【正文】 鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建單位幫扶、黨費(fèi)補(bǔ)助、村級(jí)資產(chǎn)盤活等辦法，高標(biāo)準(zhǔn)配備好各項(xiàng)設(shè)施，達(dá)到購(gòu)置了一套新的辦公桌椅、設(shè)置了一根標(biāo)準(zhǔn)旗桿，配備有一套電教設(shè)備、有一臺(tái)能上網(wǎng)的電腦（文化信息資源共享工程）、有一個(gè)圖書閱覽室（農(nóng)家書屋）和有一個(gè)“三送”工作室的“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，努力上升固化一批、研究制定一批、探索形成一批、梳理完善一批管理制度和工作規(guī)范，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)中心任務(wù)，組織機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位與后進(jìn)基層黨組織結(jié)對(duì)，幫助后進(jìn)基層黨組織進(jìn)一步理清、完善工作思路，在資金、信息、人才等方面給予支持。抓好后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”等政策措施，2012年將村干部平均基本報(bào)酬提高到800元/月；每年從村（居）黨支部書記、主任中選聘3名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。對(duì)“較差”村黨支部，通過(guò)選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職或“三送”干部任“第一書記”的方式，幫助整改提高。同時(shí)，建立健全基層黨組織分類定級(jí)和晉位升級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索建立基層黨組織“分類定級(jí)晉位升級(jí)重新定級(jí)再晉位升級(jí)”的循環(huán)推進(jìn)模式，促進(jìn)基層黨組織在一輪輪推進(jìn)中，不斷提高基層黨組織工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平，以基層黨組織的晉位升級(jí)推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái) 階、上水平?；鶎狱h組織聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)，采取走訪調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式，結(jié)合自評(píng)和民主測(cè)評(píng)情況進(jìn)行專題點(diǎn)評(píng)。嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收（10月下旬至12月上旬）。各基層黨組織分解細(xì)化整改任務(wù)，對(duì)每個(gè)整改事項(xiàng)的工作目標(biāo)、整改重點(diǎn)、落實(shí)措施、責(zé)任時(shí)限、責(zé)任對(duì)象等內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)欄公示等形式，對(duì)整改落實(shí)事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾，接受基層黨員群眾的監(jiān)督。各基層黨組織在分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照《基層黨組織分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)圍繞分類定級(jí)中的不足之處，深入查找問(wèn)題根源，分類建立整改臺(tái)賬。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，員工10人以下小微企業(yè)和空殼公司居多；社會(huì)組織發(fā)展不夠成熟，管理松散，從業(yè)人員少，組成人員（會(huì)員、社員等）居住分散，集中活動(dòng)難。一、當(dāng)前基層黨組織存在的突出問(wèn)題當(dāng)前，我縣大多數(shù)基層黨支部書記素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信較高，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)；組織活動(dòng)豐富、黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)活力；黨支部工作思路清晰、目標(biāo)明確，能夠圍繞中心、服務(wù)大局。但是，與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，部分黨支部還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，部分農(nóng)村黨支部村干部能力不完全適應(yīng)、后備力量不足、內(nèi)生動(dòng)力有限；村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、為民辦實(shí)事能力不強(qiáng)；一些村黨組織覆蓋不全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能不強(qiáng)、社會(huì)管理水平不高；村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不足、村干部報(bào)酬偏低；個(gè)別村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所或狹小破舊?！傲恪秉h員非公有制企業(yè)和社會(huì)組織多，黨組織和黨的工作難以全覆蓋；現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織黨員數(shù)量少，黨組織開(kāi)展活動(dòng)不夠正常；非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織無(wú)人辦事、無(wú)錢辦事、無(wú)場(chǎng)所活動(dòng)等問(wèn)題比較突出個(gè)別機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織陣地基礎(chǔ)設(shè)施差；黨建工作內(nèi)容虛而乏實(shí)，形式傳統(tǒng)缺乏活力；黨員教育培訓(xùn)缺少不夠經(jīng)常，內(nèi)容形式單一，缺少吸引力；部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，群眾滿意度不高；個(gè)別黨員干部工作作風(fēng)不實(shí)，黨員的先鋒模范、示范帶頭作用發(fā)揮不夠充分。制定整改方案（6月下旬至7月上旬）。集中推進(jìn)整改（7月下旬至10月中旬）。各基層黨（工）委制定晉位升級(jí)考核辦法，量化考評(píng)指標(biāo)，按照“基層黨組織自評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、上級(jí)黨委評(píng)定”的步驟進(jìn)行考核。