【正文】 態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，努力建設(shè)美麗中國，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，這為我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。四是加快旅游集散體系建設(shè)。目前，、總投資145億元的奉化陽光海灣項(xiàng)目有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，投資30億元的基礎(chǔ)設(shè)施工程協(xié)議已經(jīng)簽署。繼續(xù)深化實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門會商、監(jiān)督考核、動(dòng)態(tài)管理和政企溝通五項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級旅游局、市相關(guān)部門、重要投資商的縱向、橫向聯(lián)系，不斷在實(shí)踐工作中完善機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制，在強(qiáng)化體制建設(shè)中推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立和完善項(xiàng)目推進(jìn)工作的長效機(jī)制。旅游項(xiàng)目由于涉及面廣、綜合性強(qiáng)，在建設(shè)過程中難免會不斷碰到資金運(yùn)營、土地調(diào)控、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、政策審批及外部環(huán)境影響等諸多制約，加上重大項(xiàng)目投資盤子大、建設(shè)周期長，某些項(xiàng)目還出現(xiàn)了進(jìn)度緩慢甚至停滯不前。建立與重要旅游投資商和專業(yè)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的互動(dòng)合作機(jī)制，牽頭組織相關(guān)部門開展與投資商的座談及聯(lián)誼活動(dòng)，搭建旅游項(xiàng)目推介平臺，聽取投資企業(yè)的意見和想法，提供咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對旅游項(xiàng)目的指導(dǎo)力度。對列入市級重點(diǎn)的旅游項(xiàng)目要求做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，并通過聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)、實(shí)地檢查，召開項(xiàng)目現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會等方式進(jìn)行專項(xiàng)督查，根據(jù)項(xiàng)目單位工作計(jì)劃按月度、季度、年度進(jìn)行考核。明確全市年度重大旅游項(xiàng)目，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，健全統(tǒng)計(jì)、走訪、協(xié)商、通報(bào)四位一體的工作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)針對不同類型、不同開發(fā)階段、不同投資主體項(xiàng)目推進(jìn)工作方式上的手段創(chuàng)新，講落實(shí)、抓進(jìn)度、求突破、出成效。三是注重全市招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二、立足長遠(yuǎn)發(fā)展，高質(zhì)量招商在加強(qiáng)規(guī)劃的同時(shí)，圍繞“選商、選資、選項(xiàng)目”的思路，突出旅游項(xiàng)目招商引資工作，通過改變招商方式，提高招商質(zhì)量，達(dá)到“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。其中，新增項(xiàng)目138個(gè)。第一篇：扎實(shí)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)全面拉動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扎實(shí)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)全面拉動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級近幾年，在全市各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的大力指導(dǎo)幫助下，我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“長三角最佳休閑旅游目的地”的總體目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化招商引資，抓好項(xiàng)目落實(shí)，全面拉動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近三年來，達(dá)蓬山文化旅游區(qū)、雅戈?duì)杽?dòng)物園、慈城古縣城主要景點(diǎn)、奉化彌勒大佛景區(qū)以及萬豪、華僑豪生、東港喜來登、香格里拉、開元名都、南苑環(huán)球國際等一批高星級酒店項(xiàng)目相繼建成投入運(yùn)營；杭州灣濕地項(xiàng)目、它山堰文化旅游區(qū)、郁家巷歷史街區(qū)、天童景區(qū)、半邊山旅游度假區(qū)、寧海灣游艇俱樂部、東方花博園、柏悅大酒店、二靈溫泉酒店等一批大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。一是政策扶持，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。以市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級招商隊(duì)伍為主體，同時(shí)，加強(qiáng)與市政府駐外辦事處、行業(yè)協(xié)會、商會和投資咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)以及京滬外國機(jī)構(gòu)、港臺及海外招商代理、國外友好城市的信息交流，完善招商網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大引資信息源。二是部門會商制度。四是動(dòng)態(tài)管理制度。當(dāng)前，我市的旅游業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。而在旅游項(xiàng)目建設(shè)的管理方面，還存在多頭管理，管理能力參差不齊，各級旅游主管部門推進(jìn)手段缺乏等問題。二是全面開展休閑旅游基地建設(shè)工作。該項(xiàng)目的整體定位是：輻射長三角、享譽(yù)國際的集旅游、居住、商業(yè)于一體的國際級濱海度假城。構(gòu)建以寧波旅游集散中心為依托，以旅游咨詢、旅游推廣、旅游投訴、旅游信息化、旅游緊急救援等功能為支撐的旅游公共服務(wù)體系。