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中和中學(xué)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案-wenkub

2024-10-20 21 本頁面
 

【正文】 防控相關(guān)知識(shí),進(jìn)一步部署了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。在校黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由學(xué)校校長、黨支部書記任組長,副校長、工會(huì)主高席、政教主任、教導(dǎo)主任、總務(wù)主任任副組長,辦公事干事、學(xué)年組長任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立專門辦公室,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、和實(shí)施工作。對(duì)敷衍塞責(zé),走過場以致學(xué)校發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的,除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外,將追究其單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的失職、失察責(zé)任。(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。(二)深入宣傳發(fā)動(dòng)。學(xué)校要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全反腐敗懲防體系、推進(jìn)源頭治理的高度,把開展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。(2)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,通過信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績效考核等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)崗位行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。學(xué)校要對(duì)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作及運(yùn)行質(zhì)量、效果進(jìn)行自查評(píng)估,主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)是否健全、風(fēng)險(xiǎn)查找是否查深查全、防控措施是否切實(shí)可行、預(yù)警機(jī)制是否健全以及取得的實(shí)際成效等。推行公示公開。制定出來的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),上級(jí)黨委和紀(jì)委予以監(jiān)督;中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé);低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施由學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。部門風(fēng)險(xiǎn),由各學(xué)年組、教研組、財(cái)會(huì)室等部門圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事;屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,并抓好制度落實(shí)。各教研組、學(xué)年組、辦公室要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案,把經(jīng)會(huì)議確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行集中管理、分類監(jiān)控,實(shí)時(shí)更新。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指掌握與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、權(quán)力相對(duì)集中的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);具有項(xiàng)目管理及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和崗位;在思想道德方面突出的問題。并予以公示,時(shí)間不少于三天。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可等重要職權(quán),對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。通過自己找、“找點(diǎn)”小組幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。在完成“核定權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上,編制“職權(quán)目錄(確定稿)”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。“以領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉風(fēng)險(xiǎn)防控,普通干部理解風(fēng)險(xiǎn)防控,全員參與開展風(fēng)險(xiǎn)防控”為工作目標(biāo),通過宣傳欄、公開欄、廣播等平臺(tái),廣泛宣傳造勢,在全校營造出“權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)防控就跟進(jìn)到哪里”的濃厚工作氛圍。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在***,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全學(xué)校加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織實(shí)施和日常工作。預(yù)防腐敗工作力度進(jìn)一步加大,措施更加有力,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查,切實(shí)做到找準(zhǔn)、查深、查全。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平,推動(dòng)我學(xué)校反腐倡廉建設(shè)深入開展。二、目標(biāo)要求通過對(duì)崗位和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的“查、防、控”,達(dá)到以下目標(biāo):一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是完善防控措施。三、實(shí)施范圍工作范圍:加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施范圍:學(xué)校。設(shè)立加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,審查把關(guān)、有效落實(shí)全校各階段加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。(二)查找風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年11月26日2013年1月31日)核定權(quán)力清單。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對(duì)每一項(xiàng)職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料,編制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”;對(duì)職權(quán)在學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等通過繪制“權(quán)力內(nèi)部流程圖”予以規(guī)范。(1)排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。審核公示風(fēng)險(xiǎn)。確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。中級(jí)風(fēng)險(xiǎn):是指掌握較少項(xiàng)目管理及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員(崗位);在思想道德方面比較突出的問題。定期進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析、預(yù)測,掌握學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)變化及其規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理。建立防控措施。單位風(fēng)險(xiǎn)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究分析本學(xué)校存在的共性問題,圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。完善工作制度。通過網(wǎng)站、公開欄、電子顯示屏、圖版等媒體,主動(dòng)向社會(huì)公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,不斷總結(jié) 5加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn),糾正存在問題,完善工作措施,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步完善加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。(3)建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制,通過廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向有關(guān)學(xué)?;驆徫粋€(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào),采取談話、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,并對(duì)自己分管的工作和部門加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況負(fù)具體責(zé)任。采取多種形式,廣泛開展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳教育,使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),主動(dòng)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的方法、步驟,提高加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺性,積極參與加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。學(xué)校加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織開展對(duì)學(xué)校實(shí)施情況的檢查考核,結(jié)果作為評(píng)價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù),作為考核評(píng)定檔次的重要依據(jù)。附件:中和中學(xué)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織機(jī)構(gòu)(1)中和中學(xué)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組組 長:張積韜副組長:杜世友 黃學(xué)成 呂國臣 孟凡金 李玉德 成 員:高立志 竇純宏 丁兆洋 張麗萍 開蓮花劉建國 王淑榮 魏秀梅 王麗艷 戰(zhàn)同梅 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室: 主 任:杜世友(兼任)成 員:高立志 竇純宏(2)中和中學(xué)教育學(xué)校加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組 組 長:張積韜副組長:杜世友 黃學(xué)成 呂國臣 孟凡金 李玉德 成 員:高立志 竇純宏 丁兆洋 張麗萍 開蓮花劉建國 王淑榮 魏秀梅 王麗艷 戰(zhàn)同梅加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估小組職責(zé):審查、把關(guān)、有效落實(shí)全學(xué)校各階段加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二、制定工作方案。四、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、廉潔為民,圍繞中心、服務(wù)大局,懲防并舉、標(biāo)本兼治,通過開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作程序,制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,形成以積極預(yù)防為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以確保醫(yī)院所有權(quán)力正確行使,構(gòu)建反腐倡廉制度防線,為推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。三是突出防控重點(diǎn),以行使人、財(cái)、物管理權(quán)過程中易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。通過全面查找,分析不同權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求,制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。及時(shí)運(yùn)用談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等制度,對(duì)苗頭性、傾向性問題做好糾正處理工作。五、方法步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作分宣傳教育、組織實(shí)施、深化提高、總結(jié)完善四個(gè)階段。對(duì)各個(gè)崗位形使的所有職權(quán)逐項(xiàng)進(jìn)行清理,召開專門會(huì)議集體最終審核確認(rèn)。按照每項(xiàng)職權(quán)行使都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),通過自己查找、集體評(píng)議、案例分析、組織審定等方式,從權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面,認(rèn)真查找和確定每個(gè)崗位職權(quán)運(yùn)行中的存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是自我預(yù)防。要根據(jù)崗位職責(zé)和行政、業(yè)務(wù)工作流程,健全完善針對(duì)具體崗位和崗位人員的防控措施,鎖定履職權(quán)限、規(guī)范工作規(guī)程、固化自由裁量權(quán),實(shí)行權(quán)力的相互制衡。三是社會(huì)群防。一是建立健全工作制度。預(yù)警處臵是廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控
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