【正文】 教管理問題。三、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的社會(huì)管理體制（十四）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是各級黨委和政府及有關(guān)部門的共同任務(wù)。政法機(jī)關(guān)要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。對涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案，有關(guān)政法部門要因案施策，多措并舉，制定疏通“出口”，執(zhí)行積案兩年基本消化。二、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線作用（十）抓源頭，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生。（八）深入推進(jìn)“平安隆德”創(chuàng)建活動(dòng)。（五）加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，推行信訪工作“雙向承諾制”，重點(diǎn)解決好涉法涉訴信訪問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村維穩(wěn)綜治組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)化解社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊 “法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。嚴(yán)密防范嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透顛覆破壞活動(dòng)。按照“保核心，保要害”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)各要害部門、重大項(xiàng)目工程的管理，主動(dòng)適應(yīng)信息化帶來的敵情新特點(diǎn)，深化網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的敵對斗爭。（二）深化社會(huì)矛盾化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧深入推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)和“重點(diǎn)村”治理。綜治工作中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各村綜治組織建設(shè)，進(jìn)一步完善村綜治工作站建設(shè)，有效整合村警務(wù)室、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等資源，使其真正成為化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的第一道防線。（六）全面落實(shí)黨員綜治責(zé)任區(qū)、綜治特派員、十戶聯(lián)防、“六聯(lián)機(jī)制”（矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、重點(diǎn)人口聯(lián)合管理）工作，激活農(nóng)村綜治工作活力，提升農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作水平。全面貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)“平安隆德”建設(shè)實(shí)施方案》和《2009—2013年“平安隆德”建設(shè)任務(wù)責(zé)任分工》的安排部署，廣泛深入的開展平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建活動(dòng)，深化平安市場、平安景區(qū)、平安邊界、平安醫(yī)院、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾。（十二）建機(jī)制。（十三）強(qiáng)基層。重點(diǎn)解決好四個(gè)方面的問題。要貫徹落實(shí)中辦、國辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除老教人員安置幫教工作的若干意見》，做好銜接工作，落實(shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，防止重新犯罪。加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理。建立政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持政法干警參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快提高一線政法干警的法律政策能力、群眾工作能力、輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)解決說不過、追不上、大不贏、判不明和案結(jié)事不了的問題。（十七）建立信息公開制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持以黨建帶對建、抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義法制理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從政教育，確保廣大政法干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、切實(shí)做到“四個(gè)在心中”。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，著力解決齊抓緊共管中出現(xiàn)的困難和問題。二是要深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭。對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是容易引發(fā)事端、影響穩(wěn)定的突出問題和重大矛盾糾紛，要整合基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多方面力量，經(jīng)常排查，及時(shí)掌握，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)調(diào)處化解，全力把矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在單位內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。四是及時(shí)妥善處置群體性事件。繼續(xù)重點(diǎn)打擊爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪，要把“兩搶一盜”（搶奪、搶劫、盜竊）等侵財(cái)性犯罪和尋釁滋事等街頭犯罪作為打擊的重中之重，切實(shí)保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。同時(shí)，要針對突出的治安問題適時(shí)組織開展，必要的集中行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)斗爭。三是堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合。突出特殊人群社會(huì)關(guān)懷幫扶專項(xiàng)工作。規(guī)范有序發(fā)展社會(huì)組織，建立社會(huì)組織分類發(fā)展、分類監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者等專兼職隊(duì)伍建設(shè)，建立幫教中心，青少年之家、家長學(xué)校等組織，加強(qiáng)對有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理、為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一、以組織開展集中清理重大矛盾糾紛積案活動(dòng)為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定深入排查調(diào)處矛盾糾紛。加大積案化解力度。二、以不斷深化對邪教組織的斗爭為重點(diǎn)，嚴(yán)防敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動(dòng)堅(jiān)持不懈地開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動(dòng)和重點(diǎn)敏感時(shí)段、部位的安全保衛(wèi)工作，立足于早研究，早準(zhǔn)備，早部署、早工作，切實(shí)提高社會(huì)面控制能力，堅(jiān)決避免重大治安事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位技防建設(shè)覆蓋率要達(dá)到90% 以上；臨街鋪面技防設(shè)施的技防覆蓋率要達(dá)到95%以上；農(nóng)村村民技防建設(shè)覆蓋率達(dá)到總農(nóng)戶的40%。有針對性地組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭。著力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。四、以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，深