【正文】 00 平方公里，約占 **總面積的 % 。 15 第三章 項目建設(shè)條件 位置 該項目擬建于 **縣新樓蘭小區(qū)南面。項目建設(shè)是十分及時的?？h人民醫(yī)院遷建 既可以解決醫(yī)院 醫(yī)療條件差 ， 又能 提升醫(yī)院的服務(wù)層次 ； 既可以增強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力，同時也可以吸引周邊縣區(qū)的患者來此就醫(yī)，為醫(yī)院創(chuàng)品牌、樹 形像 ， 擴(kuò)大影響力打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。 隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，群眾的醫(yī)療服務(wù)需求也發(fā)生了很大的變化，縣人民醫(yī)院病房條件落后的問題日益凸顯。第三是流程不合理 ，現(xiàn) 在 醫(yī)院的門診部 、老住院部建成時間較早，無法滿足功能分區(qū)流程的要求。 **縣人民醫(yī)院受各個發(fā)展階段的制約和條件所限，建筑整體布局較為零亂，樓與樓之間整體缺乏連貫性，不便于患者就診和治療，也不利于疾病的預(yù)防和控制。 而本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量少，醫(yī)療條件差，接診病人數(shù)量多，任務(wù)重。目前全縣充分依托資源優(yōu)勢大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立了石油化工工業(yè)園區(qū)、石材工業(yè)園區(qū)、 **南山礦區(qū)、庫木塔拉沙漠風(fēng)景區(qū)以及 **葡萄哈密瓜特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為全縣的中心醫(yī)院不但承擔(dān)著醫(yī)療、預(yù)防保健的基本任務(wù)，也承擔(dān)著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，保證群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求，改革完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立和完善各種醫(yī)療服務(wù)要素的準(zhǔn)入制度。由此，衛(wèi)生領(lǐng)域的項目建設(shè)正有步驟按計劃全面展開，通過資金的投入和項目的實(shí)施，將從整體上改變我國衛(wèi)生領(lǐng)域基礎(chǔ)條件差、設(shè)施落后的面貌，提高應(yīng)對 “ 非典 ” 、艾滋病、血吸蟲病以及其他危害人民身體健康的重人疾病的防治能力，同時為建立和完善我國公共衛(wèi)生體系打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。 從上世紀(jì)九十年代開始，黨中央、國務(wù)院就投入資金支持基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、婦幼保健院、防疫站和縣醫(yī)院建設(shè)，初步形成了基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架。溫家寶總理在政府工作報告中指出：發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)抓好三件事。但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的要求還不相適應(yīng)，地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健工作薄弱，醫(yī)療保障制度不健全，衛(wèi)生投入不足，資源配置不夠合理，存在醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲的現(xiàn)象，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì) 量和服務(wù)態(tài)度同社會發(fā)展要求還有差距。 研究依據(jù) 1.《中華人民共和國土地管理法》 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 3.《 **縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五” 總體規(guī)劃》 4.《中華人民共和國水土保持法》 5.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 6.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095— 1996） 7.《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T14848— 93） 8.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB897896） 9. **縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃 10.《國務(wù)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條件》 11.《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范（試行）》（ JGJ4988） 12.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 1994 年 9 月 2 日衛(wèi)生部發(fā) 13.《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1102021） 14. 政府及有關(guān)部門頒布的有關(guān)法規(guī)和政策文件 15. 委托方提供的有關(guān)資料及項目編寫成員搜集、調(diào)查取得的資料 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 8 一 建設(shè)規(guī)模 平方米 49086 1 建筑工程 平方米 49086 二 建設(shè)投資 萬元 10000 1 建筑工程費(fèi)用 萬元 6250 2 設(shè)備及安裝工程 萬元 2500 3 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 584 4 建設(shè)期利息 萬元 416 5 預(yù)備費(fèi) 萬元 250 三 資金籌措 萬元 10000 1 財政專項資金 萬元 3000 2 銀行貸款 萬元 7000 9 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 健康是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是評價一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義物質(zhì)文明與精神文明的重要內(nèi)容，是維護(hù)公民基本 權(quán)力、實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)的重要保證。