【正文】 做好“三夏”和“三防”工作，目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，就是確保三夏各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，確保實(shí)現(xiàn)安全渡汛。三是責(zé)任上要更加明確。各級(jí)干群都要把防汛工作作為義不容辭的責(zé)任，積極主動(dòng)地關(guān)注防汛、支持防汛、參與防汛?！啊币詠?，我區(qū)基本沒有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，年年防汛不見汛，造成了對(duì)防汛工作重視不夠，投入相對(duì)不足，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低，客觀上對(duì)我區(qū)的防汛工作很不利；主觀上，我們的大多數(shù)干部群眾普遍認(rèn)為，我們這兒不是重點(diǎn)防汛區(qū)域，也有些干部群眾認(rèn)為，大洪大澇并非年年有，存在僥幸麻痹思想，所以在心理上疏于防范，工作上疏于安排，物資上疏于儲(chǔ)備，這都不利于防汛工作的開展。要堅(jiān)決落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，從根本上做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。四要不折不扣地落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種政策。三要搶抓時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)事求是地講，我們的禁燒任務(wù)非常艱巨，大家在以往的禁燒秸稈工作中都積累了不少的工作經(jīng)驗(yàn)，希望大家要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，標(biāo)本兼治，千方百計(jì)抓好各項(xiàng)禁燒措施的落實(shí)。二要“堵”“疏”并重抓好秸桿禁燒工作。農(nóng)民群眾經(jīng)常講，小麥?zhǔn)恰熬懦墒?、十成收，十成熟、一成丟”，能否組織好小麥機(jī)收會(huì)戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)的關(guān)鍵?！叭摹鄙a(chǎn)時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大，要求我們必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，科學(xué)安排，周密部署，切實(shí)抓緊抓好。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)政府簽訂了“三夏”和防汛工作目標(biāo)管理責(zé)任書，xx區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)的“三夏”和防汛工作進(jìn)行了具體安排，講得很具體，很全面，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一要精心組織好小麥機(jī)收會(huì)戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，及時(shí)搞好機(jī)車調(diào)配，盡可能提高現(xiàn)有收割機(jī)的收割能力。近年來，市政府始終高度重視秸稈禁燒工作，16日全市“三夏”暨防汛工作會(huì)上，靳市長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作又做了專門強(qiáng)調(diào)，要求繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好秸稈禁燒工作。一方面要抓好源頭，嚴(yán)格控制割茬高度；另一方面要嚴(yán)防死守，看死盯牢，組織人員包村、包組、包地塊，巡回檢查，嚴(yán)防火情發(fā)生；同時(shí)，要抓好秸稈綜合利用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)等部門要主動(dòng)與造紙廠搞好溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)組織農(nóng)戶及時(shí)清運(yùn)秸稈，銷售麥草，增加農(nóng)民收入?！叭摹笔寝r(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)。今年，我省全部取消了農(nóng)業(yè)稅，這是省委、省政府為發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民作出的一項(xiàng)重大決策，我們一定要不折不扣地宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。二、嚴(yán)防死守抓好防汛工作防汛工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接關(guān)系著全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，責(zé)任十分重大。因此，各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，思想上引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，要把今年的形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一點(diǎn)，把困難估計(jì)得多一點(diǎn)，把準(zhǔn)備工作做得充分一點(diǎn)，從早、從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，寧可信其有，不可信其無，做到防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要按照區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好防汛預(yù)案的制定、防汛物質(zhì)的儲(chǔ)備、防汛隊(duì)伍的組建等基礎(chǔ)性工作，做到服從命令，聽從指揮，決不允許有令不行，自作主張。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志特別是一把手，作為防汛工作的第一責(zé)任人，要明確自己的責(zé)任，真正擔(dān)起防汛搶險(xiǎn)、組織指揮的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保饬x重大，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通力協(xié)作，密切配合，全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。今年作為全區(qū)的開發(fā)建設(shè)年，需要做的工作很多，村村通建設(shè)工程、招商引資等工作任務(wù)繁重，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)，大家一定要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，做到科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，正確處理“三夏”生產(chǎn)、防汛工作和其他工作的關(guān)系，防止顧此失彼，特別是在招商引資工作的推進(jìn)上，要做到措施不能松，力度不能減，步子不能停，全面完成“三夏”生產(chǎn)、防汛和其他工作的各項(xiàng)任務(wù)。