【正文】 益和社會效益，有望形成新興產業(yè)的高新技術成果轉化的項目；②企業(yè)已在所在地工商行政管理機關依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財務管理制度；職工人數原則上不超過500人，其中具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%。一 總則創(chuàng)新基金是一種引導性資金，通過吸引地方、企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機構和金融機構對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合市場經濟客觀規(guī)律、支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的新型投資機制。第七章 附則第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省科學技術廳依據《省創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結論意見。第三十一條 項目驗收原則上在合同到期后一年內完成。信貸擔保項目擔保機構，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當期財務費用處理。第二十八條 項目承擔企業(yè)須對項目資金進行單獨核算，并接受有關部門的監(jiān)督和檢查。創(chuàng)新基金項目績效考核工作由省財政廳和省科學技術廳共同負責。推薦單位承諾的匹配資金，應在項目立項后及時撥付。第二十四條 省財政廳根據省創(chuàng)新基金管理中心與項目承擔企業(yè)簽訂合同后的撥款申請，按照省級國庫集中支付制度改革的有關規(guī)定，分兩次將省創(chuàng)新基金立項項目經費直接撥付項目承擔單位。立項推薦項目的資助經費，省創(chuàng)新基金資助其中的60%，推薦單位資助其中的40%。必要時，由省科學技術廳會同省財政廳作出調整。屬下列情況之一的，專家應當回避：專家所在企業(yè)的申請項目；專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業(yè)的負責人；有利益關系或直接隸屬關系。第十七條 省創(chuàng)新基金項目的評審、評估，專家應依據評審、評估工作規(guī)范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。第十五條 承擔創(chuàng)新基金項目立項評估工作的評估機構須經省科學技術廳和省財政廳共同認可。申請項目需首先經過推薦單位的審查和推薦，推薦單位應對申請企業(yè)和項目申請材料的真實性和可靠性進行嚴格審核并做出評價，在征求同級財政部門的意見后共同行文，分別向省科學技術廳和省財政廳推薦。申請項目需首先經過設區(qū)市科技局、行業(yè)主管部門和南昌國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱“推薦單位“）的審查和推薦。第九條 申請項目的企業(yè)應根據項目所處的階段，選擇一種相應的支持方式。（四）管理費是指用于省創(chuàng)新基金管理中心從事創(chuàng)新基金項目的評審、評估和日常管理工作的經費。省創(chuàng)新基金堅持創(chuàng)新性強、具有自主知識產權和無環(huán)境污染三項一票否決的原則，鼓勵并優(yōu)先支持國內領先水平科技成果在我省的產業(yè)化和產學研結合的聯合創(chuàng)新；優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)風險投資機構承貸或信貸擔保機構承保的項目；優(yōu)先支持具有高技術、高附加值、節(jié)能降耗減排、能大量吸納就業(yè)以及出口創(chuàng)匯的項目。第七條 申請項目的企業(yè)應具備以下條件：在江西省境內注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；主要從事高新技術產品的研制、開發(fā)、生產和服務業(yè)務；企業(yè)管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力；職工人數不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數的比例不低于10%；有良好的經營業(yè)績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發(fā)的經費不低于銷售額的5%；有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員；有較好的經營誠信和金融誠信。省創(chuàng)新基金的年度預算安排由省財政廳根據省級財政預算情況和省創(chuàng)新基金年度工作計劃確定。第二條 省創(chuàng)新基金設立的宗旨是鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)；目的是促進科技成果轉化，推動產學研結合，提升科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，為支撐和引領經濟社會可持續(xù)發(fā)展服務。第三條 省科學技術廳是省創(chuàng)新基金的主管部門，省財政廳是省創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門。第五條 省創(chuàng)新基金資助的項目包括國家創(chuàng)新基金立項的項目和省級創(chuàng)新基金項目。第八條 省創(chuàng)新基金主要用于引導申報國家創(chuàng)新基金項目和科技投融資對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投入等。（一）無償資助主要用于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動中新技術、新產品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補助；企業(yè)注冊資本不低于30萬元；項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年；企業(yè)對項目的自有資金投入需達到申請省創(chuàng)新基金資助數額以上。省創(chuàng)新基金管理中心年度管理費預算經省財政廳審批后，列入省創(chuàng)新基金預算。在同一年度內，一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式。推薦單位應對申請企業(yè)和項目申請材料的真實性和可靠性進行嚴格審核并做出評價，在征求同級財政部門的意見后共同行文，分別向省科學技術廳和省財政廳推薦。第十三條 推薦單位應嚴肅、認真、公正、客觀地推薦國家和省創(chuàng)新基金項目，如發(fā)現有重大失誤或虛假行為的，省科學技術廳在兩年內不再受理其推薦的項目。評估機構應具備以下條件：具有獨立企業(yè)或事業(yè)單位法人資格，并在有關管理部門注冊、登記；有相應的專業(yè)技術人員和管理人員；具有從事評估或科技咨詢等工作經驗；有良好的業(yè)績和信譽。在審查過程中，專家可通過省創(chuàng)新基金管理中心要求申請企業(yè)補充有關材料或進一步說明情況，但不得與申請企業(yè)及其有關人員直接聯系。