各黨（工）委根據(jù)自評(píng)、測(cè)評(píng)和點(diǎn)評(píng)結(jié)果，結(jié)合年度考核和平時(shí)掌握情況，召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)每個(gè)基層黨組織的定評(píng)等級(jí)進(jìn)行審定。四、工作措施（一）農(nóng)村黨組織建強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。擴(kuò)大黨組織覆蓋面。一是把整改任務(wù)具體化。三是建立整頓轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。深化“三送”常態(tài)化工作，完善接訪下訪、民情懇談、蹲點(diǎn)調(diào)研、對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等工作機(jī)制，進(jìn)一 步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、促發(fā)展、惠民生。加大對(duì)基層基礎(chǔ)保障的投入。一方面對(duì)村集體資產(chǎn)、資源和資金進(jìn)行清查，找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式將村集體閑置資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行發(fā)包，提高資產(chǎn)資源的收益率。三是“三送”幫扶。加大經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)施“頭雁”工程，提高社區(qū)黨組織書記素質(zhì)。整合縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)資源，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨務(wù)干部黨建業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)，提高社區(qū)黨務(wù)干部黨建業(yè)務(wù)工作水平。根據(jù)有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的原則，按照企業(yè)改制到哪里，黨組織就建到哪里的要求，理順黨組織隸屬關(guān)系，調(diào)整黨組織設(shè)置。開(kāi)展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)。支持和培育服務(wù)性、公益性和娛樂(lè)性的群眾組織發(fā)展，把企業(yè)各方面黨員、群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。強(qiáng)化基本保障。（四）非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織強(qiáng)化工作保障。重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和一批規(guī)模較大的、有固定攤位的集貿(mào)交易市場(chǎng)等非公有制經(jīng)濟(jì)或社會(huì)組織黨建工作。進(jìn)一步完善“一會(huì)三組”黨群工作機(jī)制，開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織企業(yè)黨組織與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織政治核心和黨員的先鋒模范作用。抓后進(jìn) 促先進(jìn)，對(duì)黨建工作滯后的單位，整改工作又不及時(shí)到位的，調(diào)整黨組織書記，通過(guò)換人換思想來(lái)推動(dòng)工作。實(shí)行黨委委員聯(lián)系黨支部劃片包建責(zé)任制。有計(jì)劃地安排后備干部或中青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者。五、組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各基層黨（工）委要通過(guò)多種方式，隨時(shí)了解整改提高工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保晉位升級(jí)工作順利有序推進(jìn)。典型引路，強(qiáng)化宣傳。在活動(dòng)中，黨支部向部門及職工家屬發(fā)征求意見(jiàn)表，設(shè)置了征求意見(jiàn)箱，充分征求黨員、群眾的意見(jiàn)，廣泛地開(kāi)展交心談心活動(dòng)，并對(duì)征求來(lái)的意見(jiàn)、存在的主要問(wèn)題和原因進(jìn)行了認(rèn)真分析和剖析，針對(duì)存在的問(wèn)題，黨支部制定整改方案如下：一、整改事項(xiàng)石乃亥鄉(xiāng)民族寄宿制小學(xué)黨支部在基層黨組織整改提高晉位升級(jí)階段征求意見(jiàn)和查找問(wèn)題需要整改的事項(xiàng)有四項(xiàng)：政治理論學(xué)習(xí)不夠。二是圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政黨能力，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。四是組織黨員積極參加支部中心組學(xué)習(xí)，幫助黨員了解國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提高分析問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力。整改責(zé)任人：丁秀英整改時(shí)限：已經(jīng)從2012年9月始執(zhí)行，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。三是建立談心制度，支部委員多與黨員同志交換思想，多聽(tīng)取黨員同志的意見(jiàn)，每年至少要與分工聯(lián)系的黨員談心一次，調(diào)動(dòng)黨員同志的積極性，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。服務(wù)不到位。三方面要進(jìn)一步開(kāi)展內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，建立健全組織各項(xiàng)制度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。制定干部政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)支部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)進(jìn)行全面安排部署，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、鄉(xiāng)黨委會(huì)暨全鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議精神、《黨章》、《公務(wù)員法》、《行政法》等，采取集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合的方法，每周集中學(xué)習(xí)2次，每次時(shí)間2小時(shí)以上；黨員人均書寫學(xué)習(xí)筆記15000字以上，撰寫心得體會(huì)3篇以上。結(jié)合實(shí)際，建立健全黨員干