【正文】 、中央組織部組織局編寫的《入黨教材》、及《入黨志愿書》填寫要求等。二看上報材料是否齊全，規(guī)范。比如看那些多年來未發(fā)展黨員的支部是否列上計劃，黨員隊伍老化嚴重的農(nóng)村支部和企業(yè)一線的“空白班組”的發(fā)展青年黨員數(shù)量是否得到保證，發(fā) 展婦女黨員是否得到重視。確定發(fā)展對象，支部要有會議記錄。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，對某些情況仍不清楚的，可進行函調(diào)或外調(diào)。進一步了解計劃發(fā)展對象的政治立場、思想覺悟、入黨動機。政審人員應指派黨性較強，作風正派的正式黨員擔任。時間在入黨積極分子培養(yǎng)考察期滿一年，支委會準備將其列為發(fā)展對象之前召開，參加座談會人員有黨員，也要有群眾，與會人員應了解熟悉發(fā)展對象情況，一般應有10名左右，單位人員過少的，應不少于５－６名。入黨積極分子檔案材料的的處理：入黨積極分子檔案材料是階段性材料，先期材料由支部保存，入黨積極分子被吸收為預備黨員以后，其檔案要轉(zhuǎn)入基層黨委保管，未被吸收的，也要歸入基層黨委的文書檔案，不得隨便擴散。支部每季度對入黨積極分子定期進行考察，每次考察培養(yǎng)聯(lián)系人都要及時填寫《入黨積極分子考察登記表》。（二）確定入黨積極分子（必須召開支委會或支部大會）程序：⑴主持人說明議題；⑵組織委員逐人介紹申請人的情況及黨小組意見（發(fā)展農(nóng)村黨員的還需介紹全程推薦入黨積極分子的情況）；⑶支部委員對申請人的情況進行討論；⑷支委會確定入黨積極分子，并確定兩名正式黨員作為培養(yǎng)人。團組織推薦。黨支部、黨小組要安排黨員定期與他們談話，進行具體幫助，同時，通過吸收他們聽黨課，參加黨的有關活動，分配一定的社會工作等形式，進行初步的培養(yǎng)和考察。黨支部接收申請人的申請后，及時派人（一般是支部書記或組織委員）與申請人談話（時間一般在接到申請書15天內(nèi)）。進行初步教育，并妥善保管好申請書。二、確定入黨積極分子 這一階段有三個環(huán)節(jié)：（一）推薦入黨積極分子，主要有三個渠道推薦：黨小組推薦。根據(jù)中組部、團中央1992年7月印發(fā)的《關于進一步做好推薦優(yōu)秀團員作黨發(fā)展對象工作的意見的通知》，確定1828周歲的團員青年入黨，一般要由團組織進行推薦，條件成熟的，黨支部可以直接確定為發(fā)展對象；需要進一步培養(yǎng)教育的，可以列為入黨積極分子。支部確定積極分子要有會議記錄。不得平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫。四、確定發(fā)展對象《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定：入黨積極分子，經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育后，黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見的基礎上經(jīng)支委會討論同意，方可列為發(fā)展對象。座談會召開后要形成材料，材料內(nèi)容主要包括會議的時間、地點、參加人數(shù)、姓名（是黨員的附括號說明）、記錄人、主持人等，逐人登記發(fā)言內(nèi)容和會議主持人的小結，座談人員的簽字。政審的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。②查閱有關檔案材料。（四）政治審查要形成《綜合審查報告》 《綜合審查報告》是支部將與本人談話、召開座談會、查閱檔案、與有關人員談話了解和函調(diào)、外調(diào)的情況，進行整理加工，綜合分析，形成的綜合考察報告，是黨委審 批黨員的主要依據(jù)，形成材料必須真實、具體、全面、清楚。五、預審根據(jù)發(fā)展黨員預審制度，對發(fā)展對象的入黨材料實行三級預審（一）支部預審支部預審的范圍是確定發(fā)展對象之前應有的入黨材料，主要是：（1）發(fā)展對象的入黨申請書、思想?yún)R報；（2）入黨積極分子考察登記表；（3）入黨積極分子培訓材料；（4）黨內(nèi)外群眾座談材料；（5）政審材料（包括計生證明）；（6）綜合調(diào)查報告；（7）團組織“推優(yōu)”材料。凡是沒有解決好這幾方面問題的基層支部，都要求重新調(diào)整?？h委組織部對基層黨委報上來的材料一般在二個月內(nèi)預審結束，預審合格者后，發(fā)放《入黨志愿書》。集中培訓結束時基層黨委應對發(fā)展對象進行考核。（一）確定入黨介紹人入黨介紹人由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。預備黨員或申請入黨人的直系親屬也不宜做其入黨介紹人。（三）填寫“人黨介紹人”的意見 兩個黨員介紹人都要分別在被介紹人的《入黨志愿書》中扼要填寫自己的意見。公示結束后，支部要認真填寫《發(fā)展黨員公示情況登記表》作為入黨材料報黨委審批時用。支部大會接收預備黨員的主要程序是：a．入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的其他問題。e．申請人對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。b．申請人及入黨介紹人必須參加支部大會。開會時，主持人要引導大家充分發(fā)表意見。八、縣委組織員談話基層黨委在審批新黨員前，要約請縣委組織員對預備黨員進行談話。