【正文】 中國共產(chǎn)黨基層組織的活動,依照中國共產(chǎn)黨章程辦理。受市場經(jīng)濟負面效應(yīng)及“兩新”組織管理體制影響 ,黨員往往將做好本職工作、獲得合理薪酬作為工作的目標。黨組織活動時間得不到保證,大多數(shù)利用工余時間開展活動,或減少活動次數(shù),或縮短活動時間,甚至不活動。黨組織負責人受“兩新”組織雇傭,其人事、經(jīng)濟及工作崗位均依附于“兩新”組織,獨立工作的條件、創(chuàng)新的動力都不足,開展黨內(nèi)工作須得到業(yè)主同意,黨組織做出的決議也要交業(yè)主拍板。另外還有“兩新”組織特別是新經(jīng)濟組織分布較為零散，生產(chǎn)經(jīng)營狀況和社會活動具有較大的不穩(wěn)定性，造成從業(yè)人員流動性大，分布復雜，管理工作難以為繼。在確實需要開支一定經(jīng)費時，只是靠業(yè)主的施舍和協(xié)調(diào)，經(jīng)費不足使“兩新”黨組織活動無法正常開展，在加上企業(yè)黨員意識差，不愿意自籌資金開展組織生活，甚至不愿意繳納黨費，進一步導致黨組織活動經(jīng)費缺乏。企業(yè)黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合不緊密，各自為陣，沒有形成合力，不是用支部的活動去推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，幫助提高企業(yè)效益，黨組織的先鋒模范作用沒有發(fā)揮好。部分企業(yè)黨員感到，自己是“打工者”，拿企業(yè)主的錢、歸企業(yè)主管，尤其是目前職場競爭日益激烈，干好本職、保住飯碗就行了，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的甚至對自己的黨員身份諱莫如深，成為不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“掛名黨員”、組織關(guān)系揣在懷里的“口袋黨員”。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分已建黨組織的企業(yè)主認為，經(jīng)營企業(yè)的目的主要是為了獲取最大的利潤，企業(yè)領(lǐng)導的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營和管理，黨建是“附帶”工作。（一）黨的組織不夠健全、不夠完善。在一些新建企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)濟效益不好的單位和企業(yè)，由于忙于抓生產(chǎn)、抓經(jīng)濟效益，對黨群團組織有所忽視，有的黨員人數(shù)達到該建黨組織的要求而未建立黨組織，造成在外務(wù)工黨員找不到組織，無法定期按時向組織匯報思想。他們對黨建工作缺乏熱情，大多數(shù)都是被動應(yīng)付，有的是為了應(yīng)付上級黨組織的檢查，也有把黨建工作作為企業(yè)的一種廣告宣傳。部分企業(yè)管理部門承認，企業(yè)只要能遵紀守法，照章納稅就行了，沒有把建立黨組織、開展黨的工作作為自己義不容辭的政治責任。為了迎接支部工作檢查，還要抽調(diào)部分人員，準備各類軟件資料，在一定程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展，沒有達到黨建引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)雙贏局面。（五）體制機制有待完善。“兩新”組織黨建工作存在的問題及對策[發(fā)布時間：2006427 11:10:00閱讀次數(shù)：422]作者：吳忠林 孫 祥 丁孝勤文章來源：社區(qū)黨建“加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度 ,探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑”,是黨的十六屆四中全會提出的新課題。即使是由業(yè)主“一肩挑”,他們也已習慣于“老板”身份,黨的工作僅是“副業(yè)”,黨組織負責人身份僅是“政治榮譽”,從事黨務(wù)工作的責任意識、創(chuàng)新意識都不足,制約了黨組織政治核心作用的發(fā)揮。