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基本建設項目竣工驗收管理辦法-wenkub

2024-10-20 22 本頁面
 

【正文】 勘察、設計、施工質(zhì)量評定意見。第五章 獎 罰第二十六條 每個專項驗收取得政府批文給予公司驗收組人員及項目公司各獎勵20萬元(其中班子成員不超過獎勵總額的20%,不計入年薪);項目綜合竣工驗收取得政府批文給予公司驗收組人員及項目公司各獎勵30萬元(其中 班子成員不超過獎勵總額的20%,不計入年薪)。第二十三條 竣工驗收委員會(組)通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式,對工程建設情況進行全面檢查,內(nèi)容包括:(一)項目的審批文件是否齊全;(二)項目是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容建成;(三)國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況;(四)項目投資及概算執(zhí)行情況;(五)項目招投標以及合同履約情況;(六)工程質(zhì)量情況;(七)專項驗收情況;(八)項目竣工決算報告的審計情況;(九)生產(chǎn)組織機構、勞動定員、人員培訓及外部條件等落實情況;(十)檢查試生產(chǎn)(聯(lián)合試運轉)情況;(十一)對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第二十條 竣工驗收申請報告應當包括以下主要內(nèi)容:(一)項目基本情況;(二)建設內(nèi)容完成情況;(三)管理機構及生產(chǎn)管理制度建設情況;(四)人員持證上崗、培訓、勞動定員情況;(五)項目招投標以及合同履約情況;(六)工程質(zhì)量認證情況;(七)主要設備檢測檢驗情況;(八)專項驗收情況;(九)試生產(chǎn)(聯(lián)合試運轉)情況;(十)項目效益與建設效果分析;(十一)存在問題及處理建議。第三章 竣工驗收依據(jù)和條件第十七條 基本建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是:(一)國家、地方和行業(yè)行政主管部門頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、規(guī)范;(二)項目核準或立項批復文件;(三)經(jīng)批準的規(guī)劃、土地、環(huán)境保護、水土保持、節(jié)能、消防、職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、資源使用等專項文件;(四)經(jīng)批準的建設項目可研、初步設計、施工組織設計、設計變更、概算調(diào)整、開工報告等文件;(五)施工圖紙、主要設備技術規(guī)格或者說明書。該機構負責聯(lián)系上級部門,督促有關部門相關業(yè)務的進展。第十五條 專項驗收完成后,項目公司向公司申請綜合 竣工驗收,公司向陜西煤業(yè)化集團申請綜合竣工驗收。試生產(chǎn)按期完成后,項目建設單位應編制總結報告并報批準部門備案。第十條 公司有關各部門有義務督促項目公司加快單項驗收進度,有義務向驗收辦公室報告驗收工作的進展情況。領導小組組長由公司總經(jīng)理擔任,分管副總經(jīng)理擔任副組長,下設項目驗收辦公室,辦公室設在工程部,成員由公司領導班子其他副職,工程部、規(guī)劃部、綜合部、審計部、機電部、企管部、安全部、物資管理部、調(diào)度指揮中心、生產(chǎn)部、地測防治水部、通風部、財務部、征地辦、信息中心、人力資源部負責人、項目公司黨政負責人組成。未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的項目,不得交付使用。第二條 本辦法適用于公司新建項目、改擴建、資源整合等項目的驗收工作。第三條 本辦法所稱基本建設項目竣工驗收是指基本建設項目建成后,按照規(guī)定的程序和要求,進行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。第二章 竣工驗收組織和管理第五條 基本建設項目竣工驗收工作遵循誰批準誰驗收的原則。第七條 項目驗收辦公室負責項目竣工驗收日常管理工作,牽頭組織項目竣工驗收階段的各項工作。第十一條 凡生產(chǎn)運營項目建成后竣工驗收前,項目建設單位必須編制試生產(chǎn)(聯(lián)合試運轉)方案上報公司,公司轉報陜西煤業(yè)化工集團,經(jīng)陜西煤業(yè)化工集團對試生產(chǎn)各項準備工作現(xiàn)場驗收同意后,方可進行試生產(chǎn)。第十三條 試生產(chǎn)期間,公司項目驗收辦公室督促公司有關部門及項目建設單位應按照有關規(guī)定進行專項驗收。第十六條 項目公司職責(一)項目公司是項目驗收工作的主要責任單位。(三)項目公司依據(jù)公司年度、月度項目驗收工作安排,編制本單位驗收工作計劃。引進技術或成套設備的建設項目,還應出具簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料;(六)項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料招標投標文件、合同文本以及補充協(xié)議等。第二十一條 項目公司上報竣工驗收申請報告時,應附項目核準或?qū)徟募?jīng)批準的初步設計,工程質(zhì)量認證報告書,安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設計、職業(yè)病防護設施、消防、檔案等專項驗收相關材料,竣工決算審計意見,試生產(chǎn)(聯(lián)合試運轉)報告等,公司將驗收申請報告轉報陜西煤業(yè)化工集團。第二十四條 陜西煤業(yè)化工集團進行項目竣工驗收,竣工驗收不合格的,項目公司應當按照竣工驗收委員會(組)提出的處理意見進行限期整改。第二十七條 對違反本辦法,未進行竣工驗收或竣工驗收不合格的建設項目擅自投入生產(chǎn)和使用的,公司視情節(jié)輕重,要求建設單位限期改正,或?qū)ζ渫▓笈u,并根據(jù)公司有關制度追究相關人員責任。