九、黨委審批黨委審批要及時，必須在支部上報接受預備黨員決議后的3個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。十、組織預備黨員宣誓黨章規(guī)定：預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。主席臺正中要懸掛中國共產(chǎn)黨黨旗（橫掛）和“中共委員會（支部）入黨宣誓大會”的會標，誓詞張貼在黨旗下方。宣誓人要列 隊肅立，面對黨旗，舉右手齊肩握拳，由黨組織負責人領讀誓詞，宣誓人逐句跟讀誓詞。⑥黨員代表講話。十一、預備期的培養(yǎng)考察預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起。報告的主要內(nèi)容應包括：①寫清自己何時、何地由何人介紹人覺，何時預備期滿，并向黨組織提出按期轉(zhuǎn)為正式黨員的請求。④最后注明申請人姓名和申請時間。十四、召開支部大會討論預備黨員的轉(zhuǎn)正預備黨員預備期滿后，按期轉(zhuǎn)正，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過并報上級黨委批準。支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正的程序主持人宣布議程。黨小組介紹預備黨員在預備期間的思想工作和學習情況，提出小組意見。表決時，同討論接收預備黨員的支部大會表決辦法相同。審批一般不得超過3個月。十七、入黨材料歸檔預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后，黨支部要將其入黨申請書、思想?yún)R報、培養(yǎng)考察表、政審材料、《發(fā)展對象呈報表》、《發(fā)展對象集中培訓表》、《入黨志愿書》、《預備黨員考察表》、轉(zhuǎn)正申請等有關材料，交黨委存入黨員檔案（干部則存入人事檔案），由所在黨委保存（人事檔案按干部管理保存）。黨組織接收入黨申請要注意的其他事項：①在校學生黨員（或現(xiàn)役軍人）應在學校（或部隊）發(fā)展入黨，不能由所在村黨支部發(fā)展入黨；②入黨申請人一般在戶籍所在地或行政關系所在單位的黨組織兩年以上方可提出入黨申請。35周歲以下的共青團員一般要經(jīng)過團組織推優(yōu)，28周歲以下的共青團員要全部經(jīng)過團組織推優(yōu)，“推優(yōu)”時間必須在支委會確定申請人為入黨積極分子之前。1入黨積極分子每季度要向支部進行一次思想?yún)R報，支部要每季度對入黨積極分子進行一次考察，并作考察記錄；預備黨員每季度要向支部進行思想?yún)R報一次，支部要每季度對預備黨員進行一次考察，考察材料要完整。1凡在申請書中有介紹的家庭成員和主要社會關系，均要進行政審，不得遺漏。1在質(zhì)量把關上做到“五個不”，即未列入發(fā)展對象的不發(fā)展，培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展，未經(jīng)政治審查的不發(fā)展，沒有參加培訓的不發(fā)展，入黨動機不端正的不發(fā)展。（3）支委會確定入黨積極分子。第三步：培養(yǎng)、教育和考察（7）黨支部制定培養(yǎng)、教育和考察措施。第四步：初步確定發(fā)展對象（11）支委會征求黨內(nèi)外群眾對申請入黨積極分子意見。第六步：確定發(fā)展對象和入黨介紹人（15）支委會確定正式發(fā)展對象。（19）發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》有關部分。（23）按時填寫《支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議》。（27）基層黨委組織委員審閱材料，并經(jīng)黨委初步審議后報市委組織辦公室審查。（31）組織員填寫《上級黨組織派專人進行談話情況和對申請人入黨的意見》。第十一步：預備黨員宣誓（35）黨支部與新黨員談話。（39）黨小組、黨支部先后討論提出是否轉(zhuǎn)正意見。（43）黨支部通知預備黨員是否轉(zhuǎn)正，并與其進行談話。一、入黨積極分子培養(yǎng)教育階段（一）確定入黨積極分子入黨申請人提出書面申請。（1名正式黨員最好只做一名入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。通過調(diào)查核實后，黨支部書記在“一示二審”表中的黨支部意見欄內(nèi)簽署意見。每半年填寫一次《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度，本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；對年滿40歲以上者，必須具備“文革**”期間的政治表現(xiàn)的查 證材料, 直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。黨支部通過調(diào)查核實，黨支部書記在“一示二審”登記表黨支部意見欄簽署意見。支委會要對填寫的《入黨志愿書》和有關材料進行嚴格審查，認為合格后，再提交支部大會討論。與會黨員對申請人能否吸收入黨發(fā)表意見。將入黨材料（含申請書、有關鑒定材料、政審綜合材料、培養(yǎng)考察表、黨的基本知識培訓及考試記錄、志愿書、支部大會討論記錄）報 鎮(zhèn)黨委審批。一般要在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況也不得超過6個月，否則需要重新辦理入黨手續(xù)。將預