【正文】 工作啟動和項目實施征收補償?shù)膶嶋H需要，及時將資金按進度分期撥付給市房屋征收部門或者中心城區(qū)房屋征收部門，專戶儲存、?？顚Ｓ?。同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。第二十五條 市房屋征收部門應(yīng)建立健全房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)備選庫，根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的申請，對其中依法登記注冊，具有良好執(zhí)業(yè)信用記錄、具備國有土地上房屋征收評估實力且具有三級以上資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)嚴格審核納入備選庫，并向社會公布。房屋征收的估價時點為征收決定公告之日。對被征收人提供保障性住房的次序，按照訂立補償協(xié)議后實際搬遷的先后順序確定。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時依法收回。由市人民政府負責房屋征收與補償?shù)捻椖浚课菡魇諞Q定涉及被征收房屋戶數(shù)在1000戶以上的，應(yīng)當經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定。第十九條 市人民政府或者中心城區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估。市人民政府或者中心城區(qū)人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門對征收補償方案進行論證，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收補償方案征求意見公告，征求被征收人意見，征求意見期限不得少于30日。房屋征收部門需要調(diào)查被征收房屋相關(guān)信息的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門應(yīng)予協(xié)助。暫停期限自征收范圍確定之日起不得超過1年。由中心城區(qū)房屋征收部門報請市人民政府批準的征收項目，應(yīng)及時報市房屋征收部門備案。前款規(guī)定的確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。第十三條 任何組織和個人對違反本實施辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向?qū)俚厝嗣裾?、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。第十一條 市住建部門應(yīng)加強國有土地上房屋征收項目的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。政府投資建設(shè)項目一律納入房屋征收范圍，房屋征收評估先予采取整體評估，由市房屋征收部門根據(jù)房地產(chǎn)評估、土地評估和資產(chǎn)評估報告及相關(guān)政策規(guī)定出具項目征收成本核評報告，上報市人民政府批準；市財政或市屬投融資單位對各中心城區(qū)人民政府采取項目征收補償費用包干實施。具體管理規(guī)定由各職能部門另行制定。市人民政府和各中心城區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，應(yīng)當及時依法予以處理。第六條 市房屋征收部門采取調(diào)研、定期匯總情況通報、年度考核等方式加強對各中心城區(qū)房屋征收部門、房屋征收實施單位的指導、管理與監(jiān)督。市房屋征收部門或者中心城區(qū)房屋征收部門對受本部門委托的房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)具體實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。各中心城區(qū)國有土地上房屋征收中心是各中心城區(qū)人民政府的房屋征收部門，負責組織實施各自行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。各中心城區(qū)人民政府負責各自行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。第一篇：衡陽市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進行，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號，以下簡稱《條例》)、《湖南省實施辦法》(省政府令第268號)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、松木經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、白沙洲工業(yè)園范圍內(nèi)的國有土地上房屋征收與補償工作，以及市中心城區(qū)范圍內(nèi)確需由市人民政府負責的國有土地上房屋征收與補償工作，由市人民政府負責。第四條 市房屋征收部門或者中心城區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位在房屋征收實施過程中，可以根據(jù)實際需要聘用部分業(yè)務(wù)素質(zhì)好、征收經(jīng)驗豐富的工作人員從事征收與補償工作，上述工作人員必須接受各中心城區(qū)房屋征收部門專業(yè)培訓合格后，方可上崗。第七條 市、中心城區(qū)兩級人民政府所屬財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、物價等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)當依照本實施辦法的規(guī)定相互配合，協(xié)助做好房屋征收與補償工作。對違法建筑物，各中心城區(qū)人民政府應(yīng)當會同城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門予以強制拆除。第十條 中心城區(qū)國有土地上房屋征收項目實行征收補償成本核算與結(jié)算制度，由市房屋征收部門統(tǒng)一組織房屋征收成本核算，并出具核評報告，其中政府投資項目征收核評報告須上報市人民政府批準。先預撥項目房屋征收前期相關(guān)工作費用，再根據(jù)市國有土地上房屋征收管理辦公室的核評報告所定標準撥付補償費用。房屋拆除工程應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)承擔，按規(guī)定辦理房屋拆除施工安全備案手續(xù)。接到舉報的屬地人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。第十六條 房屋征收范圍確定并公布后，被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。如超過1年期限須重新書面通知相關(guān)部門延長暫停期限。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。由中心城區(qū)房屋征收中心擬訂房屋征收補償方案的，中心城區(qū)房屋征收中心應(yīng)當將修改后的房屋征收補償方案報市國有土地上房屋征收管理辦公室審核。社會穩(wěn)定風險評估按照“屬地管理，分級負責”的原則，由項目所在地中心城區(qū)人民政府辦公室牽頭具體實施，組織同級維穩(wěn)、公安、民政、人社、信訪等部門及項目所在地街道辦事處和社區(qū)參加論證，對下列事項作出預警評價：(一)房屋征收事項是否經(jīng)過合法性和可行性論證；(二)實施房屋征收是否產(chǎn)生行政爭議和具有化解的可能；(三)征收補償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源能否籌措到位；(四)擬定的征收補償方案是否公平、合理。由中心城區(qū)人民政府負責房屋征收與補償?shù)捻椖浚课菡魇諞Q定涉及被征收房屋戶數(shù)在500戶以上的，應(yīng)當經(jīng)中心城區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。第三章 補償?shù)诙粭l 作出房屋征收決定的市人民政府或者中心城區(qū)人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償；(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。第二十三條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準；原用途及性質(zhì)為住宅房屋，現(xiàn)改為非住宅房屋使用，以城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門的批準文件為準。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具評估報告，應(yīng)當對被征收房屋類似的房地產(chǎn)的市場價格予以說明。第二十六條 房屋征收評估可采取整體評估、分戶評估或兩者相結(jié)合的方式進行。房屋征收范圍較大的項目，可以由兩家及以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)共同承擔。