雖然我國旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場體系、企業(yè)能力、產(chǎn)品供給、人才培養(yǎng)等方面還存在諸多問題，不能夠滿足日益多元化的旅游需求，亟待加快旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。二是要走向生產(chǎn)化，凸顯旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性功能，展現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)作為“動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”的作用。經(jīng)過改革開放后三十多年的發(fā)展，中國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由最初的優(yōu)先發(fā)展入境旅游，向以擴(kuò)大內(nèi)需為主，入境旅游、國內(nèi)旅游和出 1境旅游共同發(fā)展方向調(diào)整，并且從一定意義上來說，目前的國內(nèi)旅游已經(jīng)成為中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和核心。三是政府要加大力度規(guī)范旅游市場秩序，加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)管，拓寬旅游糾紛處理的路徑，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為旅游市場轉(zhuǎn)型升級形成良好的氛圍。在旅游企業(yè)之間的競爭日益尖銳的背景下，旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不容忽視。優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。三是要充分運(yùn)用先進(jìn)的科技成果和信息技術(shù)手段來開發(fā)具有現(xiàn)代氣息的、科技含量高的旅游產(chǎn)品，以滿足旅游者追求新、奇、特的旅游心理。因此，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一大批基礎(chǔ)理論深厚、專業(yè)技能扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的創(chuàng)新型和應(yīng)用型的旅游專門人才，加大旅游科研力度，為我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。三是要逐步完善旅游資格考試與崗位認(rèn)證制度，運(yùn)用現(xiàn)代評估手段和方法對旅游人力資源進(jìn)行素質(zhì)評估，優(yōu)化旅游人力資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游人才的轉(zhuǎn)型升級。11月4日，惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)在惠州市凱賓斯基大酒店舉行了“惠州旅游黃金十年”座談會。目前，全市有旅游景區(qū)（點(diǎn)）70多個(gè)、星級飯店71家、旅行社48家、旅游餐館和農(nóng)家樂1000多家，旅游接待服務(wù)能力不斷提高。惠州的旅游發(fā)展應(yīng)立足珠三角，面向粵港澳，成為一個(gè)重要的區(qū)域性休閑度假旅游目的地，并在國內(nèi)和國際上享有一定的知名度。全市4A景區(qū)達(dá)到15個(gè)，5A景區(qū)1個(gè)。按照《惠州旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20082020）》，惠州旅游產(chǎn)業(yè)的空間布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是以旅游資源為基礎(chǔ)，通過客流的聯(lián)系，形成“一心兩帶三區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)基本格局?！皟蓭А奔窗倮锷鷳B(tài)旅游帶和東江文化景觀旅游帶。在此基礎(chǔ)上，整合東江流域的民俗文化，以節(jié)慶、主題文化餐廳、豪華娛樂郵輪等形式為載體，使東江游成為展示惠州城市旅游形象的名片。同時(shí)山水中點(diǎn)綴著具有數(shù)百年歷史的客家圍屋，具有較豐富的文化內(nèi)涵。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要提高旅游資源開發(fā)質(zhì)量和效益，提升旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平，樹立生態(tài)低碳的旅游消費(fèi)理念。首先是加強(qiáng)市場主體培育，支持旅游新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展。指導(dǎo)各縣（區(qū)）旅游部門對全市尚未開發(fā)的旅游資源進(jìn)行普查，登記造冊，積極跟蹤服務(wù)。下一步，我們要進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度?！笆濉逼陂g，我們進(jìn)一步加大旅游宣傳力度，擦亮旅游品牌。在國內(nèi)市場方面，積極開拓粵西、粵東、京廣、京九、武廣高鐵沿線旅游市場，探索開發(fā)北京、上海、重慶等大城市旅游市場。榆林歷史悠久，資源富集，又是革命老區(qū)，文化底蘊(yùn)濃厚，旅游資源極為豐富。據(jù)了解，今年初，榆林市啟動(dòng)編制《榆林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，各縣區(qū)旅游規(guī)劃也紛紛進(jìn)行編制和修編，綏德縣旅游總體規(guī)劃按照建設(shè)陜西省旅游特色名鎮(zhèn)的要求進(jìn)行了完善；佳縣旅游總體規(guī)劃正進(jìn)行修編；榆陽區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃正在進(jìn)行中。勇先創(chuàng)景旅游規(guī)劃中心指出，旅游規(guī)劃是在旅游地資源屬性、特色和旅游地發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，基于滿足旅游者旅游體驗(yàn)的精神和文化的本質(zhì)需求，以及當(dāng)?shù)鼐用?、旅游開發(fā)商、當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)利益主體的需要，形成一定的價(jià)值評判，由此確定旅游發(fā)展的目標(biāo)規(guī)范，并研究其實(shí)現(xiàn)途徑的動(dòng)態(tài)過程，旅游規(guī)劃必須站在高屋建瓴的角度統(tǒng)籌全局，為實(shí)現(xiàn)旅游目標(biāo)，提供指導(dǎo)性的方針。我省旅游業(yè)正在以更廣闊的視野開展旅游業(yè)改革試驗(yàn)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體改革步伐。占地1000平方公里的龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)，則正沿著休閑度假的道路繪制藍(lán)圖。整合省、市（州）、縣（市、區(qū)）和旅游企業(yè)的旅游宣傳促銷資源，探索構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)營銷機(jī)制，實(shí)