資金，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣已經(jīng)形成了“一區(qū)五園”＜江蘇省寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省漁業(yè)(寶應(yīng))科技示范園、正潤生態(tài)園、蓮藕生態(tài)觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園＞為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局。但從我縣現(xiàn)狀來看，一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模小，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，村與村差距大，鎮(zhèn)村債務(wù)還較重，農(nóng)村面貌變化不快，臟亂差現(xiàn)象十分突出；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不平衡，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足；三是農(nóng)民收入水平低，文化素質(zhì)低，就業(yè)技能差，農(nóng)民自我教育、自我管理的能力不高。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅是將改革發(fā)展成果惠及千百萬農(nóng)民，把他們帶入全面小康和現(xiàn)代化的迫切需要；而且是擴(kuò)大國內(nèi)市場需求，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大動力，從總體上加快小康和現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要。改革開放以來，廣大干部和群眾為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展作了艱苦的探索和實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得很大成效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。生產(chǎn)發(fā)展，主要是指在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)步發(fā)展，做到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入和綠色生態(tài)環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。管理民主，主要是指在農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力。首要的是認(rèn)清它的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，提高建設(shè)的自覺性。把全縣農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，這是富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)