【正文】 宰管理辦法》，完成對畜禽屠宰的定點工作，加強對畜禽定點屠宰場（廠）的監(jiān)管，加大對私屠濫宰的打擊力度，對不符合要求的限期整改，驗收仍不合格的予以取締。（八）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強流通領域信用體系建設。四是要充分發(fā)揮先導帶動作用，實行多領域合作。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費市場。（六）引導居民消費，努力擴大城鄉(xiāng)消費需求。在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的同時，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和技術改造傳統(tǒng)服務業(yè)，促進居民服務業(yè)和商務服務業(yè)的改革和發(fā)展。做好電子商務發(fā)展的基礎性工作，加快流通企業(yè)信息化建設；開展電子商務應用的試點和示范工程，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務相結合的模式，有形市場與電子商務相結合的模式，連鎖經(jīng)營與電子商務相結合的模式，現(xiàn)代物流與電子商務相結合的模式；營造有利于商業(yè)信息化和電子商務發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭用五到十年左右的時間，初步形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡。在繼續(xù)鞏固超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。著重做好開拓俄羅斯市場工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營商貿(mào)企業(yè)赴俄羅斯考察項目，對接洽談，尋求多方面合作。加大商貿(mào)招商引資力度，重點引進國際、國內知名大型連鎖企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)。要引導中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿(mào)流通業(yè)基礎設施投入力度，積極運用信息技術和現(xiàn)代流通手段、營銷方式及管理經(jīng)驗，全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿(mào)公司等29家國有及國有控股企業(yè)進一步深化產(chǎn)權制度改革。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費價格，努力創(chuàng)造促進商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內將開工建設，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。新的流通形式和經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。市屬177戶國有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產(chǎn)權制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團，完成了商貿(mào)企業(yè)并軌改革。大中型零售企業(yè)不同程度的采用了計算機管理，部分連鎖企業(yè)建立了網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。在近10年時間里，商品市場的現(xiàn)代化進程不斷加快，發(fā)達國家探索了幾十年的現(xiàn)代流通組織形式和業(yè)態(tài)方式幾乎全部導入我市商品市場，經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速。近年來，隨著我國服務業(yè)逐步開放，**已經(jīng)成為國際、國內商家搶灘的重點，每年商貿(mào)業(yè)新投資額達20多億元?；拘纬闪松a(chǎn)資料和生活資料并存，期貨市場和現(xiàn)貨市場相結合，批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，形成了多種經(jīng)濟成分、多種市場流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡和商業(yè)網(wǎng)點設施，滿足了全市各類層次生活和生產(chǎn)的需要。近幾年，%，增幅連續(xù)三年列全省第一。按照市委、市政府有關領導的要求，我們組成調研組，利用一個月時間，深入到五區(qū)四縣及有關企業(yè)進行調查?，F(xiàn)將調查結果綜述如下。到2005年底，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額130億元，%，%，%，2000—，年均增長速度為26%。商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益增大。在全市招商引資中，率先引進了麥當勞、肯德基、德克士等包括世界500強在內的國外知名企業(yè)，大商集團、中央商城、黑天鵝、國美電器等國內知名商家也相繼進駐，沃爾瑪、家樂福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯(lián)系進駐事宜?，F(xiàn)代物流配送方式和相關技術日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務的市場規(guī)模不斷擴大。中央商城全方位上線ERp系統(tǒng)，在商品購銷、人員管理等方面全過程實現(xiàn)了信息化管理。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I，徹底轉變了經(jīng)營機制。慶客隆連鎖超市、昆侖家電、福瑞邦醫(yī)藥、中央紅月亮便利店、燕都餐飲等連鎖店、專業(yè)店、專賣店、便利店等新興業(yè)態(tài)不斷壯大，為市民提供了貨真價廉的商品。電子商務開始試點，目前家，對《**市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃進行修改論證，提交市政府常務會討論通過，納入城市開發(fā)建設總體規(guī)劃。協(xié)調縣區(qū)設立商務管理機構，提高管理和服務水平。鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，快速實現(xiàn)規(guī)模擴張。（三）進一步擴大對外開放，實現(xiàn)內外貿(mào)一體化發(fā)展。加大招商引資資金投入力度，搞好商貿(mào)項目前期論證工作，設立項目開發(fā)論證資金，建立健全**商貿(mào)流通項目庫，有針對性地組織招商活動，爭取最大效果。積極為企業(yè)提供國際市場信息、項目合作信息、政策信息等服務，為企業(yè)進軍俄羅斯市場創(chuàng)造條件。以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營和標準化服務為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平及核心競爭力。二是塑造多層次的物流配送體系。（五）加快住宿餐飲等服務業(yè)發(fā)展，提高服務質量和經(jīng)營效益。