【正文】 47號）規(guī)定的農村中小學預算內生均公用經費撥款，所需資金由中央財政承擔80％，省級財政承擔20％。鑒于省級財政已全額承擔了農村義務教育階段中小學生免學雜費、補助中小學公用經費資金，補助寄宿生生活費資金省級不再承擔，市州、縣區(qū)市政府原承擔的“兩免一補”資金要全部用于寄宿生生活費補助。（一）全部免除農村地區(qū)（含縣鎮(zhèn)和民族自治州城區(qū)）義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。省委、省政府高度重視農村義務教育經費保障機制改革工作，充分考慮到我省市、縣財政比較困難的實際，決定省級財政全額承擔由地方分擔的農村義務教育階段中小學免學雜費和補助公用經費資金，統(tǒng)籌分擔農村義務教育階段中小學校舍維修改造經費。這些問題在一定程度上影響了“普九”進程和已有成果的鞏固，不利于農村義務教育事業(yè)的健康發(fā)展，必須深化改革。10個縣區(qū)市基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，使全省實現(xiàn)“兩基”的縣達到68個。黨中央、國務院高度重視農村義務教育事業(yè)發(fā)展，特別是農村稅費改革以來，先后做出了一系列重大決策，確立了“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的農村義務教育管理體制，逐步將農村義務教育納入公共財政保障范圍。第一篇：關于深化農村義務教育經費保障機制改革的意見甘肅省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的意見 各市、自治州人民政府，省政府各部門：為了全面貫徹落實《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）和全國農村義務教育經費保障機制改革工作會議精神，全面構建我省農村義務教育經費保障新機制，提高普及九年義務教育水平，鞏固“普九”成果，加快發(fā)展農村教育事業(yè)，促進全省社會主義新農村建設，現(xiàn)提出以下意見。省委、省政府高度重視全省農村義務教育事業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實中央的精神，制定了《甘肅省人民政府關于加快基礎教育改革與發(fā)展的決定》（甘政發(fā)〔2001〕111號）、《甘肅省人民政府貫徹國務院關于進一步加強農村教育工作的決定的實施意見》（甘政發(fā)〔2004〕3號），認真落實中央提出的新增教育經費主要用于農村的要求，通過增加轉移支付，提高財政困難縣義務教育經費的保障能力；設立省級“兩基”攻堅專項經費，促進“普九”工作；建立家庭經濟困難學生就學資助制度，解決農村家庭困難學生就學問題?！皟苫比丝诟采w率達到83％，比2000年提高了近13個百分點。黨中央、國務院在我國社會主義現(xiàn)代化建設邁向第十一個五年規(guī)劃的關鍵時期，在建設社會主義新農村的新形勢下，做出了深化農村義務教育經費保障機制改革的決定和部署，從理順機制入手，解決制約農村義務教育發(fā)展的經費投入等問題，這是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進教育公平和社會公平，提高全民族素質和農村發(fā)展能力，全面建設小康社會和構建和諧社會的有力保證；是貫徹落實“多予少取放活”方針，進一步減輕農民負擔，鞏固和發(fā)展農村稅費改革成果，推進農村綜合改革的重要內容；是完善以人為本的公共財政支出體系，強化政府對農村的公共服務，推進基本公共服務均等化的必然要求；是科學、合理配置義務教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快農村義務教育事業(yè)發(fā)展的有效手段，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各市州、各有關部門必須切實按照省政府的部署，加強領導，落實責任，精心組織，扎實工作，把中央的這項惠民政策和改革任務貫徹落實到位。免學雜費資金由中央和省級財政分擔，中央財政承擔80％，省級財政承擔20％，市州和縣區(qū)市不再承擔農村義務教育階段學生免學雜費資金。各市州、縣區(qū)市財政部門要調整支出結構，積極籌措經費，足額落實補助寄宿生生活費資金。（三）建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。省級繼續(xù)加大對財力薄弱市、縣的轉移支付力度，確保農村中小學教師工資按照國家標準按時足額發(fā)放。各級財政部門要科學合理調動資金，采取預撥資金等辦法，保證運轉資金及時到位，確保農村中小學正常運轉。我省2005年制定的生均公用經費基本標準低于基準定額的差額部分，當年安排50％，所需資金由中央財政和省級財政按照8∶2比例共同承擔。其中，享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務教育階段學生，應與當?shù)剞r村義務教育階段中小學生同步享受“兩免一補”政策；進城務工農民子女在城市義務教育階段學校就讀的，與所在城市義務教育階段學生享受同等政策。（一）成立工作機構，加強組織領導?！耙话咽帧币H自抓、負總責。（二）明確責任，建立健全管理制度?？