【正文】 主項目區(qū)新增控制水土流失面積 2 平方公里（約 3000 畝），同時完成周邊荒山荒地 13000 余畝生態(tài)經(jīng)濟林種植工程。根據(jù)項目區(qū)水土流失嚴重、荒山荒地多的特點，必須大力植樹造林，大搞水保工程，控制水土流失，改善生產(chǎn)條件，因地制宜把水土流失區(qū)改造為生態(tài)經(jīng)濟林示范園，逐步 改變?yōu)榘l(fā)展商品經(jīng)濟的基地，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，群眾。 項目實施資金來源可靠 項目實施單位山西能源產(chǎn)業(yè)集團煤炭有限公司經(jīng)過多年發(fā)展資產(chǎn)較為雄厚，在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時兼顧自身社會責(zé)任，造福當?shù)厝罕姡€(wěn)定可靠地資金來源可以保障項目的順利實 施。 項目建設(shè)得到了當?shù)厝罕姷姆e 極支持 改善生產(chǎn)生活條件，已成為當?shù)剞r(nóng)民的迫切要求和愿望。同時建成的核桃經(jīng)濟林，可引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展適應(yīng)當?shù)赝寥?、氣候的?jīng)濟作物。特別是隨著周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源等的大規(guī)模開采，致使地下水位嚴重下降，嚴重威脅當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。土地利用存在主要問題是利用不合理，品種單調(diào)，品質(zhì)較差，覆蓋率低；大量荒草地未得到開發(fā)利用；溝道治理工程極少，攔沙效益甚微。靈空山鎮(zhèn)以盛產(chǎn)煤焦和擁有旅游勝境靈空山而聞名遐邇，綜合實力位居全縣前茅。 項目區(qū)基本情況 山西能源產(chǎn)業(yè)集 團煤炭有限公司西務(wù)小流域生態(tài)經(jīng)濟林示范園項目的建設(shè)位置在沁源縣靈空山鎮(zhèn)西務(wù)村。工業(yè)生產(chǎn)主要有原煤、焦炭、生鐵、機械配件、電力、硫磺、化肥、離心機、粉碎機等其中原煤年產(chǎn)達 萬噸以上。野生動物有狼、豹、山豬、山羊等。 沁源縣的經(jīng)濟以農(nóng)、林、牧、煤為主。西北緊依太岳山主峰，主要山脈有靈空山、云蓋山、天池山、云夢山等座植被覆蓋較好，綿山至靈空山一帶，油松密郁，樹干粗大林深樹密，蔽日遮天。國土面積 2556 平方公里，轄 5 鎮(zhèn) 9 鄉(xiāng) 254 個行政村，總?cè)丝?16 萬。 58′ 30〃～ 112176。項目實施過程中，要加強項目管理，嚴格資金使用程序，對工程質(zhì)量和資金使用進行全過程監(jiān)督，保證工作建設(shè)質(zhì)量和資金使用效果。項目實施也將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，使項目區(qū)群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和居住條件得到改善，從而全面推動項目區(qū)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。 表 11 工程布局表 項目 所在地 淤地壩（座） 谷坊（座） 生態(tài)林（畝） 經(jīng)濟林（畝） 備注 西務(wù)村 85 2500 12021 1500 投資估算與資金籌措 項目總投資萬元，其中淤地壩萬元，谷坊投資萬元，喬木林萬元，經(jīng)濟林萬元，種草萬元獨立費用萬元 項目建設(shè)起止年限 項目建設(shè)工期： 2021 年 3 月至 201 年 2 月 編制依據(jù) 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)程》 《水土保持工程概算定額》 《水土保持工程預(yù)算定額》 項目設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的相關(guān)資料 綜合效益評價 核桃經(jīng)濟林畝，經(jīng)過 4 年生長后即可逐步進入盛果期，按畝產(chǎn)核桃 70 kg，18 元 /kg，畝產(chǎn)值 1260 元，總收入可達萬元，凈收入萬元。 