【正文】 定工作會(huì)議，對維穩(wěn)工作做出了具體部署，提出了明確要求。各級政府和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展幫困送溫暖活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實(shí)際困難。為此，提出如下對策建議：（一）繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。有的企業(yè)沒有落實(shí)職工工傷保險(xiǎn)，也不按法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，導(dǎo)致職工追索工傷補(bǔ)償?shù)膭趧?dòng)爭議案件多發(fā)。改制企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬享受半費(fèi)醫(yī)療保障待遇、職工死亡后其遺屬生活困難補(bǔ)助、理順勞動(dòng)關(guān)系時(shí)借用職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及部分省部屬企業(yè)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌等方面還存在一些問題，因社會(huì)保障方面的合法權(quán)益得不到落實(shí)而上訪的職工呈增多趨勢。（三）社會(huì)保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣?huì)保障。而職工醫(yī)療、教育和住房費(fèi)用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。部分改制企業(yè)職工勞動(dòng)合同呈現(xiàn)短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業(yè)安全感。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)，在普通職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障問題比較突出。但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。今年以來，市總工會(huì)就維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研，現(xiàn)綜合相關(guān)課題調(diào)研材料，將調(diào)研情況報(bào)告如下： 黨的十六大以來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級黨委和政府堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問題。有的企業(yè)隨意延長勞動(dòng)時(shí)間，強(qiáng)令職工超負(fù)荷加班加點(diǎn)或從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)，少數(shù)企業(yè)惡意利用試用期，違規(guī)使用兩張考勤卡、兩張工資卡，相當(dāng)一部分企業(yè)不按規(guī)定落實(shí)女職工“四期”保護(hù)政策、特別是產(chǎn)期生育保險(xiǎn)待遇，個(gè)別企業(yè)還存在著收取押金現(xiàn)象。一些實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，隨意提高勞動(dòng)定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進(jìn)城務(wù)工人員缺乏社會(huì)保障。（四）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件有待進(jìn)一步改善。當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是我市市場化改革起步較早，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞資矛盾日益突出；一些地方和企業(yè)沒有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系，對維護(hù)職工合法權(quán)益重視不夠；勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)不夠完備，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的制度、機(jī)制不夠健全，執(zhí)法力量不足；部分職工特別是進(jìn)城務(wù)工人員沒有組織到工會(huì)中來，不少非公企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮。各地各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府出臺的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。（二）大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。要督促各類企業(yè)特別是中小企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。同時(shí)，全總還下發(fā)了切實(shí)做好維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知。工會(huì)還參與了《職業(yè)病防治法》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各地共籌集慰問款13．5億元，走訪慰問了508萬戶困難職工家庭；600多個(gè)市級以上工會(huì)開通了職工熱線服務(wù)電話，及時(shí)為所有需要救助的特困職工提供救濟(jì)。生活救助、法律援助、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)為一體的困難職工幫扶中心。（4）暢通信息渠道，及時(shí)反映涉及職工群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全總機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央及北京市有關(guān)會(huì)議和文件精神，圍繞重要時(shí)期和重要活動(dòng)、重要會(huì)議，切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作，并定期對機(jī)關(guān)和直屬單位的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，加強(qiáng)防恐、防爆、防火、防盜等安全防范工作，做到萬無一失，確保了各項(xiàng)重大會(huì)議和活動(dòng)的安全，受到了中央及北京市有關(guān)方面的表彰。接待集體來訪109批次、1701人次。（一）、如何進(jìn)一步做好新形勢下的維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作？建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，將聯(lián)系點(diǎn)工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真開展聯(lián)系工作。調(diào)研中職工反映的意見和建議共計(jì)4條。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常到困難多、矛盾多、問題多的生產(chǎn)一線和生產(chǎn)班組中去，踐行堅(jiān)持“以人為本”的核心觀念，有效地維護(hù)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，積極地促進(jìn)了勞務(wù)公司的和諧發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，理解了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，開闊了眼界，開闊了思路，增強(qiáng)了發(fā)展意識、責(zé)任意識，深刻意識到：主動(dòng)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才能更好地履行職責(zé)；虛心聽取職工群眾意見才能不斷地改進(jìn)工作；不斷解放思想、堅(jiān)持實(shí)事求是才能不斷創(chuàng)新發(fā)展。處級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層上黨課1次，聽課達(dá)40人次。處級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)4篇，科級干部撰寫心得體會(huì)2篇；一般黨員撰寫心得體會(huì)10篇。針對職工反映的意見和建議以及職工關(guān)心的問題，通過歸納、匯總，梳理，經(jīng)過認(rèn)真分析，做到條條有落實(shí)，事事有回音。參加討論的黨員有80人次，群眾18人次，職工代表5人次。公司領(lǐng)導(dǎo)提出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要取得實(shí)效，要突出實(shí)踐特色，要抓住活動(dòng)重點(diǎn)，要發(fā)動(dòng)群眾參與；要堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，勞務(wù)公司提出，要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為全體員工的習(xí)慣；不斷查找問題，使整改成為工作常態(tài)；努力提升企業(yè)文化，營造崇尚科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。三、如何結(jié)合實(shí)際開展好“我要安全”主題活動(dòng)？推進(jìn)本質(zhì)安全，加強(qiáng)員工安全意識教育，實(shí)現(xiàn)人本安全，依法維護(hù)員工健康利益。實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步鞏固和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。以人為本是時(shí)代的呼喚,發(fā)展