第十九條 評估機構和專家對所審項目的技術、經濟秘密和審查結論意見負有保密責任和義務。第二十一條 省科學技術廳根據項目申請材料和立項審查意見，會同省財政廳審定立項項目并商定項目資助額度。對于申請省創(chuàng)新基金的項目，經專家評審后，由省科學技術廳和省財政廳擇優(yōu)立項資助，同時推薦單位應給予省創(chuàng)新基金資助經費50%數額的匹配資助。具體撥付方式如下：國家創(chuàng)新基金支持的項目，撥付時間和撥付金額按有關規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 項目承擔企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家有關財經政策、財務規(guī)章制度和本辦法的要求，認真履行合同，科學、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款，保證專款專用，嚴禁截留、挪用。省創(chuàng)新基金管理中心依據本辦法負責制訂《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，具體組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作，分析總結項目執(zhí)行情況。無償資助項目承擔企業(yè)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項應付款處理。第二十九條 項目承擔企業(yè)應當按照《企業(yè)財務通則》的規(guī)定，向主管財政部門報送月度和年度財務信息資料，主管財政部門及其工作人員應依法保護企業(yè)商業(yè)機密，不得利用企業(yè)的財務信息謀取私利或者損害企業(yè)利益凡不向主管財政部門報送企業(yè)財務信息資料和財政支持項目實施情況的，以及不接受財政部門、科技主管部門對創(chuàng)新基金項目進行監(jiān)督檢查和績效考評的，以后企業(yè)申請創(chuàng)新基金項目將不予受理。需要提前或延期驗收的項目，項目承擔企業(yè)應向推薦單位提出申請，經省科學技術廳和省財政廳批準后執(zhí)行。第三十四條 每年第二季度，由省科學技術廳會同省財政廳，對上一年度省創(chuàng)新基金的執(zhí)行情況提出年度報告。省科學技術委員會、省財政廳《關于印發(fā)＜江西省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金暫行規(guī)定＞的通知》（贛科發(fā)計字[2000]111號、贛財工字[2000]57號）和《江西省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》（贛科發(fā)[2002]2號）同時廢止。創(chuàng)新基金不以營利為目的，通過對中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的支持，增強其創(chuàng)新能力。經過省級以上科技主管部門認定的高新技術企業(yè)進行技術創(chuàng)新項目的規(guī)模化生產，其企業(yè)人數和科技人員所占比例條件可適當放寬；③企業(yè)應主要從事高新技術產品的研制、開發(fā)、生產和服務業(yè)務，企業(yè)負責人應具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。創(chuàng)新基金不支持低水平的重復建設、單純的基本建設、技術引進和一般加工工業(yè)項目。資本金投入以引導其它資本投入為主要目的，數額一般不超過企業(yè)注冊資本的20%，原則上，可以依法轉讓，或采取合作經營的方式在規(guī)定期限內依法收回投資。組成創(chuàng)新基金專家咨詢委員會，由具有一定權威的技術、經濟、管理專家和企業(yè)家組成，負責研究創(chuàng)新基金優(yōu)先支持領域和重點項目，指導創(chuàng)新基金支持重點和工作指南的制定，為創(chuàng)新基金管理中心提供技術咨詢。其中申請貼息的企業(yè)，還需提供有關銀行的承貸意見。管理中心按有關標準要求，統(tǒng)一受理項目申請并負責程序性審查，送有關評估機構或專家進行評估、評審或咨詢；符合招標條件的，須進行標書制定和評標選優(yōu)。項目建議經科技部會同財政部審定批準后，由管理中心與企業(yè)簽訂合同，并據以辦理相應手續(xù)。科技部根據財政部的有關規(guī)定，報告創(chuàng)新基金的使用情況，并接受財政部監(jiān)督。項目承擔單位每年應向管理中心報告項目執(zhí)行情況；管理中心應向科技部報送預決算及執(zhí)行情況，科技部每年向財政部報送預決算及執(zhí)行情況。28 管理中心工作人員及項目推薦單位、評估機構等有關人員在項目申報、受理、評審、管理中弄虛作假、以權謀私的，或者由于玩忽職守而造成創(chuàng)新基金流失或其他損失的，由有關主管機關或者所在單位給予行政處分。第一章 項目類型及基本要求一、支持對象（一）支持的項目需符合以下條件：1．符合國家產業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產權；、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；4．符合《2010科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求。3．根據中小企業(yè)發(fā)展的特點，按照企業(yè)工商注冊成立時間，申報創(chuàng)新項目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。海南省參照執(zhí)行。，資助金額為100萬－200萬元。②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2009營業(yè)收入－2008營 5 業(yè)收入）247。（3）企業(yè)已承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格；（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。（三）區(qū)縣科技主管部門負責企業(yè)注冊信息的認證。三、項目組織，完成地方立項； 2．推薦單位將書面申報資料裝訂成冊； 、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門將轄區(qū)內要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案；4．推薦單位將經財政部門備案的項目的電子申報資料在“創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)”中通過科技部門戶網站“一站式”提交創(chuàng)新基金管理中心，并將書面材料及相關文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計 的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；工商登記注冊時間在18個月以內（2009年1月1日以后成立）的申報企業(yè)，只需報送企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表、以及2009的財務報表（2010年新成立的企業(yè)不報2009財務報表）；②可以說明項目情況的證明文件（