因此，必須加強(qiáng) **縣人民醫(yī)院的建設(shè)。 多年來醫(yī)院承擔(dān)著 **醫(yī)科大學(xué)、 地區(qū)衛(wèi)校、州衛(wèi)校等醫(yī)學(xué)院校的臨床教學(xué)任務(wù)，是以上醫(yī)學(xué)院校的 教學(xué)實(shí)習(xí)基地之一，醫(yī)院年均接收進(jìn)修、實(shí)習(xí)生近 200 人次。 兒科主要開展：新生兒急救、兒童危重癥急救、兒科 常見病及多發(fā)病診治。與縣域部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，不定期派遣醫(yī)療人員進(jìn)行學(xué)術(shù)講座、技術(shù)指導(dǎo)。 醫(yī)院 2021 年實(shí)現(xiàn)收入 1990 萬元，2021 年實(shí)現(xiàn)收入 2805 萬元， 2021 年實(shí)現(xiàn)收入 3947 萬元。 建設(shè)單位 概況 **縣人民醫(yī)院始建于 1949 年，現(xiàn)醫(yī)院占地面積 31020 平方米，建筑面積 16500 平方米，固定資產(chǎn)為 3515 萬元，是一所集醫(yī)療、預(yù)防保健、教學(xué)為一體的綜合性二級甲等醫(yī)院，醫(yī)院曾榮獲 **級“文明單位”“愛嬰醫(yī)院”等稱號，是醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)院，社保救治定點(diǎn)醫(yī)院。 建設(shè)規(guī)模 項目 占 地面積 為 公頃 ， 總 建筑面積 49086 平方米 ， 設(shè)計病床位 500 張 。 1 3 3 4 6 7 第二章 項目建設(shè)背 景和必要性 9 12 13 第三章 項目建設(shè)條件 15 15 16 17 17 18 20 20 第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 21 第五章 項目建設(shè)方案 25 25 25 25 建筑物防雷 40 第六章 節(jié)能、節(jié)水措施 45 45 46 第七章 環(huán)境影響初步分析 47 47 2 47 47 49 49 49 第八章 勞動安全衛(wèi)生與消防 51 51 51 第九章 項目管理 53 項目組織 53 53 55 第十章 項目建設(shè)進(jìn)度管理 57 57 57 第十一章 投資估算和資金籌措 59 59 60 第十二章 經(jīng)濟(jì)效益與社會效益 61 61 62 第十三章 風(fēng)險分析 64 64 64 65 第十四章 結(jié)論與建議 67 3 第一章 總 論 況 項目名稱 **縣人民醫(yī)院遷建工程建設(shè)項目 建設(shè)單位 建設(shè)單位： **縣人民醫(yī)院 法人代表： 建設(shè)地點(diǎn) 該項目擬建于 **縣新樓蘭小區(qū)南面。 建設(shè)工期 項目建設(shè)期 13 個月 項目投資和資金來源 (1)項 目計劃總投資為１億元。 醫(yī)院現(xiàn)有在職職工 295 人， 其中 專業(yè)技術(shù)人員 255 名 。 醫(yī)院擁有的主要 設(shè)備有：美國 GE 雙排螺旋 CT、美國 GE500mA 胃腸機(jī)、 SONOLINEG60S 彩色多普勒超聲診系統(tǒng)、沈陽東軟 360 全自動生化分析儀、瑞士全自動血球分析儀、病理檢查、美國惠普十二導(dǎo)心電圖機(jī)、德國進(jìn)口血凝儀、瑞士進(jìn)口牙科綜合治療機(jī)、中央監(jiān)護(hù)工作站（美國進(jìn)口）、雙人高壓氧艙、膀胱鏡、腹腔鏡（日本）、胃鏡、體外沖擊波碎石機(jī)、呼吸機(jī)、圍產(chǎn)期保健儀、電子陰道鏡、多功能紅外乳腺診斷儀、另有遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷系統(tǒng)和先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。 目前主要開展的診療項目有： 外科主要開展：雙極人工股骨頭置換術(shù)、四肢骨折內(nèi)外固定、結(jié)核病灶清除、植骨融合術(shù)、腰椎骨折復(fù)位術(shù)、腰椎間盤突出癥手術(shù)、股骨脛骨折切開復(fù)位內(nèi)固定術(shù)、硬膜外血腫清除、顱骨凹陷骨折復(fù)位術(shù)、半肝切除、腹腔鏡膽囊切除術(shù)、膽管總探查術(shù)、脾切除 及 修補(bǔ)術(shù)、靜脈腎盂造影、膀胱鏡檢查逆行造影術(shù)、腸切開術(shù)、腎盂結(jié)石切開取石術(shù)和一般普外手術(shù) 等 。 口腔科開展：口腔內(nèi)科常規(guī)治療、牙槽外科常規(guī)手術(shù)、修復(fù)科一般修復(fù)、烤瓷牙。 近幾年 住院病人呈逐年上升的趨勢， 床位緊張， 醫(yī)院編制床位180 張 ， 實(shí)際開放 290 張 ，病床數(shù)量不能滿足群眾就醫(yī)的需求 。 可行性 研究 工作范圍 和 依據(jù) 研究范圍 通過對本項目 遷建 背景分析，結(jié)合 **縣醫(yī)療服務(wù)市場現(xiàn)狀及 **縣人民醫(yī)院的需求分析。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，健康的價值及重要性也愈來愈突出，國人把健康稱為國家和民族發(fā)展的根基。 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。 一 是公共衛(wèi)生體系建設(shè)；二是切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)放在農(nóng)村；三是積 10 極推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。從 2021 年起，國家開始利用國債資金加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。 為落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)