預(yù)期目標：新增控制水土流失面積約 2 平方公里，項目生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民人均純收入增加。 項目提出理由與預(yù)期目標 提 出理由：項目區(qū)地處沁源縣靈空山鎮(zhèn)西務(wù)村土石山區(qū)，山高坡陡大部分土地坡度在 15176。公司下設(shè) 五個發(fā)運站，一座露天煤礦和一座洗煤廠。注冊資本金 萬，公司實行董事會領(lǐng) 導(dǎo)下的經(jīng)理負責(zé)制。主要經(jīng)營范圍是組織能源、煤化工等項目的建設(shè)開發(fā)和生產(chǎn)；向國內(nèi)外籌措電力、煤化工等項目所需建設(shè)資金；能源、煤化工及相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和物資等貿(mào)易及進出口業(yè)務(wù)；高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。主要經(jīng)營范圍：地方大型煤礦和煤化工的建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營，原煤和精煤的銷售，焦炭的銷售。以上，土地資源較豐富，利用空間廣闊。 主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 建設(shè)規(guī)模 新增主項目區(qū)控制水土流失面積 2 平方公里（約 3000 畝），周邊 13000 畝荒山荒地生態(tài)經(jīng)濟林種植。隨著樹齡的增加，產(chǎn)量逐步提高，增收的潛力更大，這對促進當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富必將產(chǎn)生顯著的推動作用。 結(jié)論與建議 結(jié)論 本項目符合山西省小流域水土保持綜合治理的相關(guān)政策要求，工程設(shè)計從項目區(qū)實際出發(fā)，結(jié)合當?shù)氐匦蔚孛?、氣候條件，因地制宜開展工作，通過生物措施和工程措施并舉，使項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，水土保持能力明顯提高，有力地促進了項目區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。 第二章 項目區(qū)基本情況 縣域概況 沁源縣地處太岳山東麓，山西省中南部，省會太原市東南，長治市西北部。 32′ 30〃，北緯 36176。其中，農(nóng)業(yè)人口 14 萬，耕地面積 20 萬畝。東部山勢略低，最高處海拔 1745 米?，F(xiàn)有耕地 萬畝，農(nóng)作物以雜糧為主，有玉米、谷子、豆類、小麥、莜麥、土豆等。沁源縣的牧坡資源 也非常豐富，連片牧坡面積達 72 萬畝，牧草 200 余種，畜牧業(yè)頗發(fā)達每年向海外出口一定數(shù)量的肉牛。 境內(nèi)交通較為方便，汾屯線（汾陽至屯留）公路途經(jīng)縣境。靈空山鎮(zhèn)國土面積 146 平方公里，轄 19 個行政村， 萬人口，境內(nèi)資源豐富，交通便利，民風(fēng)淳仆，山川秀美，是長治市主焦煤富集區(qū)，小雜糧示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)區(qū)，資源豐富，森林覆蓋率超過 63%，森林面積 11 萬畝。 近年來， 鎮(zhèn)黨委、政府全面貴徹“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識，提高執(zhí)政能力，逐步形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進了改革發(fā)展穩(wěn)定。 第三章 項目建設(shè)必要性與可行性分析 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，農(nóng)民生活貧困，生產(chǎn)發(fā)展緩慢，多年來一直未能擺脫貧窮的困擾。為此，針對性的在當?shù)剡M行以生態(tài)綜合治理走出農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的最佳選擇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，必將促進當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。