加強對住宿餐飲業(yè)的行業(yè)管理，以推動經(jīng)濟實惠型連鎖酒店為重點，促進住宿業(yè)的結構調整。積極引導居民消費觀念更新，促進消費結構升級，培育新的消費熱點。重點引進國美、蘇寧電器等國內外知名家電、通訊產(chǎn)品專賣店、專業(yè)店，扶持黑天鵝、昆侖家電等繼續(xù)擴大連鎖規(guī)模。商貿(mào)流通企業(yè)要加強與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等行業(yè)的企業(yè)合作，工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商旅聯(lián)手、商商聯(lián)手，共同開拓國內外市場。加強協(xié)調與指導，集中抓好專項整頓工作。對50家較大的酒類批發(fā)企業(yè)，實行信用檔案管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類的行為。繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”活動，抵制經(jīng)銷假冒偽劣商品和價格欺詐行為?，F(xiàn)將調查結果綜述如下。到2005年底，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額130億元，2000—，年均增長速度為26。商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益增大。在全市招商引資中，率先引進了麥當勞、肯德基、德克士等包括世界500強在內的國外知名企業(yè)，大商集團、中央商城、黑天鵝、國美電器等國內知名商家也相繼進駐，沃爾瑪、家樂福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯(lián)系進駐事宜?，F(xiàn)代物流配送方式和相關技術日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務的市場規(guī)模不斷擴大。中央商城全方位上線ERP系統(tǒng)，在商品購銷、人員管理等方面全過程實現(xiàn)了信息化管理。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I，徹底轉變了經(jīng)營機制。慶客隆連鎖超市、昆侖家電、福瑞邦醫(yī)藥、中央紅月亮便利店、燕都餐飲等連鎖店、專業(yè)店、專賣店、便利店等新興業(yè)態(tài)不斷壯大，為市民提供了貨真價廉的商品。電子商務開始試點，目前中央商城正在積極籌建中央紅太陽網(wǎng),努力探索電子訂貨、遠程交易、網(wǎng)上服務等營銷方式。深化改革激發(fā)了企業(yè)的活力，推進改組做大企業(yè)規(guī)模，加快改造做強企業(yè)實力，擴大開放引進了資金、帶來了先進的管理理念和管理模式、也起到了“鯰魚效應”。就是現(xiàn)在，還有相當一部分人認為，**商業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持。二是扶持資金不到位。缺乏系統(tǒng)、全面的長期規(guī)劃，政府宏觀調控能力不強。**是典型的生活用品消費型城市，由于產(chǎn)業(yè)結構單一，特別是生活消費品加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出的產(chǎn)品少。限額以上的商業(yè)法人企業(yè)只有139戶、獨立經(jīng)營的個體商戶高達91％，基本屬于傳統(tǒng)經(jīng)營方式與業(yè)態(tài)，只滿足于初級商品交易?？傮w目標：通過招商引資、結構調整，引進國內外知名大企業(yè)、大集團，加快商業(yè)設施現(xiàn)代化、運營規(guī)?；?、經(jīng)營連鎖化、服務功能多樣化的發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)升級，努力構筑大流通、大市場、大貿(mào)易現(xiàn)代流通格局。四、下步對策措施為構建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，實現(xiàn)上述目標，重點做好以下幾項工作：（一）加強宏觀調控能力，創(chuàng)建寬松發(fā)展環(huán)境。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費價格，努力創(chuàng)造促進商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿(mào)公司等29家國有及國有控股企業(yè)進一步深化產(chǎn)權制度改革。要引導中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿(mào)流通業(yè)基礎設施投入力度，積極運用信息技術和現(xiàn)代流通手段、營銷方式及管理經(jīng)驗，全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。加大商貿(mào)招商引資力度，重點引進國際、國內知名大型連鎖企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)。著重做好開拓俄羅斯市場工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營商貿(mào)企業(yè)赴俄羅斯考察項目，對接洽談，尋求多方面合作。在繼續(xù)鞏固超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭用五到十年左右的時間，初步形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡。做好電子商務發(fā)展的基礎性工作，加快流通企業(yè)信息化建設；開展電子商務應用的試點和示范工程，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務相結合的模式，有形市場與電子商務相結合的模式，連鎖經(jīng)營與電子商務相結合的模式，現(xiàn)代物流與電子商務相結合的模式；營造有利于商業(yè)信息化和電子商務發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的同時，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和技術改造傳統(tǒng)服務業(yè)，促進居民服務業(yè)和商務服務業(yè)的改革和發(fā)展。（六）引導居民消費，努力擴大城鄉(xiāng)消費需求。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費市場。四是要充分發(fā)揮先導帶動作用，實行多領域合作。（八）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強流通領域信用體系建設。積極落實好《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，完成對畜禽屠宰的定點工作，加強對畜禽定點屠宰場（廠）的監(jiān)管，加大對私屠濫宰的打擊力度，對不符合要求的限期整改，驗收仍不合格的予以取締。同時，做好舊物市場、報廢汽車拆解、舊機動車交易等日常管理工作。近年來，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)服務業(yè)新優(yōu)勢，已成