【正文】 位目前惠農(nóng)政策很多，但是合作社有的完全沒有聽說過，即使有，也是道聽途說，等到了解了，卻已經(jīng)超過項目申報時限。（十）土地流轉(zhuǎn)價格的上漲，將影響規(guī)?；?jīng)營的進程。農(nóng)民專業(yè)合作社真正規(guī)范發(fā)展起來的少，只是依靠普通農(nóng)民盲目的發(fā)展，創(chuàng)造收益的可能性極小，所以，我們應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐奶厣?，引導、培育和扶持一批適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的示范社，由他們帶動農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，打造一方特色農(nóng)業(yè)。所以急需要有思想、有能力的管理者來開拓這片天地。真正意義上的合作，才能調(diào)動成員主人翁的責任感，使合作社迸發(fā)出更強的生命力和凝聚力，從而真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。即使運營，也是家庭農(nóng)場或大戶的模式，并且有些人即注冊了家庭農(nóng)場，又注冊了合作社，出現(xiàn)了一個主體，雙重身份，這樣就造成了“空殼社”較多，管理難度大，一旦有政策又蜂涌而上。內(nèi)部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。（二）主體法律意識淡薄，身份不明確。一、發(fā)展中存在的問題目前，農(nóng)民專業(yè)合作社雖有較快發(fā)展，也取得了一定的成績，但仍然存在著總體規(guī)模較小，基礎(chǔ)比較脆弱，認識和發(fā)展的內(nèi)動力不足，利益機制不完善，專業(yè)化、組織化程度亟待提高，扶持力度不強，以及當前的政策導向等問題，在一定程度上影響了規(guī)?；?jīng)營的進程：（一）組建目的不夠純正。全市12個農(nóng)民專業(yè)合作社被評為省級百強合作社，19個合作社被評為省級示范合作社，53個合作社被評為市級示范合作社。截至目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社從2008年的52家發(fā)展到588家，增長了10多倍。全市種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社占全市合作社總數(shù)的92%。農(nóng)民專業(yè)合作社逐漸成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭、帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、幫助農(nóng)民增收致富的重要“紐帶”。有的農(nóng)民專業(yè)合作社在組建之初，就錯誤的認為，成立農(nóng)民專業(yè)合作社就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。有許多農(nóng)民專業(yè)合作社，法律意識淡薄，在工商登記注冊時，履行相應(yīng)手續(xù)，套用別人的章程，成員至少5人，出資人也不少，其實質(zhì)并非一個聯(lián)合經(jīng)營體，只是由1人出資注冊，但帳務(wù)處理中成員帳戶名下會有相應(yīng)的股金與量化份額，如果產(chǎn)生糾紛，注冊人必須按章程約定來履行相應(yīng)的責任，勢必會造成一定的損失。有組織卻無作為，使得合作社失去了應(yīng)有的凝聚力和帶動力，不能更好地形成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，就會存在好則合，不好則散的現(xiàn)象，制約了合作社自身的健康發(fā)展。（五）合作形式松散單一。（六）缺乏整合人才。（七）部門之間配合松散，工作中有脫節(jié)現(xiàn)象。（九）農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)資金緊張。2018年，從前土地轉(zhuǎn)出方，還會繼續(xù)流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)價格的上漲，使得轉(zhuǎn)出方的積極性還是很高的。（十三）政策傾斜力度小政府加大了對合作社的金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬了合作社的融資渠道，滿足了他們對資金的需求，但是，擔保費與貸款貼息補貼力度卻越來越小，二、下一步建議（一）加強登記注冊與備案管理工商部門，要嚴格按照法規(guī)政策規(guī)定，嚴把注冊第一關(guān)口。（二）上下聯(lián)動，部門配合，共同推進農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。（三）整合資源，培訓人才。明確市級示范社監(jiān)測標準，按照“突出重點、創(chuàng)新方式、示范帶動、加快發(fā)展”的總體要求，每年選取一批內(nèi)部制度完善、管理規(guī)范，規(guī)?；a(chǎn)運營的典型示范社。要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快發(fā)展一批具有較強帶動能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，拓寬營銷渠道，帶動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，把特色品種推廣出去，取得品牌效益。使得基層群眾增加認知，增強意識。（八）把政策落到實處。（九）形成規(guī)模氛圍，經(jīng)營一定要“適度”。所以，在引導、鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社組建發(fā)展的同時，要適量適度。