另外,黨組織的活動經(jīng)費沒有立法保障,物質(zhì)來源附屬于“兩新”組織。他們認為,在“兩新”組織中,黨員奉獻越多,“老板”獲取的剩余價值就越多,黨組織不能給職工個人帶來多少“實惠”。新經(jīng)濟組織淘汰率高、職工流動性強和新社會組織松散性的特點,決定著憑“政治覺悟”是無法保證黨組織覆蓋面的?！饵h章》規(guī)定 :“社會團體、社會中介組織……凡是有正式黨員3人以上,都應(yīng)成立黨的基層組織。在新的歷史條件下,借助執(zhí)政黨優(yōu)勢,走依法辦事之路,是推進“兩新”組織黨建工作的有效方法。依法建立工會是《工會法》和《公司法》的法定內(nèi)容 ,是公司章程的重要內(nèi)容。端正工作的動機,積極主動做好工作,融洽與“老板”的關(guān)系,使“一名黨員一面旗”的政治優(yōu)勢在“兩新”組織中進一步擴大。二是增強黨的“階級基礎(chǔ)”觀念,鞏固黨的階級基礎(chǔ)是永葆黨的生命力的必然要求,在“兩新”組織加強和改進黨的建設(shè),有利于擴大黨的階級基礎(chǔ)。在社會上做個好公民,樹立良好的社會公德。引導黨員發(fā)揮表率作用,樹立“有為才有位”的理念,做到“四個帶頭”,即:帶頭講團結(jié),以誠待人。要引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用,增強黨組織對“兩新”組織的滲透力、影響力,讓黨組織成為“兩新”組織活力的“催化劑”,用黨員的業(yè)績來鞏固黨的執(zhí)政地位。發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢 ,拓寬黨的執(zhí)政視野。黨組織要始終緊盯包括“兩新”組織法人在內(nèi)的各類優(yōu)秀人才,鼓勵人才在經(jīng)濟建設(shè)中建功立業(yè),為提升“兩新”組織的后發(fā)力多做貢獻。一、“兩新”組織黨建工作存在問題思想認識有偏差。組織建設(shè)不到位。具有黨務(wù)知識，又有協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)高的黨務(wù)干部不多。多數(shù)“兩新”黨組織和黨員除了進行溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和建言獻策外，難于發(fā)揮參與決策和監(jiān)督作用，先鋒模范作用不明顯。黨員發(fā)展工作滯后，部分“兩新”黨組織對培養(yǎng)入黨積極分子、黨員發(fā)展工作不重視，工作停滯不前。一是增強思想認識。把“兩新”組織黨建工作納入黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局之中，同時與群團組織建設(shè)統(tǒng)籌起來，協(xié)調(diào)推進、共同發(fā)展，形成各配套組織優(yōu)勢互補、密切協(xié)作的工作模式。二是工作覆蓋。如，開展黨員扶貧幫困活動，組織黨員開展送溫暖、志愿者服務(wù)等活動。建立和完善“兩新”組織黨建工作制度，如學習教育培訓制度、經(jīng)費預算制度，建立黨費收繳管理制度，使黨組織活動經(jīng)常化、制度化；建立黨建工作目標考核制度，根據(jù)黨組織和黨員完成工作情況開展檢查評比和考核工作。改進方法，加強“兩個力度”一是加大經(jīng)費支持力度。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，建立一批黨建工作示范點，及時總結(jié)和宣傳黨建經(jīng)驗，扎實推進全區(qū)“兩新”組織黨建工作水平。在“兩新組織”黨組織班子建設(shè)方面，重點抓支部書記的選配，積極做好企業(yè)主的思想政治工作，爭取支持，提倡中層以上企業(yè)骨干或企業(yè)主直接擔任“兩新組織”黨組織負責人。主要有以下幾種不良心態(tài)?！皟尚陆M織”產(chǎn)權(quán)歸私人所有，自負盈虧，業(yè)主擔心在企業(yè)中成立黨組織會干擾他的經(jīng)營。(二)作用發(fā)揮效果不夠好。致使黨的工作不能很好開展、黨組織的作用不能很好發(fā)揮，存在有組織無活動，有活動無實效的情況。由于隸屬關(guān)系不順暢，出現(xiàn)了一些交叉管、重復管、漏管的現(xiàn)象。二、加強“兩新組織”