根據(jù)有關質(zhì)量監(jiān)督單位實測實查的情況及結論和驗收會議現(xiàn)場驗收的情況,分別對勘察、設計、施工的質(zhì)量和技術水平作出評定結論。根據(jù)試生產(chǎn)或使用的考核資料和驗收會議現(xiàn)場驗收情況,對項目能否按照批準的生產(chǎn)規(guī)模正常使用作出結論。要對驗收后繼續(xù)完成或完善的工程及其他有關情況提出明確的處理意見。第二條本辦法所稱政府投資項目,是指經(jīng)自治區(qū)各級發(fā)展改革部門審批的,使用中央預算內(nèi)資金和自治區(qū)本級預算內(nèi)資金投資建設的基本建設項目。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會可根據(jù)建設項目具體情況授權市、縣發(fā)展改革部門組織驗收。所有未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的項目不得交付使用。從國外引進技術或進口成套設備的基本建設項目,還應出具簽訂的合同和國外提供的技術文件等資料。未完工程應限期完成。第十五條階段驗收或單項工程驗收,一般由建設單位或項目代建單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位組成驗收小組,辦理驗收事項。第十七條竣工驗收工作程序:(一)主持驗收部門在接到申請驗收報告后15日內(nèi)(從確認符合驗收條件之日算起),與有關單位協(xié)商,確定驗收時間、地點及驗收委員會成員單位,分發(fā)有關竣工驗收材料;(二)召開竣工驗收會議。第十九條竣工驗收委員會的組成由主持驗收部門視項目情況確定成員單位。第二十條初步驗收工作組主要職責:(一)聽取建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位竣工驗收情況報告;(二)檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設備運行情況,聽取工程質(zhì)量評定意見;(三)檢查項目工程結算、竣工決算編制情況,聽取有關部門審計意見;(四)研究解決工程建設遺留問題和試運行期間發(fā)現(xiàn)的新問題,提出處理意見。第二十三條項目竣工驗收后六個月內(nèi),項目法人(建設單位)應當按照國家有關規(guī)定,建立健全項目檔案,并移交有關檔案管理部門。交接小組確認后辦理項目固定資產(chǎn)交接簽證;(三)項目法人(建設單位)應在財政部門批復項目竣工財務決算后15日內(nèi)辦理項目固定資產(chǎn)轉賬手續(xù),需要納入國有資產(chǎn)管理的,應到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權登記,納入國有資產(chǎn)管理。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 凡我省地方基本建設項目或國家有關部門委托我省驗收的項目均適合本辦法。第五條 竣工驗收主要依據(jù):一、上級主管部門批準的可研報告、初步設計、設計變更通知、調(diào)整概算及其它有關建設文件;二、施工圖紙和設備技術說明書;三、現(xiàn)行施工技術規(guī)范和驗收規(guī)范;四、招投標、建設監(jiān)理和甲乙雙方主要合同等文件;五、引進技術或成套設備的建設項目,還應按簽定的合同和國外提供的設計文件等資料進行驗收。第七條 竣工驗收要求:一、項目全部工程完工并基本達到驗收標準后,應在六個月內(nèi)辦理驗收手續(xù)(行業(yè)有規(guī)定者除外)。二、凡長期達不到竣工驗收標準,或達到驗收條件卻又不申報驗收的項目,應按國家和省有關法規(guī)要求,追究有關人員責任。驗收組織部門應對工程結算進行審查,形成審查意見。對于需要核銷的工程,要辦理核銷手續(xù)。第五章 竣工驗收程序第九條 對規(guī)模較大、較復雜的建設項目驗收程序,一般分為階段驗收或單項工程驗收、竣工初步驗收、竣工驗收。第十一條 竣工初步驗收工作程序:一、由建設單位向主持初驗部門提交初驗申請及竣工驗收材料,主持部門應在接到申請后15日內(nèi)與有關單位協(xié)商,確定初驗時間、地點及初驗工作組成員單位等。第十二條 竣工驗收工作程序一、主持驗收單位在接到項目主管部門或地市申請驗收報告后15日內(nèi),與有關單位協(xié)商,確定驗收時間、地點及驗收委員會成員單位,分發(fā)有關竣工驗收材料。大中型和省重點建設項目一般需要經(jīng)過初步驗收,其它項目是否需要經(jīng)過初驗,由主持驗收部門確定。項目建設、設計、施工和監(jiān)理等單位作為被驗收單位不參加驗收委員會,應派代表成立項目固定資產(chǎn)交接小組。60分以下(不含60分)為不合格,60—84分為合格,85分以上(含85分)為優(yōu)良;三、審議項目竣工決算,對投資使用效果作出評價;四、研究處理遺留問題,總結建設經(jīng)驗;五、討論并通過竣工驗收鑒定書;第十八條 項目固定資產(chǎn)移交一、項目固定資產(chǎn)移交由項目法人(建設單位)、施工、設計、監(jiān)理(如需交給另一個單位管理的應包括運行管理單位)單位組成的交接小組負責。三、項目法人(建設單位)或運行管理單位應在通過驗收后15日內(nèi)辦理項目固定資產(chǎn)轉帳手續(xù),到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權登記,納入國有資產(chǎn)管理。第二十二條 其它利用外資項目可參照執(zhí)行。二、召開大會;(建設單位)竣工驗收綜合報告,未進行預驗收的還應聽取設計、施工、監(jiān)理單位竣工驗收情況報告;。第四部分 土建、安裝、調(diào)試;;。二、概算執(zhí)行情況及工程結算、竣工決算審查結論三、工程質(zhì)量鑒定四、環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和土地使用評定五、檔案資料六、試生產(chǎn)及
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