【正文】 太明顯。這樣，導(dǎo)致基層廉政文化建設(shè)缺少了應(yīng)有的制度保障。法規(guī)和制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中越來越發(fā)揮重要作用。但是，作為文化建設(shè)，僅僅注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，文化應(yīng)該具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，普通黨員、一般干部和人民群眾也應(yīng)作為教育的主要對象，而不能失之偏頗。文化的力量必須深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。多數(shù)地方未將廉政文化建設(shè)作為先進(jìn)文化建設(shè)的重要項(xiàng)目納入議事日程，統(tǒng)籌安排考慮，而是過于縮小廉政文化功能，把應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭協(xié)調(diào)變成了負(fù)責(zé)承擔(dān)，造成廉政文化建設(shè)主體缺位。一、當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)存在的主要問題主體缺位，廉政文化建設(shè)的合力尚未形成。第二篇：當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)中存在問題及對策當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)中存在問題及對策物管中心 2008年5月大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，是認(rèn)真貫徹中共中央懲防體系《實(shí)施綱要》，打造清明和諧的社會文化環(huán)境的內(nèi)在要求和重要舉措。此外，該所計劃中的培育干部高雅藝術(shù)情操、廉政短信共勉等方式也將是廉政文化建設(shè)新載體、新途徑，力求能夠互動常新，既豐富廣大基層干部的業(yè)余文化生活，又幫助他們常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，從而促進(jìn)全所樹立“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚，在體現(xiàn)效果上做文章。“上桌面”，就是在崗位臺牌上印制廉政“座右銘”，并在工作電腦上設(shè)置了廉政屏保。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要適應(yīng)人民群眾不斷增長的文化需要，追趕時代的步伐，努力提高文化品位，體現(xiàn)時代特色。相關(guān)部門必須切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，不折不扣地完成廉政文化建設(shè)中應(yīng)該承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。明晰主體，形成合力。首先，要充分利用各種宣傳媒體。廉政文化作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)展好了，反過來也可以促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的進(jìn)步發(fā)展。現(xiàn)階段廉政文化工作留于表面，基層工商所熱情不高，原因固然很多，但其中很重要的一點(diǎn)就是社會多數(shù)人沒有把廉政作為一種文化理念和行為準(zhǔn)則植根于心中，忽略了廉政文化建設(shè)在社會生活中的重要位置，忽視了讓自己積極參與到廉政建設(shè)中來，不能形成一種讓治理腐敗機(jī)制良好運(yùn)行的人文氛圍。從實(shí)踐中看，其表現(xiàn)形式、宣傳載體、文化陣地，往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會議上；外加標(biāo)語和口號；再不夠，就把廉政教育片搬上熒屏湊數(shù)，就這么簡單的“老三套”。形式單一，廉政文化建設(shè)的效果不太明顯。這種主體的缺位，一方面導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察部門在廉政文化建設(shè)中單個作戰(zhàn)，心有余而力不足；另一方面，也造成了一種片面理解：廉政文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，認(rèn)為與己無關(guān)，不愿意配合，不主動參與，因此不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力。但不可否認(rèn)，基層工商所廉政文化建設(shè)還僅處于初始階段，所開展的一些工作僅滿足于做表面文章。第一篇：淺談基層工商所廉政文化建設(shè)中存在的問題和對策淺談基層工商所廉政文化建設(shè)中存在的問題和對策工商所是工商系統(tǒng)的基層單位。在實(shí)際推進(jìn)過程中還存在諸多矛盾和不足，這些問題值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考和解決。機(jī)制不活，廉政文化建設(shè)的組織化程度較低。工商基層廉政文化建設(shè)上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。忽略了文化的滲透性，使基層工商所廉政文化同基層喜聞樂見的藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代傳媒割裂開來，讓其缺少親和力、吸引力、感染力。群眾基礎(chǔ)薄弱，在客觀上影響了基層工商所廉政文化建設(shè)。在實(shí)踐中由于基層工商所沒有全面辯證把握這一關(guān)系，把主要精力放業(yè)務(wù)工作上的同時，忽視了廉政文化建設(shè)，即使抓廉政文化建設(shè)也過多考慮政治需要，有形式主義的傾向和味道，造成基層工商所廉政文化建設(shè)的缺位和弱化，這種主體的缺失從根本上制約了基層工商所廉政文化的繁育和成長。通過宣傳教育，使人們的思想認(rèn)識得到提高和深化，充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一個重要內(nèi)容，是堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的具體體現(xiàn)。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，變“軟任務(wù)”為“硬任務(wù)”。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，變“不時抓”為“經(jīng)常抓”。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，才能使廉政文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、有所發(fā)展。“上講臺”，就是要把勤政廉潔的要求納入到干部的培訓(xùn)計劃之中，結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加入廉政學(xué)習(xí)的內(nèi)容，定期學(xué)習(xí)。工商廉政文化具有鮮明的目的性和指向性，不能搞成曲高和寡，要發(fā)動群眾主動參與，擴(kuò)大覆蓋面和輻射面，讓工商廉政文化的軟性控制功能得以全面、長效發(fā)揮。去年以來，各地、各部門在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，積極探索，勇于創(chuàng)新，開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績，尤其在基層，廉政文化已漸入人心，初具規(guī)模。