非政府投資建設(shè)但已經(jīng)市人民政府批準納入房屋征收范圍自籌資金的項目，由項目業(yè)主按照市國有土地上房屋征收管理辦公室出具的房屋征收成本核評報告將征收補償資金在征收決定發(fā)布前按進度足額存入市房屋征收部門設(shè)立的征收補償專用賬戶，根據(jù)房屋征收工作啟動和項目實施征收補償?shù)膶嶋H需要，及時將資金按進度分期撥付給中心城區(qū)房屋征收部門或房屋征收實施單位，專戶儲存、?？顚Ｓ?。因被征收人原因，被征收房屋裝飾裝修無法入戶評估的，房地產(chǎn)市場評估價格中可暫不包括裝飾裝修因素。確因改建地段或就近地段不能安置的，可異地安置。征收住宅房屋，屬貨幣補償?shù)幕蛞淮涡袁F(xiàn)房安置的每戶付給1000元，屬于過渡安置的每戶付給2000元。征收生產(chǎn)、營業(yè)性用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，房屋征收實施單位應(yīng)按被征收房屋評估價格(建筑面積每平方米單價)的7‰計付每月每平方米停產(chǎn)停業(yè)損失補助費給被征收人。第三十四條 對在房屋征收決定公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂房屋征收與補償協(xié)議并完成搬遷的被征收人，平均按被征收房屋建筑面積150元/平方米設(shè)定提前搬遷獎，具體由房屋征收實施單位根據(jù)被征收人搬遷時間先后明確獎勵標準。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟或仲裁。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。第四十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第四十六條 本實施辦法自公布之日起施行?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。市、縣（區(qū)）房屋征收管理辦公室是市、縣（區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門，負責具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。房屋征收部門應(yīng)當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。工作費用可從項目中列支。第九條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。因特殊情形，需市人民政府作出房屋征收決定的，由市人民政府作出房屋征收決定。第十二條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)于每年10月底前，將本轄區(qū)下一的征收項目報市房屋征收部門審核，市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計劃，報市政府批準后實施。（一）新建、改建、擴建房屋；（二）房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù)；（三）新設(shè)立登記營業(yè)執(zhí)照；（四）不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。第十五條縣（區(qū)）房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和評估機構(gòu)實施調(diào)查登記和項目預評估，被征收人應(yīng)當予以配合。第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準。第十八條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補償方案，擬定房屋征收補償方案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）征收依據(jù)、征收范圍；（二）簽約期限、征收期限；（三）補償方式；（四）過渡方式、期限；（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和調(diào)換辦法；（六）獎勵與補助標準；（七）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標準；（八）房屋征收實施單位；（九）其他事項。第二十一條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。社會穩(wěn)定風險評估報告應(yīng)當及時向市房屋征收部門進行備案。第二十五條房屋征收決定作出后應(yīng)當公告，公告應(yīng)在本地報刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登，并在征收范圍內(nèi)張貼。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。第二十八條分戶評估報告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日，并接受現(xiàn)場咨詢。第三十條本市執(zhí)行最低補償面積制度。非住宅房屋貨幣補償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定。第三十三條被征收人提前搬遷給予獎勵?？h（區(qū)）政府應(yīng)當先行開工建設(shè)安置房屋，保征被征收人按期安置。征收非住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積，套內(nèi)建筑面積相等部分，按評估差價結(jié)算，所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費用。被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補償安置：（一）房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，住宅房屋貨幣補償金額的30%給被征收人，70%給承租人；非住宅房屋貨幣補償金額的40%給被征收人，60%給承租人。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按房改政策購買剩余30%產(chǎn)權(quán)后，視為完全產(chǎn)權(quán)予以補償。征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃氣、動力設(shè)施、機器設(shè)備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用，按實際費用支付。臨時安置費按被征收房屋建筑面積計算，每發(fā)放一次。實際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。第四十五條 征收非住宅，被征收人或者房屋承租人自行過渡的，發(fā)給臨時安置費。補償安置協(xié)議簽訂定后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以依法提起訴訟。第四十九條 補償決定應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；(二)征收的依據(jù)和理由；(三)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項；(四)被征收人行政復議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。第五十二條縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將本轄區(qū)房屋征收有關(guān)的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)于每月底前報市房屋征收部門。征收完畢分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第五十六條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。標準應(yīng)當根據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整。2016年4月19日赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。市房屋征收部門具體職責為：（一）擬訂房屋征收與補償政策文件；（二）指導全市房屋征收與補償工作；（三）培訓房屋征收工作人員；（四）規(guī)范房屋征收評估行為；（五）組織實施市政府決定征收的項目。第五條 房屋征收部門可以依法委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。第二章 征收決定第六條 旗縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形，報旗縣區(qū)人民政府審核后予以公布。第七條 被征收房屋的性質(zhì)、面積和用途以房屋權(quán)屬證書標明的為準；被征收房屋沒有房屋權(quán)屬證書的，以房屋登記簿的記載為準。第八條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。第十一條 作出房屋征收決定前，補償費用應(yīng)當足額到位。