第三篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作者：鄒進泰我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期，傳統(tǒng)的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式越來越顯現(xiàn)出在促進農(nóng)民收入增長方面的局限性：由于受農(nóng)業(yè)組織化程度低的限制，農(nóng)民闖市場難；由于受傳統(tǒng)農(nóng)民科技文化水平相對較低的限制，科學種田難；由于受農(nóng)民自身積累能力的限制，農(nóng)業(yè)投入難；由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模限制，農(nóng)產(chǎn)品增值難。一是有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求問題。二是有利于改變農(nóng)業(yè)弱勢地位問題。三是有利于解決分配中的農(nóng)民利益問題。在傳統(tǒng)分戶經(jīng)營模式下，農(nóng)技服務(wù)最后一公里問題一直沒有得到很好解決。專業(yè)合作社具有較強的投資能力，通過提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，大力推廣運用良種、良法提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平；專業(yè)合作社可以通過土地整理提高土地利用率，擴大耕地面積實現(xiàn)增產(chǎn)，如孝感春暉土地合作社通過土地平整增加耕地面積10%。合作社實行統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一防蟲治病等，有效降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本；通過配方施肥、資源循環(huán)利用、提高生產(chǎn)效率、節(jié)約勞動力成本降低生產(chǎn)成本達到增值目地。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)民增收。二是應(yīng)建立健全培訓輔導體系。第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展摘要：本文是關(guān)于河南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的個案調(diào)查。目前河南的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)超過了9000家，參加會員183萬多戶。新農(nóng)村建設(shè)要尊重農(nóng)民自己的選擇，合作社的發(fā)展也要尊重農(nóng)民的選擇；三是合作社和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平緊密相連，經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū)，合作社的發(fā)展也會受到制約；四是合作社必須取得政府的支持，否則難以健康發(fā)展。2004年7月，村支書張硯斌經(jīng)何慧麗介紹，前往河北省定州晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學院接受有關(guān)合作社的培訓；2004年8月底，他又同周孟奇、付玉平等4位農(nóng)民精英參加了由何慧麗借用劉湘波等鄉(xiāng)村建設(shè)資源力量組織的賀村經(jīng)濟發(fā)展合作社的培訓班。南馬莊合作社的特色是以文藝促合作。合作社在內(nèi)部設(shè)有全體會員大會——合作社的最高權(quán)力機構(gòu)，理事會——合作社日常業(yè)務(wù)及管理的主要組織機構(gòu)（其內(nèi)部有理事長1名，理事5名），監(jiān)事會——合作社的監(jiān)督機構(gòu)，保證合作經(jīng)濟的正常進行?，F(xiàn)已有230戶參加合作社。在南馬莊合作社的發(fā)展過程中，有五種力量促進了它的發(fā)展。通過培訓，培養(yǎng)了一批輔導員，建立了市、縣兩級的輔導員隊伍。但不同的是因社員分布分散，為加強管理和便于開展工作，合作社將社員依鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為四個區(qū)。2005年7月至2006年3月，合作社邀請大蒜種植方面有關(guān)技術(shù)人員作技術(shù)培訓6次，對農(nóng)民科技水平的增長具有很大意義。（三）濮陽市農(nóng)村貸款互助合作社合作社發(fā)起者許文盛出身農(nóng)村，曾在濮陽市農(nóng)業(yè)銀行工作多年，所以他對農(nóng)村的資金供求狀況非常了解。2006年7月6日注冊以來，互助社在中國社會科學院、市、縣、鄉(xiāng)政府、市供銷社等單位的關(guān)懷和廣大群眾的積極支持下，先后完成了：“總社+分社+互助中心”的組織架構(gòu)。理事會選舉產(chǎn)生理事長，實行一人一票制，理事長為合作社的法定代表人。（3）合作社設(shè)計了文化建設(shè)與科技培訓平臺，建立了學習制度，開展科技培訓活動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，推動農(nóng)民增收。（四）?？h富貴養(yǎng)雞合作社1996年靳玉貴、靳福葉夫婦建設(shè)了4座雞舍，取得了良好的效益。于是在2000年4月5日，成立了?？h養(yǎng)雞協(xié)會。技術(shù)服務(wù)隊負責對社員進行技術(shù)培訓、技術(shù)指導，并做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)；積極開發(fā)、引進試驗和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新成果，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。圖合作社和社員之間的關(guān)系圖5公司不直接與農(nóng)戶發(fā)生關(guān)系，而是通過合作社與農(nóng)戶建立各種聯(lián)系（合作社與公司、社員分別簽有合同）。成雞出欄時，農(nóng)戶通知合作社、公司飼養(yǎng)雞調(diào)度處和抓雞隊。結(jié)算由兩個系統(tǒng)組成，合作社與大用的結(jié)算系統(tǒng)和合作社與社員的結(jié)算系統(tǒng)。合作社現(xiàn)已成為上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)農(nóng)戶，集生產(chǎn)、供應(yīng)