實施西務(wù)小流域生態(tài)經(jīng)濟林示范園建設(shè)項目具有很強的社會公益性，其社會效益和生態(tài)效益遠遠大于經(jīng)濟效益。 技術(shù)力量雄厚 長期的流域綜合治理，鍛煉和培養(yǎng)了當?shù)叵嚓P(guān)的技術(shù)人員，并積累了寶貴的水土流失治理經(jīng)驗。 根據(jù)上述原則，沁源縣靈空山鎮(zhèn)西務(wù)村小流域水土保持綜合治理工作應(yīng)把單純防護性治理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)性治理，治理開發(fā)利用結(jié)合起來，全面規(guī)劃，實行山、水、田綜合治理，綜合利用，做到治坡與治溝結(jié)合，生物措施與工程措施結(jié)合，植樹造林與封山育林結(jié)合，水土保持骨干工程和一般工程結(jié)合，治理與利用結(jié)合，使各項措施相互配合，發(fā)揮綜合防治的群體作用。 建設(shè)內(nèi)容 工程措施： 建谷坊工程座，淤地壩座。 （ 2）統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分步實施 堅持從實際出發(fā)，根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)、地貌、水文、土壤等自然條件，合理布局，成片集中，分步實施；工程以西務(wù)村土石山及周邊荒山荒地為重點，盡量集中連片，以形成規(guī)模效益。 （ 3）谷坊位置的確定 通過溝壑情況調(diào)查，選溝底比降大于 510%的溝段，系統(tǒng)的布設(shè)谷坊群，用手水準（或水平儀）測出其比降。 （ 5）土壩設(shè)計 根據(jù)國標《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范―溝壑治理技術(shù)》要求，結(jié)合實際地形和溝底比降 7%擬定，谷坊類型為土谷坊，斷面為梯形，壩高 5 m、壩頂寬 2 m，底寬 m，迎水坡比 1： ，北水坡比 1： 。 ①設(shè)計洪峰流量計算：根據(jù)公式 Q設(shè)計流量 m3/s I10 年一遇 1h 最大降雨強度， mm/h F集水面積， hm2 K徑流系數(shù) 則： Q 278 35 17 106 m3/s②土質(zhì)溢流口斷面尺寸確定：溢流口采用土質(zhì)梯形斷面，用于砌片石護面，土質(zhì)溢洪口其下緊接洪渠，按明渠計算。因此，溢流口選擇土質(zhì)砌護片 石，斷面為梯形，底寬 m，高 m，兩側(cè)坡比為 1:1. 谷坊施工方法 （ 1）定線：根據(jù)規(guī)劃測定的谷坊位置（壩軸線），按設(shè)計的谷坊尺寸，在地面畫出壩基輪廓線。 （ 5）開挖溢洪口，并用草皮或磚、石砌護。 1）設(shè)計暴雨量計算采用公式： 晉 Q83485《規(guī)范》 式中： H24P頻率為 P 的 24 小時暴雨量（ mm） KP頻率為 P 的皮Ⅲ型曲線模比系數(shù) 最大 24 小時暴雨均值（ mm） 查表 D4， 60 mm， CV 。最后根據(jù)壩高、庫容、面積曲線表繪制 HV、 HA 曲線圖。壩體斷面尺寸的確定 根據(jù)中華人民共和國國家標準 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù)》確定。兩岸山坡應(yīng)挖成斜面，其坡度土質(zhì)岸坡不陡于 1： ，不能削成臺階形，更不允許有反坡，以保證壩肩結(jié)合良好。 4）排洪渠設(shè)計 排洪渠采用土渠梯形斷面，底寬 3 m，邊坡 1： 1，推土機推筑而成。 清基后應(yīng)開挖結(jié)合槽，從溝底到壩頂沿壩軸線方向開挖。下面對幾個主要的作業(yè)的要求加以介紹： a、挖運土。機械碾壓時鋪土厚度不超過 25 cm，人工夯土?xí)r鋪土厚度不超過 20 cm。 d、壓實。人工夯實要用土夯，重量 4050 kg，采用梅花套打法，夯跡重疊 1/3，壓實干容重不能低于。主要檢查鋪土厚度，土塊大小、土料含水量、灑水情況、層面結(jié)合情況、碾壓遍數(shù)以及壩頭接合、土砂接合、接縫處理等，是否符合設(shè)計及施工規(guī)范的要求。 b、測定壓實土層的技術(shù)指標。一般黃土最優(yōu)含水量為 1215%，允許誤差為 2%左右。 