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正文內(nèi)容

礦井隱患排查治理和報告制度-wenkub

2024-10-17 18 本頁面
 

【正文】 、充填系統(tǒng)圖;井下通信系統(tǒng)圖;井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖;1井下避災(zāi)路線圖;1突出礦井瓦斯地質(zhì)圖(非煤礦山除外);1礦井配風(fēng)計劃、實測報表;1瓦斯檢測、監(jiān)控日報表(非煤礦山除外);1礦井每月安全辦公會議記錄;1礦井安全隱患整改驗收記錄;1有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施;1完善的年度《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》。1礦山主要災(zāi)害預(yù)防管理及事故應(yīng)急救援統(tǒng)計報告制度。1爆炸器材使用、管理制度。1安全儀器儀表、設(shè)備、器材檢查、維修管理制度。1安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn)制度。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠,能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。安全投入保障制度。安全目標(biāo)管理制度。明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容和參加人員。輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。重大安全隱患排查治理報告制度。第一篇:礦井隱患排查治理和報告制度礦井隱患治理和報告制度根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,國家安監(jiān)總局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法(試行)》,以及《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》、《河北省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)井工開采的礦山(以下簡稱礦山)安全基礎(chǔ)工作,準(zhǔn)確認(rèn)定、及時消除礦山重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為,規(guī)范礦山安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度,落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工生命安全和礦山安全生產(chǎn),特制定本實施細(xì)則:第一章 總 則第一條 礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、治理的責(zé)任主體,礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括實際控制人)對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理全面負(fù)責(zé),礦(井)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任,并以礦(井)為單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查、治理。應(yīng)當(dāng)保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患;明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn);按照分級管理的原則,明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù),明確隱患排查周期和報告時間。礦山負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。依據(jù)上級下達(dá)的安全指標(biāo),結(jié)合實際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo),并將指標(biāo)逐級分解,明確責(zé)任、保證措施、考核和獎懲辦法。按照有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道,保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),安全獎勵,推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法,搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源;安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要,安全投入資金要??顚S?;編制年度安全技術(shù)措施計劃,確定項目,落實資金、完成時間和責(zé)任人。安全監(jiān)督檢查制度。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)和煤炭安全監(jiān)督管理部門(以下簡稱煤炭部門)的指導(dǎo)、監(jiān)督下,對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),免費為每位職工發(fā)放礦山職工安全手冊,保證井下作業(yè)人員具備本職工作必要的安全生產(chǎn)知識、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法;明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法;明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃,確定任務(wù),落實費用;職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù),礦山重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。應(yīng)當(dāng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保持完好狀態(tài);明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗單位、人員的資質(zhì);明確使用過程中的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì);明確維修、更新和報廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。明確爆炸器材的使用種類、等級、貯存方式、貯存量、爆炸材料領(lǐng)退制度、電雷管編號制度和爆炸材料丟失處理辦法。明確可能導(dǎo)致“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等重大事故的主要危險,針對性地分別制定專門制度和預(yù)防措施。(二)所有圖紙及資料應(yīng)能反映礦井生產(chǎn)活動的實際情況,并按規(guī)定標(biāo)明、標(biāo)齊相應(yīng)數(shù)據(jù)。第五條 有下列情形之一的屬“瓦斯超限作業(yè)”:瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;井下瓦斯超限后不查明原因、不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。第八條 有下列情形之一的屬“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”:礦井總風(fēng)量不足的;主井、回風(fēng)井同時出煤和副井、回風(fēng)井同時出煤的;沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)的;采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的;采區(qū)進(jìn)(回)風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的;風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;礦井未按規(guī)定每年進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)的。第十二條 有下列情形之一的屬“自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施”:開采容易自燃和自燃的煤層時,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的;開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度,未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注惰性氣體等措施的;有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的;開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。第十五條 有下列情形之一的屬“新建礦山邊建設(shè)邊生產(chǎn),礦山改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)?!保航ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的;對批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的;礦井未通過改擴(kuò)建建設(shè),擅自在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的;改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的;建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。第三章 礦山重大危險源排查第十九條 礦山企業(yè)要全面掌握重大危險源的數(shù)量、狀況及其分布,對重大危險源進(jìn)行普查登記、檢測評估、監(jiān)控防范、實施治理,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和登記建檔,并報安監(jiān)部門或煤炭部門。第二十一條 重大危險源安全評估報告應(yīng)包括重大危險源的基本情況,危險、有害因素辨識與分析,可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度,重大危險源等級,安全對策措施,應(yīng)急救援措施和評估結(jié)論等。第二十五條 報告應(yīng)包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全保障措施,資金落實、整改期限、整改作業(yè)范圍、整改結(jié)果等內(nèi)容,并經(jīng)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。第二十七條 重大隱患由礦山主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。第二十九條 安監(jiān)部門和煤炭部門接到礦山企業(yè)重大隱患整改報告后,對不符合要求和措施不完善的提出修改意見,將礦山重大隱患登記建檔,指定專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控,督促企業(yè)認(rèn)真整改。第五章 罰 則第三十一條 礦山企業(yè)未按照要求排查安全隱患和報告的,由安監(jiān)部門或煤炭部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并依法對礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。第三十五條 對1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,由安監(jiān)部門或煤炭部門提請政府對該礦山企業(yè)予以關(guān)閉。第三十九條 對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控及未制訂應(yīng)急預(yù)案的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)法 》規(guī)定嚴(yán)肅查處。第六章 附 則第四十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。第二章 隱患排查及治理三、認(rèn)真落實水害防治責(zé)任,增強(qiáng)煤礦水害防治工作的責(zé)任感和緊迫感,將水害防治工作列入重要議事日程,明確水害防治工作職責(zé)。五、定期對礦井及其周邊受威脅的水害隱患組織排查,特別是存在重大水害隱患的掘進(jìn)巷道及回采工作面,要分類定級,建立檔案,按規(guī)定向集團(tuán)公司相關(guān)部門報告,并掛牌監(jiān)控;對排查出的隱患,要按“五定”原則要求進(jìn)行整改,同時做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實。采掘工作面存在《防治水規(guī)定》第九十二條中9種情況的,必須超前探水前進(jìn)。八、培訓(xùn)中心要定期安排職工進(jìn)行水害防治知識的培訓(xùn)和教育,提高職工安全生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。十、發(fā)生透水事故后,要立即啟動《礦井水害應(yīng)急預(yù)案》,并按規(guī)定及時上報有關(guān)部門,積極開展救援工作。十三、機(jī)電科要每年在洪水季節(jié)來臨前組織進(jìn)行一次中央水泵房水泵并聯(lián)運行試驗,在礦井水量突然增大時具備較強(qiáng)的排放能力,以延緩礦井水災(zāi),為災(zāi)變時人員安全撤離提供盡可能多的時間。情況未查明、老空水未探放前,嚴(yán)禁采掘作業(yè)。十九、生產(chǎn)技術(shù)科技術(shù)人員在預(yù)計可能出現(xiàn)礦井水害的區(qū)域,必須認(rèn)真調(diào)查研究,及時制訂可靠的技術(shù)措施,確保礦井安全生產(chǎn)。二十二、生產(chǎn)技術(shù)科要深入井下現(xiàn)場,掌握巷道和工作面的涌水和排水情況,必要時以臨時水害預(yù)報發(fā)送給有關(guān)隊組和領(lǐng)導(dǎo)。第三章 隱患報告二十六、各業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)水害隱患和違法行為,檢查人要立即向礦調(diào)度或安檢科匯報,重大水害隱患由
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