h區(qū)市政府作為農村義務教育經費的直接管理者和使用者，要按照改革的要求和省上確定的比例承擔經費，并根據(jù)中央和省上的政策規(guī)定建立科學規(guī)范的專項資金管理、學校經費預算、公用經費管理等各項制度，管好用好各項義務教育經費，具體內容包括：將農村中小學各項經費全部納入預算，科學合理地分配資金；建立健全科學規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，確保資金及時足額到位；建立健全農村中小學各項財務管理制度，加強監(jiān)督檢查，嚴禁擠占、截留、挪用教育經費，提高資金使用效益；全面清理現(xiàn)行農村義務教育階段學校收費政策。（三）加快推進教育綜合改革，大力提高教育教學質量。促進教育公平，防止教育資源過度向少數(shù)學校集中。各級財政、教育、物價、審計、監(jiān)察等有關部門要加強對農村義務教育經費安排使用、貧困學生界定、中小學收費等情況的監(jiān)督檢查。（五）加大宣傳工作力度，營造良好社會氛圍。黨中央、國務院高度重視農村義務教育事業(yè)發(fā)展,特別是農村稅費改革以來,先后頒布了《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》等一系列重要文件,確立了“在國務院領導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主”的農村義務教育管理體制,逐步將農村義務教育納入公共財政保障范圍。這是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措。是科學、合理配置義務教育資源,完善“以縣為主”管理體制,加快農村義務教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。免學雜費資金由中央和地方按*∶*比例分擔,中央承擔**%，地方承擔**%進行補助。(3)建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。在原縣級財政撥付生均公用經費的基礎上，每生每年補助50元。待中央將農村義務教育階段中小學生均公用經費基準定額執(zhí)行后再按照上述比例分級承擔。進城務工農民子女在城市義務教育階段學校就讀的,與所在城市義務教育階段學生享受同等政策。盡快成立農村義務教育經費保障機制改革領導小組及辦公室,確保農村牧區(qū)義務教育經費保障機制改革工作落到實處。(3)全面清理現(xiàn)行農村義務教育階段中小學校亂收費行為，堅決杜絕學校亂收費。財政、教育、物價、審計、監(jiān)察等有關部門要加強對農村義務教育經費安排使用、貧困學生界定、中小學收費等情況的監(jiān)督檢查。各縣、市及有關部門要高度重視農村義務教育經費保障機制改革的宣傳工作,制訂切實可行的宣傳方案,廣泛利用各種宣傳媒介、采取多種形式,向全社會進行深入宣傳,使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的改革環(huán)境,確保農村義務教育經費保障機制改革工作順利進行。市委、市政府高度重視全市農村義務教育事業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實國家和省上精神，加大了對農村義務教育的投入力度，認真實施義務教育工程、農村中小學危房改造工程、“兩基”攻堅工程、農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，積極落實農村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策，使我市農村中小學辦學條件發(fā)生了巨大變化，促進了全市農村教育事業(yè)的全面發(fā)展。深化農村義務教育經費保障機制改革中，中央重點支持中西部地區(qū)，這不僅是對我市農村義務教育的極大支持，而且對提高我市農村義務教育水平，更好的發(fā)揮農村義務教育在推動全市農村經濟、社會、文化、政治建設中的重要作用帶來了千載難逢的機遇。免學雜費資金由中央和省級財政共同分擔，中央財政承擔80%，省級財政承擔20％。[本文出自那一世范文網://]提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平。鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。在平涼城區(qū)學校就讀的義務教育階段學生中，屬于享受城市居民最低生活保障政策家庭的子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學生及農村二女結扎戶學生全部享受免學雜費政策。農墾、林場等所屬義務教育階段中小學經費保障機制改革與本縣教育部門辦學校執(zhí)行同等政策，所需經費按照現(xiàn)行體制予以保障。完善各項管理制度，做好各項改革工作，鞏固全市農村義務教育經費保障機制改革成果，推進農村義務教育綜合改革，提高教育教學質量。2010年，全市農村義務教育階段中小學公用經費按國家制定的基準定額全部落實到位。市政府成立了全市農村義務教育經費保障機制改革領導小組，領導小組辦公室設在市教育局。農村義務教育經費實行由省級政府統(tǒng)籌落實、管理“以縣為主”的制度。縣財政原來安排的義務教育經費要繼續(xù)保留，并加大對貧困寄宿生的生活補助，防止發(fā)生經費投入上的“擠出效應”，確保中央、省、市和縣同步增加教育投入，提高