所選樹種立地條件樹種 坡向 海拔（ m） 土層厚度 cm 降雨量 mm 溫度（℃） 油松 半陽及陰坡 1200 1060 300500 1014 核桃 陽坡 1000 60 400600 1220 防護林設(shè)計 （ 1）林種、樹種的選擇 項目區(qū)林種采用水土保持林，樹種的選擇根據(jù)項目區(qū)流域內(nèi)荒土荒坡的立地條件，樹種的選擇根據(jù)適地適樹、優(yōu)先選取當?shù)叵蠕h樹種的原則，喬木林種選取油松。 （ 4）整地造林技術(shù) 整地規(guī)格：主要適用于地形破碎，土層較薄，不能采取帶狀整地工程的地方。應(yīng)注意容器底部沒留排水孔的要撕開，以利于根系的生長，周圍填濕土按實。 （ 6）后期管理 為確保造林成活率，提高造林成效，使生態(tài)經(jīng)濟社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展，除進行常規(guī)撫育管理外，重點進行封山禁牧， 確定專職護林員，按責(zé)任區(qū)分片包干負責(zé)，簽訂管護合同，落實報酬，明確獎懲，確保樹木健康成長。溝由半挖半填作成，內(nèi)側(cè)挖出的生土用在外側(cè) 作埂。栽植時應(yīng)將樹苗扶正，栽正，做到根系舒展，深淺適宜，栽后踏實。技 術(shù)措施： （ 1）種子的選購及處理：為保證播種質(zhì)量，在播種前，用清選機械及人工篩選揚凈，把顆粒飽滿的苜蓿籽攤平放在陽光下暴曬 34 天，然后取少量用溫水浸種 1216 小時，試驗期發(fā)芽率，備為種用。 （ 4）播種方法：通常根據(jù)地形采用條播、撒播和點播三種。土方開挖均由人工進行，其余施工工序由推土機和拖拉機等配合人工施工，造林整地和栽植主要由當?shù)刎毨мr(nóng)民施工。建設(shè)內(nèi)容包括：工程措施，建谷坊工程座、淤地壩座；生物措施：新造生態(tài)防護林（油松）畝、經(jīng)濟林（核桃） 00畝、種草 00 畝。 費用構(gòu)成 在總投資中，費用由三大部分構(gòu)成：第一部分工程施工費，第二部分生物措施費，第三部分獨立費用。 材料費和機械費 按標準適當參照當?shù)噩F(xiàn)行價格執(zhí)行。 本項目為水保工程建設(shè)項目，主要使用苗木、砂石料等物料所需物料均可從當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)采購，機器設(shè)備可就近租賃。項目建設(shè)工期為： 2021年 3 月至 2021 年 2 月。工程驗收貫穿每一項施工的的始終，驗收工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分期抽檢、驗收，確保施工質(zhì)量。 資金管理 制定嚴格的項目資金撥付、使用和管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，按項目建設(shè)進度核撥資金，確保資金及時足額到位。依靠有效的激勵機制和制約機制，堅持自主管理，以人為本，以質(zhì)量為中心，以責(zé)任為紐帶，鼓勵不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的管理之路。隨著樹齡的增加，產(chǎn)量逐步提高，增收的潛力更大，這對促進當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富必將產(chǎn)生顯著的推動作用。 生態(tài)效益 項目實施后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著改善，通過流域綜合治理，將有效改善生態(tài)環(huán)境，蓄水保土，涵養(yǎng)水源，提高土壤肥力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件；同時可以增加植被覆蓋度，減少地表徑流和土壤侵蝕量，提高土地生產(chǎn)力和持續(xù)增產(chǎn)能力，促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。 建議 建議盡快將項目付諸實施，并在工程實施過程中，要加強工程項目管理，嚴格資金使用程序，對工程質(zhì)量和資金使用進行全過程、全方位的跟蹤監(jiān)督，確保工程項目高標準、高質(zhì)量完成。 編號 名稱及規(guī)格 單位 數(shù)量 單價（元） 合計（元） ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 一 直接費 （一 基本直接費 1 人工 費 工時 2 材料費 ① 喬木 株 ② 水 m3 ③ 其它材料費 % （二） 其他直接費 % 二 間接費 % 合 計 工程單價分