【正文】 中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的活動(dòng),依照中國(guó)共產(chǎn)黨章程辦理。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)及“兩新”組織管理體制影響 ,黨員往往將做好本職工作、獲得合理薪酬作為工作的目標(biāo)。黨組織活動(dòng)時(shí)間得不到保證,大多數(shù)利用工余時(shí)間開展活動(dòng),或減少活動(dòng)次數(shù),或縮短活動(dòng)時(shí)間,甚至不活動(dòng)。黨組織負(fù)責(zé)人受“兩新”組織雇傭,其人事、經(jīng)濟(jì)及工作崗位均依附于“兩新”組織,獨(dú)立工作的條件、創(chuàng)新的動(dòng)力都不足,開展黨內(nèi)工作須得到業(yè)主同意,黨組織做出的決議也要交業(yè)主拍板。另外還有“兩新”組織特別是新經(jīng)濟(jì)組織分布較為零散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)活動(dòng)具有較大的不穩(wěn)定性，造成從業(yè)人員流動(dòng)性大，分布復(fù)雜，管理工作難以為繼。在確實(shí)需要開支一定經(jīng)費(fèi)時(shí)，只是靠業(yè)主的施舍和協(xié)調(diào)，經(jīng)費(fèi)不足使“兩新”黨組織活動(dòng)無法正常開展，在加上企業(yè)黨員意識(shí)差，不愿意自籌資金開展組織生活，甚至不愿意繳納黨費(fèi)，進(jìn)一步導(dǎo)致黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。企業(yè)黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合不緊密，各自為陣，沒有形成合力，不是用支部的活動(dòng)去推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助提高企業(yè)效益，黨組織的先鋒模范作用沒有發(fā)揮好。部分企業(yè)黨員感到，自己是“打工者”，拿企業(yè)主的錢、歸企業(yè)主管，尤其是目前職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，干好本職、保住飯碗就行了，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的甚至對(duì)自己的黨員身份諱莫如深，成為不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“掛名黨員”、組織關(guān)系揣在懷里的“口袋黨員”。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分已建黨組織的企業(yè)主認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目的主要是為了獲取最大的利潤(rùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，黨建是“附帶”工作。（一）黨的組織不夠健全、不夠完善。在一些新建企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位和企業(yè)，由于忙于抓生產(chǎn)、抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)黨群團(tuán)組織有所忽視，有的黨員人數(shù)達(dá)到該建黨組織的要求而未建立黨組織，造成在外務(wù)工黨員找不到組織，無法定期按時(shí)向組織匯報(bào)思想。他們對(duì)黨建工作缺乏熱情，大多數(shù)都是被動(dòng)應(yīng)付，有的是為了應(yīng)付上級(jí)黨組織的檢查，也有把黨建工作作為企業(yè)的一種廣告宣傳。部分企業(yè)管理部門承認(rèn)，企業(yè)只要能遵紀(jì)守法，照章納稅就行了，沒有把建立黨組織、開展黨的工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任。為了迎接支部工作檢查，還要抽調(diào)部分人員，準(zhǔn)備各類軟件資料，在一定程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展，沒有達(dá)到黨建引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)雙贏局面。（五）體制機(jī)制有待完善?！皟尚隆苯M織黨建工作存在的問題及對(duì)策[發(fā)布時(shí)間：2006427 11:10:00閱讀次數(shù)：422]作者：吳忠林 孫 祥 丁孝勤文章來源：社區(qū)黨建“加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度 ,探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑”,是黨的十六屆四中全會(huì)提出的新課題。即使是由業(yè)主“一肩挑”,他們也已習(xí)慣于“老板”身份,黨的工作僅是“副業(yè)”,黨組織負(fù)責(zé)人身份僅是“政治榮譽(yù)”,從事黨務(wù)工作的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)都不足,制約了黨組織政治核心作用的發(fā)揮。另外,黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有立法保障,物質(zhì)來源附屬于“兩新”組織。他們認(rèn)為,在“兩新”組織中,黨員奉獻(xiàn)越多,“老板”獲取的剩余價(jià)值就越多,黨組織不能給職工個(gè)人帶來多少“實(shí)惠”。