主要目的是，傳達(dá)貫徹全市三夏生產(chǎn)會(huì)議精神，分析今年我鎮(zhèn)面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，確保夏糧豐收、社會(huì)穩(wěn)定和安全度汛。入春以來，全鎮(zhèn)降雨較往年異常偏少。三是由于三夏戰(zhàn)線過長(zhǎng)導(dǎo)致疲勞厭戰(zhàn)的情緒濃。從近幾年情況看，我鎮(zhèn)的三夏秸稈禁燒形勢(shì)好于三秋，多數(shù)群眾都能按照要求，采取秸稈粉碎還田的辦法，從根本上解決秸稈存放問題。防汛抗旱事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。雖然今年上半年一直干旱少雨，但據(jù)市氣象局分析，汛期我市將進(jìn)入天氣不穩(wěn)定時(shí)期，局部地區(qū)突發(fā)性天氣、對(duì)流性天氣將會(huì)逐漸增多，遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的幾率較大，防大汛、抗大災(zāi)的壓力仍然較大。汛期期間一旦出現(xiàn)連陰雨或暴雨天氣，將直接危及群眾生命安全，造成不堪設(shè)想的惡果。對(duì)于防汛工作，不少干部都存在盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，防汛意識(shí)淡薄，防汛準(zhǔn)備工作不夠充分，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和防汛隊(duì)伍，防洪抗災(zāi)的能力不足。（一）要突出抓好秸稈禁燒宣傳。屆時(shí)，黨委、政府將安排專人抽查，發(fā)現(xiàn)沒落實(shí)到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年春季雨量比較充沛，到目前為止，全縣小麥總體上長(zhǎng)勢(shì)良好，可以說豐收在望。（二）加強(qiáng)搶收搶種意識(shí)。要抓住夏播調(diào)茬有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)穩(wěn)定秋糧面積，確保秋作物不低于45萬畝。耳朵聽煩了，工作起來就會(huì)不認(rèn)真；思想麻痹了，工作就會(huì)出紕漏。二是預(yù)警監(jiān)測(cè)能力有待提高。群眾主動(dòng)防范水災(zāi)和自我保護(hù)的意識(shí)、能力不足，在遇到災(zāi)害性天氣和突發(fā)汛情時(shí)，不能夠積極全力進(jìn)行防范，也不知道怎樣防險(xiǎn)避險(xiǎn)，少數(shù)群眾甚至在基層干部三番五次動(dòng)員的情況下，仍不以為然。一要突出黃河和水庫防汛。主要是要抓好低洼積水地區(qū)的排澇問題，做好排澇的各種準(zhǔn)備，防止民房倒塌造成人員傷亡。汛期，山區(qū)降雨具有來勢(shì)快、雨量大、時(shí)間短、難防范等特點(diǎn)，在一些地方還容易形成塌方、泥石流等災(zāi)害，并常伴有交通、通信、電力中斷等問題，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，若發(fā)生在夜間，群眾更易疏忽。所以，對(duì)這些人口密度較大的公共區(qū)域，相關(guān)部門要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性進(jìn)行演練，確保遇到險(xiǎn)情能夠有效應(yīng)對(duì)。在這種情況下，更要重視工程的安全生產(chǎn)工作。一是抓好隱患排查。包括四個(gè)層次的責(zé)任，即行政首長(zhǎng)責(zé)任、相關(guān)部門責(zé)任、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)部位責(zé)任、具體工作人員責(zé)任。每一名具體工作人員要熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握突發(fā)事件應(yīng)急處置程序，做好值班值守、安全巡查等。目前，各項(xiàng)防汛預(yù)案都有，但存在的問題是缺乏實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，方案中的漏洞或不合理之處沒有暴露出來。各個(gè)防指成員單位一定要樹立大局意識(shí)，在各級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一安排部署下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立信息共享機(jī)制，在遇到突發(fā)汛情、險(xiǎn)情時(shí)做到指揮有序、配合有力、行動(dòng)迅速、效果明顯。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即下達(dá)整改通知，限期整改落實(shí)，確保不留隱患、不留死角。要牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，不折不扣地自覺執(zhí)行命令，確保防汛政令暢通。值班人員要嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，遇到突發(fā)事件要立即報(bào)告、立即按照防汛程序馬上處理。（一）加大工作力度。（二）拓寬利用渠道。（三）明確工作責(zé)任。要將縣政府下達(dá)的禁燒目標(biāo)責(zé)任，層層分解到鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到人。今年，縣政府仍然按照《秸稈禁燒工作方案》嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。除過以上安排的工作外，利用今天會(huì)議我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。從現(xiàn)在開始，公益事業(yè)占地、企業(yè)占地嚴(yán)禁以租代征。對(duì)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題損害群眾利益、工作方法簡(jiǎn)單、粗暴造成惡劣影響的，將進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，分別就全鎮(zhèn)三夏、防汛和計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。(一)加快搶收進(jìn)度。二是要大力整治麥?zhǔn)帐袌?chǎng)秩序。(二)全力抓好三夏防火。要備足各種滅火用具，做好防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)村級(jí)自防自救能力。鎮(zhèn)政府已與各點(diǎn)、村分別簽訂了安全防火責(zé)任書，哪個(gè)地方出現(xiàn)問題，就追究哪個(gè)地方主要責(zé)任人的責(zé)任。各點(diǎn)、村要抓住“三夏”農(nóng)作物換茬的有利時(shí)機(jī)，全方位、多渠道搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變一季玉米一季麥的傳統(tǒng)種植模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要繼續(xù)擴(kuò)大斜屋、黃崖、上郭、黃莊等村大棗、花生、桃子的種植。各點(diǎn)、村、鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)對(duì)