廉政文化反映了一個地區(qū)廉政狀況與水平，體現(xiàn)政治文明的程度，基層黨委和政府理應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的主體，擔(dān)負(fù)起廉政文化建設(shè)的重職。這種主體的缺位，一方面導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察部門在廉政文化建設(shè)中單個作戰(zhàn)，心有余而力不足；另一方面，也造成了社會上片面理解為廉政文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，認(rèn)為與己無關(guān)，不愿意配合，不主動參與，因此不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力。廉政文化只有走進(jìn)千家萬戶，才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)。現(xiàn)在采取的廉政文化建設(shè)措施，如推行“一把手”講廉政教育課、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、警示教育、開展“三廉工程”等，都是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識的角度來考慮的，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾的廉政文化建設(shè)，基本上處于邊緣地帶，沒有引起足夠的重視。推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)也需要制度作保障。機(jī)制不活，廉政文化建設(shè)的組織化程度較低。目前，基層各地在廉政文化建設(shè)上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。忽略了文化的滲透性，使基層廉政文化同地方傳統(tǒng)、民族風(fēng)情，干群喜聞樂見的藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代傳媒割裂開來，讓其缺少親和力、吸引力、感染力。另外，“官本位”文化始終占據(jù)傳統(tǒng)文化的主導(dǎo)地位，在廉政建設(shè)中過分強(qiáng)調(diào)“官德”，而忽視民眾的參與，這種傳統(tǒng)落后的文化在人們的心中根深蒂固，自覺不自覺地影響著基層廉政文化建設(shè)。這種思路無疑是正確的，符合基層的實(shí)情。民主政治不健全，也影響著基層廉政文化建設(shè)。三、今后基層廉政文化建設(shè)的發(fā)展對策深化基層廉政文化建設(shè)，必須按照面向基層、面向群眾、面向普通黨員干部的要求，把握重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，注重實(shí)效，確保廉政文化建設(shè)深深扎根群眾，確保廉政文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。全面推進(jìn)反腐倡廉工作就必須抓好廉政文化建設(shè)。要建立和完善“黨委政府主抓，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。相關(guān)部門必須切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，不折不扣地完成廉政文化建設(shè)中應(yīng)該承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，要千方百計消除政府部門“熱”、普通群眾“冷”；行政推動“多”，老百姓參與“少”的現(xiàn)象。二是通過多種途徑激發(fā)干部群眾參與的熱情。創(chuàng)新路徑，豐富形式。二是形式力求體現(xiàn)生動性。基層廉政文化建設(shè)要樹立大宣教觀念，形成大合唱格局，要充分利用一切有效載體為廉政文化建設(shè)服務(wù)，拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)廉政文化教育的滲透力。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價值觀、道德準(zhǔn)則，就會在社會上廣泛傳播，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部環(huán)境。二是圍繞學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，努力構(gòu)造風(fēng)清氣正環(huán)境。在學(xué)習(xí)制度上，突出核心層，堅持黨工委中心組每周1次的學(xué)習(xí)制度，抓住重點(diǎn)層，制定了干部學(xué)習(xí)制度，在開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動中，做到了學(xué)習(xí)計劃、內(nèi)容、時間、筆記“四統(tǒng)一”。2010年4月，組織辦事處部分黨員干部到貴陽沙子哨監(jiān)獄參加了經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪警示教育活動。二、我辦在開展廉政文化建設(shè)中存在的問題一是認(rèn)識偏差。三是資金缺乏。很多情況下處于紀(jì)委“唱獨(dú)角戲”的尷尬狀態(tài)；五是方式缺新。六是農(nóng)村外出打工人員多，廉政文化開展難。思想是行動的先導(dǎo)，建設(shè)廉政文化，首先必須要高度統(tǒng)一思想。開展廉政文化建設(shè)活動，首先要讓黨員干部群眾明白什么是廉政文化，理解廉政文化開展的目的和意義，理解先進(jìn)的廉政文化是當(dāng)代中國先進(jìn)文化的重要組成部分，也是社會主義政治文明、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要智力支持和精神動力。四是創(chuàng)新形式，豐富載體?；鶎恿幕ㄔO(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，光靠紀(jì)檢監(jiān)察部門孤軍奮戰(zhàn)不行。基層法治建設(shè)是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的前提和基礎(chǔ), , 建設(shè)社會主義法治國家, 就必須采取有效對策, 推進(jìn)基層法治建設(shè)。由于立法觀念陳舊, 程序、體制不科學(xué), 技術(shù)落后, 以及對立法缺乏有效的監(jiān)督和制約, 基層立法是不健全、不完善的。我國婚姻法第三條規(guī)定: “禁止借婚姻索取財物”。一些調(diào)整基層事務(wù)的法律、法規(guī)存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。一些村規(guī)民俗規(guī)定: 女子出嫁后, 土地承包權(quán)將被沒收, 同村同姓不得結(jié)婚等。地方黨委和政府干預(yù)司法、執(zhí)法現(xiàn)象突出。這些行為都嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象, 破壞了法制的統(tǒng)一, 是對法治的踐踏。（三）守法方面立法的目的是守法, 就是要使法在社會生活中得到實(shí)施, 如果法制定出來卻不能在社會生活中得到遵守和執(zhí)行, 那將失去立法的目的, 也失去了法的權(quán)威和尊嚴(yán)在基層, 農(nóng)民不守法比較普遍②, 主要表為:基層群眾缺乏法治觀念。他們對法律沒有信任感、依賴感, 人身依附、權(quán)力依附明顯, 祟拜權(quán)力, 敬權(quán)畏官, 、不知法或懂法