新經(jīng)濟(jì)組織淘汰率高、職工流動(dòng)性強(qiáng)和新社會(huì)組織松散性的特點(diǎn),決定著憑“政治覺悟”是無法保證黨組織覆蓋面的?！饵h章》規(guī)定 :“社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織……凡是有正式黨員3人以上,都應(yīng)成立黨的基層組織。在新的歷史條件下,借助執(zhí)政黨優(yōu)勢(shì),走依法辦事之路,是推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有效方法。依法建立工會(huì)是《工會(huì)法》和《公司法》的法定內(nèi)容 ,是公司章程的重要內(nèi)容。端正工作的動(dòng)機(jī),積極主動(dòng)做好工作,融洽與“老板”的關(guān)系,使“一名黨員一面旗”的政治優(yōu)勢(shì)在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大。二是增強(qiáng)黨的“階級(jí)基礎(chǔ)”觀念,鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)是永葆黨的生命力的必然要求,在“兩新”組織加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),有利于擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)。在社會(huì)上做個(gè)好公民,樹立良好的社會(huì)公德。引導(dǎo)黨員發(fā)揮表率作用,樹立“有為才有位”的理念,做到“四個(gè)帶頭”,即:帶頭講團(tuán)結(jié),以誠(chéng)待人。要引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,增強(qiáng)黨組織對(duì)“兩新”組織的滲透力、影響力,讓黨組織成為“兩新”組織活力的“催化劑”,用黨員的業(yè)績(jī)來鞏固黨的執(zhí)政地位。發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢(shì) ,拓寬黨的執(zhí)政視野。黨組織要始終緊盯包括“兩新”組織法人在內(nèi)的各類優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè),為提升“兩新”組織的后發(fā)力多做貢獻(xiàn)。一、“兩新”組織黨建工作存在問題思想認(rèn)識(shí)有偏差。組織建設(shè)不到位。具有黨務(wù)知識(shí)，又有協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)高的黨務(wù)干部不多。多數(shù)“兩新”黨組織和黨員除了進(jìn)行溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和建言獻(xiàn)策外，難于發(fā)揮參與決策和監(jiān)督作用，先鋒模范作用不明顯。黨員發(fā)展工作滯后，部分“兩新”黨組織對(duì)培養(yǎng)入黨積極分子、黨員發(fā)展工作不重視，工作停滯不前。一是增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。把“兩新”組織黨建工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局之中，同時(shí)與群團(tuán)組織建設(shè)統(tǒng)籌起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同發(fā)展，形成各配套組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切協(xié)作的工作模式。二是工作覆蓋。如，開展黨員扶貧幫困活動(dòng)，組織黨員開展送溫暖、志愿者服務(wù)等活動(dòng)。建立和完善“兩新”組織黨建工作制度，如學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，建立黨費(fèi)收繳管理制度，使黨組織活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然唤Ⅻh建工作目標(biāo)考核制度，根據(jù)黨組織和黨員完成工作情況開展檢查評(píng)比和考核工作。改進(jìn)方法，加強(qiáng)“兩個(gè)力度”一是加大經(jīng)費(fèi)支持力度。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，建立一批黨建工作示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)和宣傳黨建經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)“兩新”組織黨建工作水平。在“兩新組織”黨組織班子建設(shè)方面，重點(diǎn)抓支部書記的選配，積極做好企業(yè)主的思想政治工作，爭(zhēng)取支持，提倡中層以上企業(yè)骨干或企業(yè)主直接擔(dān)任“兩新組織”黨組織負(fù)責(zé)人。主要有以下幾種不良心態(tài)?！皟尚陆M織”產(chǎn)權(quán)歸私人所有，自負(fù)盈虧，業(yè)主擔(dān)心在企業(yè)中成立黨組織會(huì)干擾他的經(jīng)營(yíng)。(二)作用發(fā)揮效果不夠好。致使黨的工作不能很好開展、黨組織的作用不能很好發(fā)揮，存在有組織無活動(dòng)，有活動(dòng)無實(shí)效的情況。由于隸屬關(guān)系不順暢，出現(xiàn)了一些交叉管、重復(fù)管、漏管的現(xiàn)象。二、加強(qiáng)“兩新組織”